苗木补偿机制的审计机关论文范文

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一、苗木补偿审计的几项措施

1.苗木品种的识别。首先，我们要通过自身加强学习，尽可能多识别一些基本苗木品种，但是，碰到品种较多难以识别的情况，也必须借助于一些专业机构，如农林局、建设局等专业机构。

2.苗木定量的措施。苗木定价的总体原则是抽查为主，以点带面，根据抽查苗木的核减率确定总体数量。

2.1对成片苗木的定量措施。运用GIS数据采集器测定位置、范围及面积等数据

2.2对成片经济林木的定量措施。①现场测量林木行间距，计算林木密度；②用GIS数据采集器测量经济林面积；③通过软件计算出林木数量。

2.3对有关重点名贵苗木采用抽查手段核实数量。

3.苗木定价的措施。苗木定价也是苗木补偿审计的难点。苗木价格没有统一的标准，苗木价格的地区差异、时点差异、品相差异给确定苗木的价格带来了一定的困难。我市所常用的苗木定价方法有:

3.1与无锡市（我市所属地级市）苗木信息价比对;

3.2与我市农林局近期确定的苗木补偿指导价（宁杭高铁苗木补偿价、油车水库苗木指导价）比对;

3.3特殊名贵树种采用咨询市农林局、建设局专业人员或网络询价的方式；

3.4查看实际补偿价格，并延伸至企业或农户进行调查。前两种比价方法可结合实际运用计算机SQL语言进行比对，重点排查出补偿单价畸高的树种作为现场审核的重点。

二、做好苗木补偿审计项目的几点思考

1.把握苗木补偿审核关键环节。现场审核是苗木补偿审计项目的最基础环节，也是最重要的切入点，缺少现场，也就失去了审核的基础，所以，从做项目以来，我们和被审单位进行沟通协调，始终把要提前介入现场作为最关键的一方面。延伸农户调查取证是苗木补偿审计必不可少的环节，同时也是苗木补偿真实性的最直接证据。

2.注重现代技术运用。现代技术的运用在保证准确性的基础上大大提高了审计工作效率。我市在近年来的苗木补偿审计中探索使用了多种现代技术，计算机SQL语言的运用大大提高了审计工作效率；CAD、GIS技术的综合运用则一方面提高了审计结果的准确性，同时也进一步提高了审计工作效率。

3.善于借助外力。必须承认审计人员不是全才,审计碰到的问题很多，要靠一己之力就把所有的问题全都解决也不现实，慎思善问，做好项目是审计的最终目标和关键。苗木补偿量价的审核则需要扎实的理论功底和丰富的实践经验，适时借助外力也是保证项目质量的另一有效途径。

4.加强总结、积累经验。苗木补偿审计项目与其他项目相比较只能算是小项目，但我们不能因此而轻视它，相反，因其专业性较强，量价的审核相对困难，被审单位常常采用虚报、错报、多报等各种手段，并且用一种怀疑的眼光看待审计，抱着一种审计也审不出个所以然来的这种侥幸心理企图多计补偿资金，审计人员更应转变思路，多角度积极探索，而不是面对困境一筹莫展。近年来，苗木补偿项目逐步探索运用新方法，取得了较好的审计效果。去年我市涉及苗木补偿审计项目3个,总上报补偿资金3158.51万元，核减1043.8万元,核减率达33%。我们在做项目的过程中，也充分认识到自身在苗木专业知识方面相对匮乏，在审计的过程中还存在许多的不足，在专业知识方面我们要向农林局、建设局的专业人员学习，在审计思路方面还需进一步思考运用新观点、新方法，争取寻求行之有效的定量定价新举措。在今后做项目的过程中，我办要进一步加强总结，积累经验，提高审计结果准确性，确立审计结果的权威性。

5.刚柔相济、方圆结合地处理审计面临的冲突。从事苗木审计项目以来，面临的困难不少，最主要的是审计结果与被审单位不一致所造成的冲突。苗木价格和数量确定的困难让被审单位和审计单位之间对审计结果难以认同，颇有一种“公说公有理，婆有婆有理”的意味。我们在工作中一方面要加强学习，提高专业判断能力，另一方面必须备足功课，做好审前调查，把方案做细，落实好相关取证材料，把各项工作尽量做细、做实，做到原则问题不退让，同时，要学会换位思考，尊重被审单位的工作实际，才能赢得被审单位的尊重，才能有效防止冲突，也才能对外树立起审计部门的良好形象。

作者：张贤卓单位：江苏省宜兴市审计局