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统计工作作为国家管理基础工程中重要的一环,不仅是水利管理中的基础方法,同时可以有效监控水利工程的工作动态,还能为水利管理人员提供各项重要数据,从而为后期进行技术改造提供数据支撑。在全面深化改革、依法治国的新形势下,水利统计工程工作需要更高规格的技术要求。为保证我国水利工程快速平稳发展,首先需要重视水利管理工作对于社会发展的重要程度,有效预防各种常见问题给工作带来不必要的麻烦,分析好每项工作中所需的必要条件,从而保证水利工作科学性、制度化、常态化开展。
1水利统计工作的重要性
水利统计工作作为水利工程改革的重要板块,有效开展好统计工作就能够为该工程提供重要的数据保证,通过数据可以实时关注各工程的运行动态,发现系统运行异常后可以及时进行整修,因此通过各项监督功能就能从侧面反映出水利工程的发展进度以及生产成果。从而根据统计工作中的优缺点,对统计工作中的优点要加以维持,出现的不规范操作要及时进行整改。确保运行成果能够有效为后期制定政策以及水利管理提供数据保证。水利统计工作开展往往需要根据水利建设、管理、监督等工作开展不同的问卷调查。所以水利工作一般工作内容广泛,如水利规划、水利建设、水利管理工作、风讯抗旱、水土保持、水利资源以及人员企业等不同工作。针对以上工作又需要进行相关的统计项目,因此在国家重视水利工作的政策保证下,当今社会需求对统计工作提出了更高的要求。
2水利统计工作的常见问题
随着我国经济水平不断提高,我国水利统计工作在多年的经验积累下形成成熟的统计指标系统。利用每年的水利统计年报、水利工程建设进度报表、水利安全生产表、水资源统计报表,国家防汛抗旱报表、水利工程情况报表等。而以上水利统计工作作为社会常态工作,县及以上政府部门都拥有独立的水利统计机构。因此相关部门人员已经具备专业的水利统计人员,也设有专业法水利统计政策,虽然以上配套设施能够确保水利统计工作有效开展,但是在日常工作中野出现了一些无法避免的问题。包括①统计表没有填表说明、无指标介绍、无数据单位、统计范围模糊;②领导不够重视、缺乏责任心、虚报、漏报、瞒报、迟报等现象;③布置内容时间紧、任务繁重从而无法在指定时间内完成任务等;④内容方面咬文嚼字。指标不合理、统计软件不适用、统计内容无意义等;⑤制度不健全、水利部门人员搭配差、统计人员能力缺乏、经费无法保证等问题。
3做好基层水利统计工作的措施
3.1加强水利统计工作组织领导
各级水利部门工作人员要服从水利综合统计领导,从而确保人员、政策和工作环境为统计工作开展提供良好的条件。只有单位工作人员能够高度重视统计工作开展,确保工作过程能够严谨对待,让整个统计工作开展过程中形成良好的工作作风,始终秉承实事求是的工作作风,确保统计工作能够达到预期设定的效果,让统计工作为水利工程以及全体人员提供源源不断的优质服务。
3.2提高水利统计人员综合素质
系统中的统计人员要具备专业的技术以及好的工作态度,因为以上因素将直接关系到统计工作能否正常开展,因此水利统计工作人员要熟悉各项水利专业知识,能够熟悉水利统计中的各种指标内容、数据以及计算方法并明确各项数据对统计工作的真正意义。并能够及时的把各种数据准确的录入到计算机软件中,工作人员要进行数据录入、审核、上报等专业培训,不断提升工作人员的综合实力,确保工作人员的专业水平能够满足社会发展需求。做好每个部门的主治协调、分工、资源管理工作。从而为管理决策者提供重要的技术支持。同时工作人员要有强烈的责任感和使命感以及职业道德,最终让统计工作始终具有独立性。
3.3建立健全水利统计工作制度
为确保水利统计工作顺利开展,我们必须秉承“没有规矩,不成方圆”的理念,根据相关工作制定合理的规章制度,保证工作人员能够在工作计划之内有序开展工作。水利部1999年出台的《水利统计管理办法》在2014年10月9日全面修改之后按照水规计〔2014〕322号印发,以上举措让水利统计工作能够更加完整开展工作。各级部门需要健全法律法规,积极开展工程资料收集、整理、汇总和上报工作,并按照相应的统计方法开展各项培训,让水利系统提供重要的数据保证,从而不断提高水利工程的质量水平。
3.4科学设计水利统计报表指标
统计工作中根据不同的情况有不同的统计报表,如部表、省表、市表、县表等,按照性质分类则有临时报表和常规报表。统计工作中因为统计范围不准确很容易造成人力物力财力浪费。因此设计统计指标必须有科学的理论依据,坚持需要和可能结合的相关原则,充分利用我国现有的水利资源,让有限的资源发挥无限的作用。在新《水利统计管理办法》第十八条规定中我们必须遵循:①已批准实施调查能够收集资料的不重复调查;已有资料或利用现有资料不制定统计项目;②最大程度减少调查次数,减小调查范围,降低调查成本。一次性能调查完成的项目部重复调查。非全面调查能达到需求的不全面调查;③项目制定过程必须进行可行性、必要性以及科学规划,得到智能机构、基层单位认可后才能有效开展工作。
3.5规范水利工程建设管理工作
规范水利工作统计工作以及管理从而为后期工作开展提供数据保证,获取水量指标方面需要得到灌区工程的标准断面、水量计量设施、计量人员和计量工作,具备以上条件后才能进行灌区取水,获取水利工程信息时要根据统计人员查看水利工程档案,只有水利工程建设配套、规范水利工程管理才能确保水利工程有效开展。
3.6建立水利统计工作考评体系
各级部门落实工作时要逐级落实工作精神,水利工作开展不仅需要得到上级部门的示范、引领和监控,同时也需要自身部门和政府工作人员进行实时监督和绩效考核。只有建立完整的水利工作考核体系,才能有效高正水利工作有序开展,让水利系统为我们提供源源不断的优质服务。
参考文献
[1]秦希全,程晓光.探析水利工程管理的不足及改进措施[J].中国高新技术企业,2014(14):138-139.
[2]刘后虎.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].中国高新技术企业,2010(13):107-109.
[3]曹艺儒,赵瑞,宋亚伟.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].创新科技,2013(9):68-68.
作者:周秋露 江祖昌 单位:扬州市水利局