行政事业单位的内部审计治理范文

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摘要：在我国独有的政治制度下，行政事业单位要承担起执法监管以及一部分社会管理职责。行政事业单位内部审计有独立监管与评价本单位经济业务、财务收支的合法性、完整性、可靠性的权力。笔者在本文中将探讨当前行政事业单位内部审计存在的缺陷，并给出相对的策略，以提高审计的效率与质量。

关键词：行政事业；单位；内部审计；问题；策略

为了适应我国经济实力不断增强的局面，加快我国小康社会建设的步伐，对关系到社会文化、教育、科技、医卫等各类公共福利的行政事业单位进行标准化整改是极其关键的。行政事业单位内审缺陷的补足，是为我国社会政治经济进步提供坚实的后盾，并且也符合我党或政府反对贪污、倡导廉洁的口号。

1行政事业单位内部审计的缺陷

1.1对内部审计的认知存在误区

我国行政事业单位内部审计尽管取得了进步，然而因为大部分人员对此缺乏清醒的认知，尤其是一部分单位的管理层，对单位的内部审计不太上心，认为内部审计完全是浪费时间，或者没有看到内部审计的效果，所以在单位并未执行内部审计。这类认知的误区，让内部审计人员有劲没处使。

1.2内部审计部门的设立不合理

内部审计部门的设立，有利于本单位对各类业务活动实施监管。所以，需要审计部门有着独立审查的权利。然而，当前我国大部分单位内部并未设立审计部门，即便是审计部门存在，然而职位的设立依然不科学。比如将审计部门与单位的其它职位融合，审计部门不能独立行使职能。这类状况会让审计部门的审计人员屡屡犯错，增加审计工作的困难程度。另外，一部分部门尽管配置了审计人员，然而审计人员的分配极不科学，而审计人员的业务能力不强也是普遍现象。

1.3内部审计人员综合素养过低

内部审计工作有着极高的技术含量以及专业化特征。因此，内部审计团队应由兼备实践能力以及专业学识的人员构成。另外，审计人员还需要有一定的思想觉悟、谨慎的工作心态以及强烈的职责感。然而就当前情况来看，大部分行政事业单位并未设立专门的内部审计人员，或者审计人员的业务能力太弱，未能适应新时代审计的局面。而高素养、业务技巧精湛的专业审计人员的匮乏，让内部审计工作难以为继。

1.4内部审计重点无法凸显，内容单调、发展落后

尽管大部分行政事业单位依照要求设置了内部审计部门，也获得了一定的成效。然而，单位的内部审计人员在审计过程中通常太过注重报表、账本等单位的财会数据的审计。这类工作模式对单位内控体制的构建来说是不利的；对单位潜藏的风险识别不到位，可能没有办法提供本质性或预防性的意见。

2强化行政事业单位内部审计力度的关键性

2.1我国大多数行政事业单位的内控体制不健全

我国行政事业单位的内部审计还有着一部分缺陷，为了能够确保事业单位的工作质量，内部审计监督必不可少。审计监督系统的构建，有助于打造完善的事业单位内控制度。所以，应对内部审计的薄弱版块进行改良，让内部审计更有说服力，提升事业单位内部管理水准。

2.2财政资金的使用效益堪忧

当前我国大部分行政事业单位内部的财政资金的使用有一定的缺陷，而怎样让财政资金的使用效益得以凸显，规避资金的浪费，是事业单位内部应思考的课题。

3当前行政事业单位的内部审计的策略

3.1走出内部审计的认知误区

对我国来讲，行政事业单位内部审计是行政事业单位的一类业务监督活动。所以，对单位的内部审计监督的强化已是大势所趋。行政事业单位要将内部审计和加强内部业务监管相融合，内部审计应从多视角、多途径来完成，并凭借各种媒介来进行宣讲。通过行政发文以及财政监督等方式，让单位管理层更为重视内部审计。另外，行政事业单位内部的员工应清楚内部审计的重要性。

3.2内部审计部门应合理设立，独立行使职权

唯有完善内部审计部门功能、强化内部审计监督，方能够让内部审计部门能够独立行使职权。内部审计有着独立性的特征，独立性的保证，能够让内部审计更为高效。

3.3提升审计人员的综合素养

当前，审计领域内部应提升审计人员的思想素养以及业务技能，以适应新局面下审计工作的新需求，并助推审计领域进步。（一）应对人事制度进行改良，在审计人员的整体素养层面不能马虎；（二）行政事业单位内部应健全审计人员的管理制度，奖惩分明，并在允许的范畴内提高审计人员的薪酬，调动审计人员的热情，让其能够在自己的职位上“发光发热”。此外，还应组织对相关审计人员进行培训，让其审计知识的储备更为充足，提升其业务技能。

3.4改进审计模式，提升审计效率

行政事业单位要让审计工作产生成效，需要秉承以实践促审计的理念，突破以往的审计模式的局限，学着使用变化发展的理念去应对审计工作中的各种矛盾，一旦查出问题应第一时间向上级汇报，为管理层的决策提供可操作性强的参考依据。在审计实践中，要将监督与服务相关联，将两者统一起来进行解析。在工作模式方面，应使用电脑辅助审计，提升审计的实效性。另外，应提升审计监督工作的质量，对已经发现的问题应合理处理，让相同的错误不再产生。

作者:邱蓓蓓 单位:河南省国土资源科学研究院

参考文献：

［1］陈本凤,刘小晶.行政单位对下属事业单位内部审计体系探讨——基于重庆市规划局对下属事业单位的内部审计［J］.金卡工程,2010,14(12):23-24.

［2］李小燕.事业单位会计准则和制度改革背景下深化水利科研内部审计工作的若干思考［J］.江苏科技信息,2013(13):47-48.