面向创新科技查新工作范文

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科技查新是国家科技创新体系———科技服务体系中的重要组成部分和重要环节，为我国科学决策、科研立项、科技成果的鉴定、评估、验收、奖励、专利申请、技术交易等提供客观依据，为科研人员进行研究开发提供快捷、可靠、丰富的信息［1］，促进了科技创新，推进了科技管理的规范化和科学化。

1服务于国家创新体系的科技查新工作

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）明确提出支持鼓励企业成为技术创新主体，“建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系”［2］。在此宏观大背景下，国家和社会对企业科技创新的投入及资助呈现出多方位、多层次的特点。本文对江南大学教育部科技查新站2004－2009年间受理委托的查新项目进行统计分析，以案例的形式反映科技查新工作在国家创新体系中发挥的作用。表1显示了查新项目总体情况。其中“校内”指江南大学，“校外”指江南大学以外地域。表2为查新目的统计。笔者将查新项目分为立项、成果鉴定、高新产品和其他查新（包括专利查新、报奖查新）等4种类型。由统计结果可知，科技查新工作体现了其服务于国家创新体系建设的基本特点，具体表现在：1．1体现了企业成为技术创新主体的发展趋势由表1可见，以2007年为分界线，2007年之前校内与校外项目平分秋色；2007年起，校外企业委托查新项目突飞猛进，到2009年比重占全年份额的72％，远远超过了其它类型单位的总和；并且，有相当数量的查新项目是企业与高校、科研院所联合共同申报的，这说明“以企业为主体，产学研结合的技术创新体系”正在逐步形成。1．2符合国家划定的高新技术范围从查新目的来看，高新技术企业／产品认定项目的查新已成为科技查新的重要内容。那是由于“高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点”［2］，得到了政府的大力扶持和企业的高度重视。从表2可知，高新产品查新从2004年的23项增加到2009年的204项，增长了8倍。由表3可知，食品工业和生物科学类查新项目数量历年来在各学科中均名列前茅，这是和江南大学食品、生物工程两大国家级重点学科的专业特色分不开的；机械、电工、电子、自动化、化工的课题数量在2007年出现大幅度增长，其中机械类项目作为传统优势学科按百分比位列第一；自动化技术是一个更新换代非常迅速的行业，是当今科技发展的主流之一；新材料科学技术的迅猛发展则使得化工类课题激增。查新项目的学科集中分布符合国家划定的高新技术范围。1．3积极作用于技术创新项目立项从表2可知，立项查新所占份额最大，为总量的52．1％，这一现象说明科研管理力度在加强。因为从某种意义上讲，立项查新比成果鉴定查新更为重要，很多重复研究可以通过立项查新得以避免，提高科研的起点，也标志着科技查新在我国科技发展中的地位实现了从服务型向决策型的转变。［3］立项查新项目中，申报基金及资助计划等占了特别大的比重。在科技部和财政部公布的2010年首批科技型中小企业技术创新基金立项项目中，仅无锡市就有67个项目榜上有名，获得国家拨款5030万元。［4］由此可见科技查新的积极作用。1．4服务于自主创新研发项目从查新范围来看，6年来查新站L08的查新特别是企业委托的查新均以国内为主，2006年国内外查新比例最高，也才占当年查新量的30％。这表明我国自主创新、高精尖技术方面的研发较少，科技发展有待于向世界水平靠拢。当然，其间不排除由于查新费、查新时间等多种原因，只能或只需做国内查新。2009年，科技部、国家发改委和财政部联合开展国家自主创新产品认定工作，这对于积极营造激励自主创新的环境，努力建设创新型国家具有重要的推动作用。［5］科技查新服务于自主创新研发项目的作用有待加强。

2进一步提高科技查新服务于国家创新体系建设的措施

从上述统计与分析中，可以发现科技查新工作服务于国家创新体系的鲜明特色，同时，也反映了科技查新工作未来发展中应该关注的问题。笔者认为：进一步增强科技查新服务于国家创新体系，应该具体做到“五多”：

2．1多渠道控制查新质量近年来，高校查新工作获得了“量”的跨跃，但切切不能忽略了“质”的控制，必须多渠道进行查新质量控制：首先，高校科技查新站要结合本校、本地区学科特色，建立一支高效专业的查新员队伍，实行“持证上岗”，并且通过各种途径提高查新人员的专业素养和查新能力，这是查新质量保证的首要条件；第二，由于查新涉及的专业太广泛，并且，交叉学科、新兴学科发展强劲，任何查新机构都不可能配齐所需的专业背景人员，建议查新站建立查新咨询专家库［6］，聘请学科专家作为科技查新的咨询专家，进行查新的学科专业知识指导；第三，建议教育部在统一查新报告撰写规范后，制定统一的查新质量评定标准，对各查新站进行定期或不定期的监督检查和评估，确保查新质量。

2．2多元化保障文献资源文献资源的全面性是查新机构保证查新质量的重要因素。［7］查新站必须形成以国际联机检索系统为主要手段，以电子资源为基础保障，以特色资源库为专业支撑，以纸质资源为有效补充的“四级互补”信息资源保障体系，才能较好地满足科技查新对文献信息资源完整性的需求。目前高新产品类的查新比例逐渐增大，但通用的学术数据库检索出的文献以理论研究为主，产品介绍较少，因此，要重视搜索引擎这一工具的应用，有针对性地开展专业性信息资源建设，使其成为高新产品查新的重要信息源，更好地为科技创新主体服务。

2．3多方位服务专利查新近年来，我国对知识产权的保护越来越重视，专利申请量逐年递增。据统计，仅2009年，我国受理的国内外专利申请总量就达976686件［8］；同时，随着我国外贸经济的发展，高科技商品出口前，应进行是否有可能发生侵权的调查，需要了解在欲出口国是否存在该产品的有效专利，以避免企业遭受经济损失。通过专利查新，企业就可进行专利布局，实现技术创新。但事实上，高校查新站受理的专利查新并不多见，这和我国目前知识产权迅猛发展的形势形成巨大反差。因此，高校查新站应该以专利查新为突破口，一方面加强专利查新的宣传报道，让企业了解其专利查新的业务范围；另一方面，和专利机构加强联系与合作，承接专利查新业务，开创查新工作的新局面。

2．4多层次建设社科查新体系随着国家创新体系的建立和完善，社会科学创新的地位日显突出，社科管理的科学化、规范化对社科学科建设、人才培养等的影响日益增强，亟需科学的评估体系和可操作的科学方法，社科界在科研立项选题、成果鉴定评审及成果奖励评审等方面引入查新机制，已经成为当务之急。近年来，高校科技查新站受理了一些社科查新任务，相比自然科学研究成果，社会科学研究成果表现出其内在的广泛性、复杂性、社会性和历史性［9］；由于社科研究对象的特殊性，对于社科查新来说，仅以“新颖性”作为评价指标是完全不够的，亟待加强社科查新的理论与实践研究，由点到面，逐步建立多层次、多指标的社科查新体系。

2．5多途径实现科技查新增值服务根据高校科技查新工作的特点，在科技查新工作中开展竞争情报服务的模式主要有两种：针对高校的学科竞争情报服务和针对企业的技术竞争情报服务。其竞争情报服务过程主要包括四个：应用相关工具，输入相关情报并进行加工、分析，利用情报分析的结果赶超竞争对手，保持或获得竞争优势。在科技查新工作中开展竞争情报服务，不仅延伸了科技查新的服务范畴，变被动的科技查新为主动的情报咨询，而且拓宽了情报研究领域，使其逐步渗透到国家创新体系的各个层面。