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内部审计主要是指由单位内部、社会职能部门等专业审计工作人员围绕特定目的进行审计的活动,使被审计对象工作效率得以提高,管理制度随之优化,与外部审计互相配合,使外部审计得以获取可靠资料,营建健康、高效审计工作氛围,彰显现代审计特色,提高审计工作效率。我国内部审计既是国家审计基础,属于审计监管体系重要一环,又是单位内部、职能部门经济管理构成要素,凸显内部审计价值。基于此,为推动国有企业良性发展,探析内部审计在国有企业经济管理中的重要性显得尤为重要。
监督制度、计划执行效果的重要性
内部审计可针对国有企业经济管理活动、经营方针、执行政策、管理制度科学性进行审查,确保其经济管理行为契合本国法律法规、政策方针,在保障国有企业权益同时维护国家利益,同时审查国有企业经济管理目标是否贯彻落实,其与经济管理预期差距,助力国有企业不断优化相关经济管理体系,使国有企业经济管理更具科学性、实效性、发展性,体现内部审计在国有企业经济管理中监督制度、计划执行效果的重要性。这就需要国有企业做到以下几点:第一,明晰国有企业内部审计工作思想,将其视为国有企业内部约束重要一环,揭示国有企业发展不良倾向,端正经济管理态度,抵制国有企业经济管理歪风邪气,为保障国有企业经济健康发展奠定基础,发挥内部审计监督效用;第二,正视内部审计在国有企业经济管理中的作用,在《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》指引下,加大国有企业内部审计领导力度,建设良好的国有企业内部控制及监管配合经济管理体系,将国有企业内部控制与内部审计融合在一起,使国有企业内部控制体系更加完善,发挥内部控制能效;第三,做到“三个延伸”,首先在国有企业经济管理目标下推行延伸审计,揭示内部审计报告存在的现实问题,实现整改、清理经济管理目标,其次在国有企业审计范围内推行延伸服务,如提供风险防范服务,使内部审计得以延展增值,国有企业经济管理更加科学全面,最后做好过程监督工作推行延伸审计监督,针对国有企业经济项目进行过程审计,关注国有企业资金使用情况,配合经济管理避免国有企业资金出现挪用、占用等消极现象,按照流程进行审批,实时跟踪国有企业在建项目,确保各项资金用到实处,规范其经济管理体系;第四,落实“四项机制”整改目标,贯彻落实党中央审计会议精神,建立健全长效机制,紧抓国有企业审计整改工作,首先建立问题确认、整改、注销机制,确保各项经济管理问题得以解决,在解决经济管理问题后认真填写问题确认问题注销表,需相关责任人签字,其次建立问题监督改进专项负责机制,确保各项内部审计结果得以贯彻落实,确保整改一项、到位一项,再次建立整改难度评价机制,划分若干评价类别,最后建立问题整改追责机制,为优化配置内部审计资源,明确内部审计规章制度奠定基础,使国有企业经济管理进程中的内部审计更富实效性。
揭示管理薄弱环节的重要性
内部审计部门可以针对国有企业各个运营环节进行监管、检查,继而反馈国有企业运营实况,反观国有企业内部控制优势与劣势,通过监督与自我监督,洞悉国有企业管理薄弱环节,敦促、指导各个运营环节建立健全内部控制机制,打造良好的经济管理体系,体现内部审计在国有企业经济管理中揭示管理薄弱环节的重要性,为国有企业持续优化经济管理体系提供依据。例如,国有企业在针对某基建项目进行内部审计时,发现基建项目缺乏动态管理能效,未能根据市场经济发展实际情况灵活调整建材采购计划及成本,加之该基建项目承建周期较长,徒增国有企业建设成本,影响国有企业基建管理成效。在得到内部审计结论后,国有企业针对基建项目经济管理环节纳入信息系统,推行信息化经济管理体系,用以时刻掌握市场上相关耗材成本变动信息,运用信息系统搜集经济管理数据信息,利用IT技术分析并制定建材采购最佳方案,横向对比国有企业经济实力、发展战略及经济管理目标,不断调整相关采购方案,弥补国有企业经济管理缺陷,发挥内部审计积极效用。
提高经济效益的重要性
内部审计可针对国有企业经济活动进行全程审查,对比相关经济指标,得出审查结论,总结国有企业经济发展规律,探寻国有企业经济活动轨迹,针对其经济行为提出管理建议,优化经济管理措施,继而达到提高国有企业经济效益的目的。这就需要国有企业做到以下几点:一是树立经济监管意识。国有企业领导者应提高自身经济管理能力,根据国有企业运营实际情况制定内部审计目标,将该目标分解、渗透在国有企业运营各个环节,建立良好的内部审计目标执行体系,营建优质内部审计氛围,削减内部审计阻力,为提高国有企业经济效益奠定基础;二是制定内部审计工作制度。为保障各项经济活动监管行为有据可依,规避经济管理矛盾,提高内部审计效率,国有企业需制定良好的工作制度,并结合自身发展实况调整相关制度,完善国有企业内部审计工作体系,旨在提高国有企业经济效益;三是组建良好的国有企业内部审计工作团队。为助力国有企业廉政建设,有效提升国有企业财政性资金综合利用效率,保障国有资产完整、安全,客观反馈国有企业经济管理情况,加强内部审计,需做好国有企业内部审计工作团队组建工作,一方面扩大人才聘用范围,建立能者上、庸者下用人体系,不仅需保障工作者经验丰富、能力突出,还需提升工作者道德觉悟高,积极响应党和国家号召,另一方面做好在职员工教育工作,除进行专业知识及技能的培训外,还需针对工作者道德情操、职业素养、创新能力进行综合性培训,使国有企业经济管理综合实力得以提高,达到通过内部审计提高国有企业经济效益的目的。
维护本单位权益的重要性
国有企业需将经营权、所有权区分开来,确保国有企业运营各个环节可根据审计要求、管理要求履行各自责任,通过审计监督经济责任落实情况,维护国有企业合法经济权益,体现内部审计在国有企业经济管理中的重要性。这就需要国有企业明晰各个运营部门需承担的经济责任,建立责任制,将其视为内部审计工作依据之一,并做好相关审计工作。例如,国有企业可根据责任机制开展审计调查活动,运用信息技术加大审计数据资料统筹力度,提供精准、高效、实时审计信息及结论,为国有企业制定经济管理决策,调整经济责任机制,完善经济管理体系,优化经济管理目标提供依据,使国有企业经济管理决策得当。审计工作人员需参与到国有企业经营决策制定、经济项目开发、资金投入监管、经济管理可行性分析等工作中,发挥其维护国有企业权益重要性。针对资金使用方向、效果进行审计,得出相关资金应用效益,将其作为国有企业内部控制、财务管理评价标准之一,旨在不断提升国有企业财务管理综合水准,规避国有企业运营风险,继而保障国有企业权益。加大国有企业基建项目审计力度,针对管理者监管实况进行审计,及时反馈、搜集、运用、披露审计信息,敦促国有企业领导者调整经济管理模式,提高其经济管理效率。
推动自身良性发展的重要性
国有企业通过针对各个部门财产物资进行系统清查、经常性监督,能够及时发现国有企业各个部门运营情况,洞悉各部门发展与国有企业战略目标错位之处,明晰国有企业财产管理疏漏环节,以经济管理宏观目标为导向提出建设性意见,旨在保障国有企业财产物资完整性、安全性、稳定性,为国有企业灵活运用相关资源践行发展战略奠定基础,确保国有企业财产物资得以保值增值,继而推动自身良性发展,体现内部审计重要性。这就需要国有企业建立健全财产物资内部审计流程,优化国有企业经济管理制度,例如国有企业需率先针对内部控制制度、财产管理制度进行系统检查,确保相关内容合规、合法,而后开展实物清点工作,检查相关物品保管、守法正确性,结合查账进行重点审计。采用调节法、观察法、盘点法及鉴定法针对财产物资进行审计,其中盘点法主要是指在注册会计师组织下针对国有企业物资进行清点,明晰账面记录实物是否真实存在,确保账簿记录精准无误,获取审计证据,得出审计结果,助力国有企业调整经济管理决策,推动自身科学发展。
结束语
综上所述,为充分发挥国有企业内部审计能效,体现其可在国有企业经济管理中监督制度及计划执行效果的重要性、揭示管理薄弱环节的重要性、提高国有企业经济效益重要性、维护本单位权益的重要性、推动自身良性发展等重要性,国有企业需重视内部审计,并根据自身发展实况作出调整,继而助力国有企业稳健发展。
作者:吴冰 单位:泗水县审计局