市场经济发展下统计信息意义范文

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一、社会主义市场经济体制下的统计信息功能的含义

市场经济体制下统计信息功能是指根据科学的统计指标体系和统计调查方法，灵敏、系统地采集、处理、传递、存贮和提供大量的以数量描述为基本特征、服务于市场经济的社会经济信息的作用。信息功能是统计整体功能的最基本、最经常的一个功能，没有统计信息功能，统计的咨询、监督功能就失去了坚实可靠的基础。因此，统计的信息功能是保证统计咨询和监督功能得以有效发挥的前提，咨询和监督功能是信息功能的进一步延续、深化和拓展。

统计信息是市场信息的重要资源，是社会经济信息的主体。它既具有信息的资源无限、开发共享、任意转换等一般特性，又具有自己独特的质的规定性和量的广泛性。从质的规定性来看，统计信息是根据一整套比较科学统一的新国民经济核算体系和统计指标体系，采用大量观察、重点调查、抽样推断等科学的调查方法，有组织、有目的地采集加工而形成的。故统计信息是有序的、规范、系统的，运用它，可以及时地对纷繁多变的经济、社会和科技现象进行全面系统的定量监测，并综合反映和分析研究其数量表现、数量关系和数量界限，以正确地描述社会经济现象的市场动态和变化。从量的广泛性来看，统计信息涉及到社会经济的各个领域和国民经济的各个部门。内容上，既包括经济信息，又包括社会和科技信息；时间上，既包括过去的信息，又包括现在和未来的信息；空间上，既包括本地区、本部门、本单位的信息，又包括外地区、外部门、外单位以至外国的信息；形式上，既包括数据信息，又包括文字信息、图表信息和音像信息等等，统计信息是一种覆盖面最广，综合性最强的信息。通过统计信息功能的充分发挥，为实现我国综合国力再上一个新台阶，提高国民经济整体素质和发展社会主义市场经济提供及时准确、优质高效的信息产品和信息服务。

二、市场经济对统计信息的需求

（一）对宏观信息的需求

转换政府职能是上层建筑适应经济基础和促进社会主义市场经济发展的一大改革。转变政府职能要求政府管理经济的方式由直接管理转变为凭借经济机制和经济杠杆进行间接管理，这就必须加强和改善国家对经济的宏观调控。但如果没有统计信息功能的发挥，要加强和改善宏观调控则是根本不可能的。因为国家要进行有效的宏观调控，就需要准确地把握市场运行的态势，科学地剖析宏观经济中各种错综复杂的关系。如总供给与总需求的关系；影响与决定总供给的

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二、三产业之间的关系；影响总需求的信贷总规模与货币供应量的关系；国际收支和进出口之间的关系等等。而通过正常地发挥统计信息功能，能够及时准确地反映上述错综复杂关系的矛盾运动，科学地揭示其发展变化的规律，向宏观决策者、管理者提供有效的信息，以便其综合运用税率，利率、汇率等多种经济杠杆调节经济运行，使国民经济稳步有序地高速发展。同时，还要灵敏地反映宏观经济运行的态势，提供各种经济杠杆的单项调控效应和综合调控效应，以满足宏观决策和宏观管理的需要。但这种发展社会主义市场经济所提出的对宏观统计信息的需求，同当前可能满足的宏观统计信息供给之间的矛盾却是非常尖锐的。

（二）对微观信息的需求

转换企业的经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。随着经营机制的转换和市场体系的发育，企业的生产经营活动将主要取决于市场需要。谁能及时、准确地掌握市场需求的信息，了解市场需求变化，顺应市场的发展潮流，科学地组织生产经营活动，促进各种生产要素的合理流动和有效配置，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并迅速地发展壮大。然而，市场纷繁复杂，变化多端，市场需要什么，何时何地需求，单靠企业自身的力量是难以及时、准确掌握的。如果企业在市场信息不准、不全、不灵的情况下盲目决策，将可能招致生产经营活动的失败或破产。市场信息需要从信息市场上取得。统计信息是经济、社会、科技信息的主体，在市场信息中占有十分重要的地位。但目前对于统计部门来说，市场信息基本上还处于开垦较少的“荒地”。微观统计信息需求量与其供给量相比，是成十倍、百倍甚至千倍之差。而且这种供求矛盾需要经过一个较长时期方可得到缓解。

（三）对准确、快速、超前性统计信息的需求

“准确”是对统计信息的最基本的要求，是统计工作的生命，只有确保统计数据的准确性，提供反映市场经济客观实际情况的信息，才能使宏观、微观的决策者、管理者作出正确无误的决策、判断。但目前仍然存在着“假冒伪劣”的统计信息，以言代法、以权定数、以数谋私等伪造篡改统计数据的统计违法现象还较为严重，必须尽快修订现行的《统计法》，以法治统计。

时间就是金钱，效率就是财富。当今社会经济飞速发展，各种信息瞬息万变，准确有效的信息若不能及时传递到需者手中，就难以发挥其应有的作用。

市场经济的不断发展，国家宏观调控的力度不断增强，企业被推向市场，成为市场竞争主体，都必须对未来市场有较高的预见性。统计工作不能仅仅停留在提供事后历史总结性的统计数据上，更重要的是还应该运用更多的现代统计方法，对未来的发展前景，从定量和定性的结合上，进行多方位、超前性的经济预测，趋势判定，政策模拟和途径选择，为各级政府的宏观管理和企业生产经营活动提供超前性的统计信息，以便于它们做出正确的决策。

（四）对有效、实用的统计信息的要求

统计信息工作必须根据市场经济运行状况，按照社会要求，提供适销对路、紧俏的信息产品，以免“吃力不讨好”，造成人、财、物的浪费。对可有可无或用处不大的指标坚决大幅度削减，增加反映市场活动及价格信息的统计内容，增强统计信息的实用性和有效性。另外，统计信息要力求语言规范，措词准确，标准统一，便于全社会对信息的不同需求和对外开放的需要。

三、适应市场经济需要，建立和完善相应的统计体制，保证统计信息功能的充分发挥

（一）逐步回归六十年代前期“一垂三统”的统计体制

现行的统计管理体制采用中央与地方分权而治，实行“两个上划”，将县以上各级统计局的人员编制和统计事业费上划由国家统计局统一管理，尽管对加强统计工作的集中统一领导、统筹安排统计任务起到了一定的作用，但由于干部管理和大部分财权留归地方，出于本地方、部门利益最大化目的，造成了统计力量与统计任务形成较大反差，经费等不充足，这样不仅没有起到调动和发挥中央与地方两个积极性的作用，反而使它们受到了挫伤。故要在实行“两个上划”的基础上，逐步扩大改革成果，将现行分权而治的政府统计系统改组为中央统计系统，实行人、财、物统一管理，工作垂直领导。这样，可排除人为的干扰，保证提供的统计信息准确、有效，满足于市场经济对宏观管理信息的需要。

（二）逐步建立一个新的统计调查方法体系

传统的全面统计调查制度由于其调查周期过长、灵活性差、人财物浪费大、信息利用率低、不便搜集涉及商业秘密的资料等缺陷，已越来越不适应社会主义市场经济的要求，因此建立一个以定期性的普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，同时将重点调查，科学估算和有限的定期全面报表等多种方式结合运用的统计调查方法体系，就显得尤为重要。普查一般用于搜集重要的国情国力统计资料，可以从目前的1年一次，逐步过渡到2、3年一次，甚至更长时间。抽样调查则可以根据不同的调查目的任务、不同调查对象等分别采用不同的调查样本和调查方式。这种调查方法的被调查范围缩小了，节省人力、物力、财力，可以提高调查精度，保证调查质量，并可从数量上推断总体数量。故以抽样调查为主所提供的统计信息及时、可靠，既可提供微观统计信息，也可提供宏观信息。

（三）逐步使企业统计职能向管理型、市场调查型转化

企业被推向市场后，企业统计的职能不再是为计划服务的填报表型，而是随着经营机制的转变，不失时机地向企业管理型、市场调查型转化，以适应企业走向市场、参与市场的竞争。在市场经济体制下，企业统计职能不能只是搜集整理企业内部资料，向政府报告，而要研究本企业与市场的关系，企业在市场的地位变化和发展预测；要敏锐地反映市场信息，竞争对手的变化，以及价格、利率、原材料供应、市场占有率等统计信息。企业统计所提供的这种全方位、超前性的微观统计信息，无疑将有助于企业在市场竞争中掌握主动权，立于不败之地。新晨

（四）大力发展民间调查统计机构

随着社会主义市场经济的发展，三资企业、个体企业和私营经济也得以迅速发展。统计信息的流动方式发生了变化，商品流、资金流、人才流的流动是由信息流来体现的。成千上万的企业面对市场，需要灵敏的市场供求信息和社会经济信息。而目前的政府统计难以搜集这方面的资料，无力为企业提供此方面的服务，只有大力发展民间的统计调查机构。如全国许多地方出现的“统计事务所”、“市场调查公司”、“统计信息决策事务所”等民间信息中介机构，为企业牵线搭桥，提供产品供销信息和价格信息，有的还搞产品业务，使信息中介机构成为市场和企业之间的桥梁和纽带。它不仅为企业提供各种信息需求，而且在调查方式、调查内容、咨询范围等方面弥补了政府统计的不足，促进了统计信息商品化和社会主义市场经济体制、统计体系的完善。

（五）完善统计法规，加强统计法制建设

市场经济实际上也是一种法制经济。有法则治，无法则乱。发展统计事业，离开了法制保障，将寸步难行。为了保证统计信息的真实可靠性，必须以法治统计，加强统计法制建设。首先，要尽快修订现行的《统计法》，完善《统计法实施细则》、《统计报表管理办法》，并制订和完善《统计法规检查条例》《统计信息管理试行办法》等单项行政法规，使国家统计立法适应统计信息产业的发展和统计信息功能的有效、正常地发挥。其次，要抓落实、抓实施。《统计法》是我国社会主义法律体系的重要组成部分，是规范各种统计活动的一部重要法律，不论是调查者，还是被调查者，不论是统计工作者，还是统计工作管理者或统计数据使用者，都必须依照统计法律办事。尤其是各级领导干部，要增强统计法律意识，模范遵守统计法。凡是违反统计法律法规的，都要依法严肃查处（可请人民法院协同），坚决维护统计法的尊严，确保准确、及时的统计信息为社会主义市场经济服务。