工资统计制度改革的思考范文

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一、劳动工资统计工作重要性分析

劳动工资统计的重要性表现在多个方面。从国家层面来分析，当国家需要出台一项新政策时，需要有各种信息来作为依据，而劳动工资的统计资料则拥有相当重要的参考价值，例如国家出台的最低工资标准，在制订的过程中就必须要根据当地的职工人均收入来作为重要依据。又如离退休人员的养老金也需要考虑到当地的人均工资水平。从企业层面来进行分析，工资总额是企业的主要人工成本，而这需要通过劳动工资的统计数据来获知，同时企业计提各项费用的标准以及企业薪酬制度的设计都需要劳动工资水平来作为重要的依据。从个人层面来分析，个人全年的工资收入水平是对个人养老金、医疗保险金以及住房公积金进行计算的基数，同时对于实行年金的企业来讲，这也是计提个人年金的基数。

二、对当前劳动工资统计制度现状的分析

（一）统计范围需要进行扩展改进

当前，在开展劳动工资统计工作时，主要涉及的范围就是当地的各种公有制经济属性的企事业单位，基本没有涵盖那些拥有非公有制经济成分的各种单位。但是市场经济的推进，使得投资主体变得多种多样，在很多时候都是多种经济成分一起发展。在这样的情况下，各种非公有制经济成分的单位获得了非常迅猛的发展势头，并且在经济中所表现出来的作用相当突出，但是在当前的劳动工资统计之中却并没有能够囊括这些机构的信息，因此所做的劳动工资统计就不能够真实地反映出一个地区的真实水平，所得到的数据与真实数据之间会存在诸多的差距。

（二）调查指标设置存在不合理之处，实用性不强

劳动工资指标群中包含有多项指标内容，但是对于每一项指标都并没有相应的规定来明确各自的范围与含义，这样就容易导致最后在用词上不能够做到准确，并且也因为其中很多含义和常用词义中存在的差异，使得在填表的时候很容易出现错误。由于当前所使用的指标中并没有进行细化的分组，因此在很多时候都不能够对这些数据进行准确、严格的整理。而且在基层，领导也很容易对数据的填报进行影响，因此最终所获得的数据准确性与完整性不能够得到保证。同时经济体制的发展与企业的改革也对当前所采用的指标群提出了更多的挑战。而且当前所采用的指标群体现人民群众所关注的热点问题，导致劳资数据缺乏良好的实用性。

（三）统计调查方式存在不足

从笔者多年来从事劳动工资统计工作的经验来看，劳动工资统计工作所采用的调查方法一直都是在沿用计划经济时期的方法。不仅效率不高，还会为基层的统计单位带来巨大的压力，特别是人力与物力上都需要大量的支出。这种传统的方法很难获得全面、详尽的统计资料，获得的报表缺乏代表性，这就容易让花费了巨大人力与物力的统计数据得不到应有的重视。因为在统计方法上存在有不足之处，也易导致很多问题的产生：（1）统计手段落后，不能满足需要，缺乏对新技术的运用，效率不高；（2）不能够及时地掌握单位进入与退出统计范围的信息，容易使所获得的信息存在缺漏，需要进一步增强对统计对象的监控；（3）统计不规范，缺乏统一的统计口径，存在较为严重的混乱现象。

三、对劳动工资统计制度进行改革的措施

（一）增大并完善统计范围

要想准确地了解一个地区的劳动力以及平均劳动报酬的具体情况，就必须对劳动工资统计的范围进行扩大、完善，不仅需要继续对机关事业单位、城镇国有集体以及非公有制经济成分的企业进行更加全面的统计，还要增加对拥有非公有制经济成分的单位的抽样调查统计，同时还必须要对传统的制度中的各种不适宜时展的限定条款积极进行改进，使得劳动工资统计的覆盖范围能够更加广泛，同时对于私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司等各种企业的劳动工资统计数据应该进行重点关注，这样才能够让获得的资料与数据更加全面，更加真实有效，进而能够对社会从业人员的真实工资状况以及就业分布状况进行更加客观的反映。

（二）对统计指标设置进行逐步完善

在对劳动工资进行统计之前，需要对统计区域之内的发展状况进行详细的调查，并根据实际情况制订出全新的能够适合本地区的统计指标，同时对于不同的地区也需要分别设置相关的指标。指标的种类，需要考虑到具体的机关、单位，力避出现以偏概全的情况。对于全新的企业以及职工岗位，需要增设相匹配的新指标，并保证所设的指标能够准确地对统计区域的方方面面进行覆盖。同时还必须对国民经济核算体系的基础进行改善，在这个基础上对劳动工资统计指标体系进行进一步的改革完善，为此需要做好以下几个方面的工作：（1）对不必要的统计指标进行尽可能的消减，让基层统计人员的工作负担得到减轻；（2）增加多项与热点问题相关的指标，例如事业、再就业人员相关的指标，让最终获得的统计数据能够更好地为广大群众及政府服务；（3）指标设计的过程中不仅要用词准确，所使用的词语还需要拥有明晰、准确的意义，可以对指标进行准确描述。只有合理的统计指标才能够保证统计数字能不重不漏，对全社会平均劳动收入水平以及发展方向进行正确的反映。

（三）改善统计调查方式

原来所采用的统计调查方式不仅工作量大，而且缺乏良好代表性。面对这样的情况，可以将全面调查与抽样调查这两项方式进行有机结合。从当前的情况来看，在行政事业单位中所制订出的财务制度要相对完善，因此可以使用全面调查的方式。相比而言，行政事业单位劳动现象很少出现波动，相对稳定，并且工资也相对规范、稳定，因此可以采取半年报或者是年报的方式，也可与劳动人事部门统计机构进行协调，进行统一上报。而对于各种企业以及个体工商户可以通过抽样调查的方式进行统计，或者是与其他各项统计工作进行协调一起开展。如与工业、投资等其他领域所开展的普查进行结合，在这些普查的报表之中增加劳动工资报表。通过这样的方式可以更好地保障数据的准确性，并可以获得人力、物力节约的效果。

作者：张倩单位：陕西省咸阳乾县统计局