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一、信息化审计人才的缺失
开展政府审计信息化的前提条件是要有既懂得审计工作又懂得计算机知识的专业复合型人才。这就要求审计人员不仅要懂得专业审计理论与实务,同时还要懂得计算机技术、网络技术、现代信息技术和信息化审计技术,熟悉信息软件的开发、管理与控制方面的知识。否则将无法对会计信息系统进行全面审查,难以胜任信息化的审计工作。在其他硬件条件一定的情况下,审计人员的水平对于审计信息化的水平起着决定性的作用。目前我们面临的实际问题,首先是缺乏具有计算机基础的审计专业人员,因此难以开展计算机审计工作。然后审计人员的培训工作难以适应计算机审计的要求。人员的配备是工作实施的根本保证,特别是对于要大力发展、创新的审计信息化工作。所以各级审计机关要注重审计信息化人才的培养,采取吸引人才的有力政策。
二、缺乏先进的审计信息化理论与审计技术
随着审计信息化的不断发展使得现代审计不管是在在审计内容和审计方式上还是在审计技术上与传统审计相比,都更加复杂、信息技术性更强。由于目前我国关于审计信息化的研究还不够深入,主要还是停留在计算机、网络技术的应用方面,因而缺乏对审计信息化的全面、系统的理论研究。还有就是审计技术方法的问题。传统的审计研究已经发现并成功应用了很多的审计技术方法,如审阅法、核对法、观察法、分析性复核等。而审计信息化所带来的的一系列理论与实践的创新就必然要求新的技术方法的产生与应用。
三、完善政府审计信息化建设的对策建议
1、规范数据接口,推动审计软件的开发
要完善数据接口,推动审计软件的不断完善。首先要大力推广已经成功开发并使用的软件,使先进的软件使用经验广泛传播。其次,要加速升级更新已有的审计软件,并且可以与其他专业软件研制单位合作,加紧审计软件的研究,提高审计软件的开发速度和质量。再次,在大力借鉴国外经验的基础上,结合国内审计的实际需要,扩大、深化计算机审计应用的范围、深度。最后,要注重建立审计数据中心,为审计工作提供数据库方面的支持,利用专用网的形式,逐步与政府相关部门实现网络互联、数据共享,还可以利用数据中心对各种审计数据进行筛选、分类,以用来判断重大的审计事件。
2、注重信息化审计人才的培养,建立健全审计人才培养机制
首先,要加紧现有人员的培训工作。对从目前的审计人员中选择基础好、技术强的人员,加强在职审计人员的培训,对选定人员进行专门的信息化审计培训,深化和加强审计人员在信息技术、系统风险管理、信息系统安全以及网络技术等方面的业务能力。应创新思维方式,使审计人员更新思想观念,与时俱进,提高学习并使用计算机审计的主动性与创造性,变危机感为钻研与实践的实际行动。其次,在现有人员的培训未能满足审计信息化要求的情况下,可另外聘请计算机专家进行培训工作或审计工作,或招聘同时具有计算机、财务和审计知识的大学生进入审计机关。这是关系到审计尤其是审计信息化长期发展的重要机制。
3、加强审计信息化理论研究,深入探索适应新形势的审计技术方法
首先,理论界、政府机构、各级审计机关应当注重审计信息化的理论研究,积极开展学术探索与交流,密切关注国际审计信息化的最新发展动态,开展审计信息化的概念性分析,加强对信息化环境下企业内部控制、审计风险及具体的审计技术的探讨,大力发展审计信息化。其次,在转变审计模式的基础上,创新审计技术,提升审计效率。充分借鉴国外先进经验,结合我国的审计实际,在信息化环境下,为了获得充分的审计证据,加强对审计线索进行挖掘、查找和处理的技术方法的研究。例如:由于信息化环境下审计线索的不直观性,就需要利用数据库技术对审计线索进行挖掘、查找和处理,以获得充分的审计证据;为了提高审计工作的质量和审计效率,充分发挥计算机这一辅助工具的优势,就需要建立审计专家系统和审计决策支持系统等专业的审计信息系统。(本文作者:康莉莉、曾嵘单位:石家庄经济学院)