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1审计成果利用有待加强
由于目前国有企业缺乏内部沟通协调机制,对于审计出问题并未形成良好的制约及整改督促机制,同样的审计问题连续几个年度内出现,并未形成有效制衡。国有企业审计问题、审计成果等并未与绩效等考核相挂钩,导致审计成果的共享和互补等并未充分实现。
2内审工作创新路径
2.1审计理念创新
①树立全局性审计理念。内部审计应由合规性审计扩大到风险管理审计、价值增值审计,将审计内容扩大到对流程进行审计、对制度进行审计等,从合规性审计向企业的战略顾问转变。②树立增值型审计理念,站在企业的角度,充分发挥审计职能,将审计功能最终落脚到实现企业价值增值。③树立风险导向型审计理念,通过将风险防范意识潜移默化的贯穿在企业各项管理工作中,对业务流程进行风险识别、风险判断和风险评估,以更全面更客观的提前做好企业风险预警。审计理念的创新将为国有企业的持续健康发展发挥更大的作用。
2.2审计环境创新
2.2.1加强国有企业环境建设。注重国有企业宣传交流,为国有企业内部审计创新创造良好氛围。将内部审计工作目标与国有企业发展目标保持高度一致,充分保持内部审计人员的独立性,不断加强环境建设,不断增加对审计工作的认同。同时,要充分确立内部审计的组织地位,给予必要的经费和支持,保证审计人员在独立性的背景下,充分介入企业经营管理,防止发生内部审计“外部化”或“边缘化”的情况。
2.2.2加强国有企业规范化建设。不断查找制度漏洞,完善企业制度,规范企业工作流程,力争将“权力装进制度的笼子里”。坚持把“严谨细致、求真务实”的工作作风贯穿到审计工作全过程,严格从审计计划、审前调查、审计实施等制度抓起,以审计工作规范和审计操作指南等形成审计制度体系框架,结合企业实际,把在审计实践中形成的一系列行之有效的审计方法,以规章制度形式固定下来,形成了较为规范的制度体系,为减少审计工作中的随意性,规范审计程序,防范审计风险,提高审计质量发挥了重要的作用,促进了审计工作的法制化、规范化、科学化。
2.3审计项目创新
①重点关注国家、行业政策导向,关注企业行业性特点,开展管理审计。根据经济形势确定行业性风险,形成宏观国家政策和微观企业运营的有效统一,前瞻性的进行持续性跟踪审计。②重点关注企业日常经营体制、流程等方面的审计风险,寻找风险点,进行风险预警和风险评价,开展风险管理审计,并及时向领导汇报。③针对企业的投入、产出的效率性和效果性进行审计,为领导班子的战略决策提供审计依据。
3内部审计创新的保证
3.1领导的认同和支持任何工作的有效推进均需要领导的认同与支持,内部审计工作尤为如此。国有企业内部审计工作应实行一把手负责制,既保证内部审计独立性的同时,也要为审计人员提供必要的工作条件和工作保障,为审计人员的审计目标实现发挥重要的作用。同时,审计结果的充分利用,也需要领导的强有力的推动,充分实现审计成果与企业绩效考核相挂钩,实现审计成果在干部考核提升等方面的充分利用和共享。
3.2人力资源的保证审计人员专业水平的高低和知识架构的完整性决定了职业判断和审计效果。面对经济形势的不断变化以及审计理念的转变,对审计人员财务背景、工作经验、管理知识、分析推理能力、逻辑能力等提出了更高的挑战。因此,对于审计人员自身综合素质以及后续培训教育提出了更高的要求。只有做好到了人力资源的保证,才能够为内部审计工作创新做好充分有效的准备。
国有企业内部审计创新,是强化国有企业风险防控能力的需要,是满足自身发展的需要,更是适应国际形势的需要,内审工作不再局限于“内部”,应站在更宏观的角度和更前瞻的视野关注内部控制、关注风险管理能力、关注企业价值的提升,采用最先进的理念、最有效的方式,充分实现“监督、咨询、服务”的审计职能,并保障国有资产安全完整,提升企业价值,为国有企业的发展起到保驾护航的作用。
作者:陈丽华单位:内蒙古自治区烟草公司