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1.我国碳审计存在的主要问题
(1)对碳审计认识不足,审计环境亟待优化。
由于我国碳排放问题的关注起步较晚,因此碳审计的开展也较迟,目前仍缺少系统的碳审计理论阐述,而且对碳审计的宣传也很少。公民对低碳的认知度,环保意识和能源危机意识相当缺乏。并且审计机关内部以及社会有关方面,包括相当数量的审计人员,尚未充分认识到碳审计的意义及发展前景。
(2)碳审计缺乏科学合理的实施办法和评估标准。
碳审计实践已在不少国家和地区的政府、民间展开。在美国,丹麦,英国等国家,均在不同程度上对碳审计确定有具体实施办法和评估标准。而在我国,仅香港特别行政区政府推出了《香港建筑物的温室气体排放及减除的核算和报告指引》,提供了一套系统及科学化的方法为建筑物的温室气体排放及检出做出核算及报告,大陆地区的碳审计更是缺乏专门的理论框架或准则。
(3)碳审计内容单一。
目前我国现阶段我国的碳审计才刚刚起步,碳审计目前处于探索阶段。在我国香港地区,特区政府2008年推出了自愿性的“温室气体排放审计”,制定了首部建筑物“碳审计”指引。在探讨碳足迹,全民建设低碳社会的现在,主要针对建筑物的碳审计是远远不够的。
2.我国开展碳审计的对策
首先,加强碳审计立法,完善碳审计法规。碳审计作为一种新型的特殊的审计活动,得到越来越多国家的关注和重视,并在发达国家形成了比较规范的审计制度。但是,我国至今还没有一部独立的碳审计法规,因此笔者建议,我国应尽快对碳审计进行立法。
其次。扩大碳审计主体,发挥碳审计主体的能动性。从我国碳审计现状来看,政府审计机关和内部审计部门的机构所能承担的碳审计任务有限。并且因碳审计刚刚起步,民间审计较少参与其中。而民间审计具有独立性强、专业胜任能力高等优势,在碳审计领域注册会计师可以发挥重要作用。同时碳排放标准的确立,碳排放污染的控制等,均须建立在科学和工程技术的基础上,因此,有专家、技术人员参与的碳审计才能使科学技术含量值增高,提高审计的准确性。
最后,提高审计人员的专业技能和综合素质,完善机构设置。
作者:苟林源单位:甘肃煤田地质局一四五队