假期制度旅游业范文

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1新的假期制度概述

据中华人民共和国国务院令第513号，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》已经于2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，自2008年1月1日起施行。国务院对《全国年节及纪念日放假办法》作出如下修改：将第二条修改为：“全体公民放假的节日：（一）新年，放假1天（1月1日）；（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初

一、初二）；（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；（四）劳动节，放假1天（5月1日）；（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。”这标志着通过渐进式的制度变迁模式推出了新的休假制度。与此前的黄金周放假制度相比，新的假期制度有如下特点：

（1）比旧假期制度增加了1天假期。旧假期制度为春节、五

一、国庆各3天，新年1天，总共为10天，新假期制度为春节、国庆各3天，清明、五

一、端午、中秋、新年各1天，总共为11天。

（2）7天的长假减少，3天的长周末（小黄金周）增加。根据新的办法，从2008年起，保留“十一”、春节两个黄金周不变，但将春节放假第一天提前至除夕，缩短现行的“五一”黄金周，将其法定假日由原来的3天减为1天，将其分配给清明、端午、中秋3个传统节日，确定其为国家法定假日，放假1天。今后“五一”、清明、端午、中秋、新年5个假日1天的假期，可就近结合双休日，分别凑成一个长周末假期，加上“十一”和春节，共同构成我国的5个3天的长周末（小黄金周）和2个7天的黄金周假日体系。

2新的假期制度对旅游业的影响

旅游消费需求的实现，受到收入水平等多种社会经济因素的影响，其中闲暇时间是影响人们旅游消费的重要因素之一，旅游业的发展与人们享有的闲暇时间密切相关，因而休假制度的变革所带来的闲暇时间变化，必然会对旅游业及其相关企业产生较大影响。新的假期制度“2个7天长假、5个3天小长假”的假日模式，将调整公民的旅游消费行为，对旅游业及相关产业产生一定的影响。

（1）延长了假期，分散了出游时间，有利于缓解景区资源、环境和接待压力，提高旅游服务质量。从2008年放假的时间来看（见表1），新假期制度长假和长周末形成的大小旅游高峰次数增多，旅游时间分散在1年的7个月里，一定程度上缓解黄金周旅游“井喷”现象，均衡了淡旺季的客源分布，削峰填谷，缓解了长期以来长假集中消费带来的不利影响，也保证了旅游服务质量的提高。

（2）长线旅游受到限制，短线旅游急剧升温，中线旅游将稳步上升。新的假期制度将“五一”长假改为长周末，由于时间的关系，许多人取消了“五一”长距离旅游的计划，取而代之的是短线旅游。各旅行社也纷纷推出短线旅游产品，一时间，短线旅游将成为市场主流。当然，随着旅游交通的快速发展与旅游区之间联动的加强，中线旅游会呈上升之势。

（3）团体包价旅游减少，自驾车游迅猛增加。长线旅游目的地较远，游客对目的地情况不熟悉，对出境游、长途国内游以及不靠近主流客源市场的边远地区的旅游往往通过旅行社团体包价旅游的形式实现。“五一”长假的取消将在一定程度上对以旅游团队为主要客源支撑的山水和文化资源型观光景区和相关旅游企业带来一定的冲击。短线旅游目的地一般为城市游憩类的市民公园、市郊休闲度假等景区（点），游客对旅游目的地情况较为熟悉，在当前公路交通发达的形式下，短线旅游以散客汽车旅游为主，特别是自驾车游发展迅猛。

（4）旅游产品多样化。新的假期制度中增加了清明、端午、中秋3个中华民族的传统节日，使假日旅游变得更具民族特色，形式更加多样化了。以重庆为例，3天清明小长假，广大游客除了缅怀先烈、祭祀、扫墓（红色旅游）外，祭祀旅游新方式悄然浮出。重庆市旅游局相关人士称，从假期的统计情况看，第一个清明节“小长假”带来了一种全新的旅游形式——祭祀旅游。游客们基本都选择第一天去相关地方缅怀先烈、祭祀、扫墓，后两天旅游、度假、休闲。在祭祀等传统活动的带动下，休闲、度假旅游等收获颇丰。在重庆酉阳，大部分游客先选择在赵世炎故居瞻仰烈士，祭奠革命英烈，然后纷纷走进土家山寨品尝桃花酒、土家饭，或是进入桃花源赏花踏青，零距离感受土家苗寨的民风民俗和优美的自然山水。因此，红色旅游、乡村旅游、民俗生态游、祭祀游成为清明旅游热点，四大特色旅游共同带出清明旅游热潮。此外，即将来临的端午节与中秋节将迎来更具民族特色的端午故里赛龙舟、吃粽籽，中秋节团圆赏月、吃月饼等体验性民俗旅游活动。

（5）5~7天的长线旅游“井喷”现象更加明显。“黄金周”休假制度实施以来，给中国旅游业带来了可观的经济效益，带来了中国旅游经济的空前繁荣。无论是企业还是员工已经习惯了长期以来的休假时间方式，7天长假给了他们远走他乡感受异地风情和探亲访友的机会，给了在远方工作的人们回家团圆的充足时间。根据近年来黄金周交通、旅游服务愈加拥挤的数据统计形势显示，减少“五一”两天的法定假期（即取消了“五一”黄金周长假），必然造成“春节”黄金周和“国庆”黄金周旅客流量的空前膨胀，从而给交通、旅游服务接待带来更大的压力和挑战。

（6）新的假期制度对旅游相关产业发展的影响。第一，新假期制度给旅行社业整体带来灵活经营的自主性。从旅游产业链角度看，旅行社可以不再受制于高峰时期旅游供应链上下游的住宿、交通等供应紧张的情况，可以实现更加灵活自主的经营；从旅行社内部经营讲，“五一”长假取消后，旅行社必须重新开发组织小长假旅游线路和产品，增加了经营成本，但带薪休假的实施，将使人们的出游计划更为灵活，模糊了旅行社全年经营的淡旺季的分界。第二，小型旅行社受冲击较大，或可催生垂直销售模式的形成。对于小型旅行社来讲，新产品开发和不断增加的散客对服务质量的高要求，直接导致经营成本的增加，在此压力背景下将进一步催生小型旅行社打专一的攻坚战，针对特定市场走特色化、精细化道路。而承受不了这种压力的可能发生经营模式的转变，即小型旅行社逐渐走向依赖大型旅游批发商的实力、走分销和的经营之路，促进旅行社业垂直销售模式的全面形成。第三，第三方旅游服务提供商以个性快捷的优势将分得自助游的更多份额。小长假与散客的增加，增加了游客对自助旅游的选择与需求。以“去哪儿”旅游垂直搜索引擎为代表的新兴业态以及以携程、艺龙为代表的第三方旅游服务供应商，为自助游的消费者建立了更为全面、直接、便捷的在线旅游服务采购信息平台，在线决策与预订将会因为更加契合旅游产品自助消费模式，而分得更多自助游的市场份额。

3结语

放假制度全面而深刻地影响着旅游业的发展，新的假期制度是在长期以来黄金周制度造成的黄金周旅游时间高度集中，空间选择趋同而给旅游业带来不良影响的背景下产生的。新的假期制度通过减少长假，增加传统节日形成长周末的形式拉长了出游季节，分散了出游时间，有利于缓解景区与旅游接待企业的压力、提高旅游服务质量、调整旅游产业结构、丰富旅游产品；但对以经营团体包价旅游的旅行社和不靠近主流客源市场的旅游企业造成了较大的冲击；也加大了国庆与春节两个长假的压力。