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摘要:统一社会信用代码数据涵盖了企事业单位、党政机关、社会团体,等各类组织机构。这些组织机构是从事社会、经济、政治等各项活动的核心力量,组织机构的发展变化将直接反应经济和社会发展的水平和潜力。统一社会信用代码数据统计分析系统(以下简称“系统”)通过对数据的统计分析,从时间、空间、业务三大维度对各类组织机构的存储和变化情况进行研究,可以从多个层面反映各个领域将来的发展趋势,为发现当前存在的问题和提出建设性的政策指导意见提供辅助支撑。
关键词:统一社会信用代码数据统计分析
1目的和意义
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》中提出,社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文件(以下简称《方案》)中提出,为理顺代码管理体制机制,全社会要建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称:统一代码)制度。统一社会信用代码数据涵盖了企事业单位、党政机关、社会团体,等各类组织机构。这些组织机构是从事社会、经济、政治等各项活动的核心力量,组织机构的发展变化将直接反应经济和社会发展的水平和潜力。统一社会信用代码数据统计分析系统(以下简称“系统”)通过对数据的统计分析,从时间、空间、业务三大维度对各类组织机构的存储和变化情况进行研究,可以从多个层面反映各个领域将来的发展趋势,为发现当前存在的问题和提出建设性的政策指导意见提供辅助支撑。项目建成后,可以在业务单位内部、公众服务、领导决策三个层面实现信息的快速精确查阅与个性化主题数据分析,可以对统一社会信用代码在诚信体系中的实际应用情况进行直观的分析,为统一社会信用代码在后期的诚信体系中发挥更重要的作用提供数据支撑的作用。
2设计需求分析
2.1业务现状分析。依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一代码制度建设总体方案的通知》文件精神,各地统一代码的数据归集由各地省一级机构批准登记部门各数据统一回传至各省组织机构代码管理中心,归集的数据只是简单的数据项回传,主要的功能侧重于组织机构代码数据的采集、调阅和上报,在组织机构现有数据和相关部门(工商、税务、民政、编办等)的统一社会信用代码数据的精细化统计与分析方面暂无信息化的支撑。
2.2用户需求分析
2.2.1政府部门数据共享政府部门需要对各组织机构的总体数量的把握,各批准机构回传数据的及时性和准确性,组织机构的地域分布,经济行业的总体公布等方面进行直观表现。
2.2.2组织机构代码管理中心主要包括:组织机构数据的分类查阅;组织机构数据的分类汇总统计;各类批准机构数据回传情况统计;
2.3业务功能分析。该系统为管理、分析、利用统一代码系统软件,应具备以下功能:
2.3.1统一社会信用代码主题分析统一社会信用代码主题分析功能主要是对现存储的组织机构信息根据业务的需要,从不同角度对组织机构的变化趋势情况进行图形化的展现,为组织机构的分析和辅助决策进行信息化的支撑。
2.3.2统一社会信用代码分类统计统一社会信用代码分类统计是对现有存储的组织机构数据统计的需要,对组织机构的分布情况根据空间、时间、业务类型三个方面进行统计(统计图表),并将统计结果以数字和图形报表方式表现出来。
2.3.3统一社会信用代码存储监控统一社会信用代码存储监控功能主要是对其他部门回传给组织机构代码管理中心的数据进行监控和统计,并对回传数据的质量进行系统的分析,为回传数据质量的控制提供信息化的依据。
2.3.4统一社会信用代码查阅统一社会信用代码查阅功能主要是对现有存储的组织机构信息进行多元的查询,为实现组织机构查阅个性化的需求进行业务支撑。
2.4信息安全分析。在信息访问和调阅的过程中需要进行数据权限的控制,从而达到数据在充分发挥价值的基础上保障数据的安全访问。
3系统功能设计需求
系统主要的功能设计包括统一社会信用代码主题分析、统一社会信用代码分类统计、统一社会信用代码存储监控、统一社会信用代码查阅、系统管理等功能。
3.1统一社会信用代码主题分析。统一社会信用代码主题分析功能主要是对现存储的组织机构信息根据业务的需要,从不同维度对组织机构的变化趋势情况进行图形化的展现,为组织机构的分析和辅助决策进行信息化的支撑。
3.2年度新增和废止机构分析。组织机构的新增和废止变化可以反映当地行业发展的生态和趋势,可以作为当地经济发展的重要决策指标,本功能模块主要是通过对现有存储的组织机构数据进行年度新增和废止组织机构的数据以图形的方式进行年度数据的分析展现。
3.3机构历史变化趋势分析。织机构数据每年都在发生不同的变化,通过历史数据的统计,可以进行组织机构全生命周期追溯和历史趋势的展现,可以对组织机构数据在发展过程中关键的数据存储阶段和后期的发展趋势进行展现,为上层领导的决策起到辅助支撑作用。
3.4企业注册人年龄分布分析。组织机构注册人年龄分布分析是通过收集区域内不同年龄段的组织机构注册人,通过观察组织机构注册人的年龄段来可以反映出一个地区的各类行业的组织机构活力,为政府进行经济发展引导和政策支持提供辅助决策的依据。
3.5企业注册人性别分布分析。组织机构注册人性别分布分析是通过收集区域内不同性别的组织机构注册人,通过观察组织机构注册人的性别属性来可以反映出一个地区的各类行业的组织机构性别占比,为政府进行经济发展引导和政策支持提供辅助决策的依据。
3.6三大产业相关企业变化趋势分析。三大产业相关的组织机构是社会经济发展的中坚力量,三大产业相关组织机构的变化趋势将直接影响到当地未来的经济发展,三大产业相关的组织机构数据分析将作为当地政府引导经济发展的重要指标依据,通过三大产业相关组织机构数据的分析,可以对本地区未来5-10年的经济发展提供有力的指标依据。
3.7统一社会信用代码分类统计。组织机构分类统计是对现有存储的组织机构数据统计的需要,对组织机构的分布情况根据空间、时间、业务类型三个方面进行统计,并将统计结果以数字和图形报表方式表现出来。
3.8组织机构总量统计。对全区存储的组织机构数据进行总量的实时统计,并以统计报表的形式展现,可以对全区的组织机构总量进行实时提取。
3.9企业注册资金主题统计。按照组织机构注册资金划分多个等级分类,按照等级进行组织机构数据的统计,通统计可以反映当地组织机构的规模分布,从侧面反馈出当地的经济发展水平。3.10统一社会信用代码存储监控组织机构存储监控功能主要是对其他部门回传给组织机构代码管理中心的数据进行监控和统计,并对回传数据的质量进行系统的分析,为回传数据质量的控制提供信息化的依据。
3.11组织机构回传分类统计。根据部门回传的组织机构数据,按照不同的部门进行数据的分类统计,从数据回传的总量上对数据进行实时的掌握。
3.12组织机构回传质量分析。根据组织机构数据回传的规则,对各部门数据回传的的数据质量进行统计分析,通过分析的结果可以及时了解部门回传数据的质量,同时可以对数据质量存在的问题提出回传意见。
3.13组织机构数据使用分类统计。部门回传的组织机构数据在组织机构代码中心的实际使用情况进行统计,通过回传量和使用量的比对,可以侧面对部门回传数据的价值进行全局的评估。
3.14组织机构存储分布实时监控。对部门回传的数据存储的位置和存储的阶段性成果进行统计,从全生命周期的角度对数据的回传和存储进行实时的监控。
4结语
基于统一社会信用代码数据统计分析系统通过对数据结构分析、数据问题分析、数据模型建模、图形报表展现、功能模型实现等工作的设计,利用大数据模型展示功能,对统一代码信息的整体情况进行高效的统计和分析研究,为代码管理中心提升数据管理能力及数据利用能力做出保障,通过统计结果和趋势分析结果的展示,直观的对全区的统一代码建设情况进行全面的掌握。该系统的实现,将极大地提高统一代码分析统计的工作效率,为数据应用提供了技术保障,促使统一代码工作逐步迈入“数字化时代”。
作者:陈芝芝 孙伟 单位:新疆维吾尔自治区标准化研究院