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一、机构岗位设置不当,专业人才匮乏
由于传统经营理念的影响,许多审计机构的工作人员对企业内部审计工作缺乏足够深入的认知,甚至有的人将其视作一个专挑问题的部门,在这种不良的环境下,审计发展就受到了严重的制约,其内部的各种岗位设置也不尽合理。有的企业不顾审计部门独立性的职能要求,竟将审计部门的办公室同财务、纪检监察科等办公室放在一起,还有的假借机构精简的名义,妄图取消企业内部的审计部门,这些都给审计工作带来了巨大消极的影响。除此以外,我国烟草企业的内部审计人员大多是由财务人员转岗而来,很多都没有接受过系统专业的审计工作培训,审计人员的业务素质普遍低下,甚至有些人还带着一些传统陈旧的审计观念,这种情况就造成很多审计人员在工作中并不能提出专业性的意见指导,每天抱着走过场的心态,这样的审计工作方式很容易导致企业部门变质变味,最终影响企业的审计报告的质量,影响企业的公信力。
二、审计机制建设的具体措施
(一)确保审计机构的独立性“独立性”是审计机构最重要的职能要求,如果没有独立性,那么审计的结果就会失去效用,审计的结论也会变得毫无价值。根据我国IIA《标准》的相关要求,我国企业内部审计部门在确定内部审计范围、开展工作和报告结果时,必须免受干扰。往往,由于内审人员也需要从企业领取薪金,涉及自身利益,审计工作上难免会难以做到独立判断。因此,要真正做到审计机构的独立性,就必须从形式和实质两个方面保持独立,即保证内审人员在经费薪金、工作权限、接触记录等诸多方面不被限制。当然,内审人员也要不断提高自身的综合素质,一方面,要努力提升自己的审计工作水平,要敢于监督评论,另一方面,还要注重个人道德品质的提高,万万不可被金钱、馈赠等蒙住了双眼,做出违背良心的事情。
(二)完善内部控制体系完备的内部控制体系是促使内部审计工作强劲有效的有力保障,也是内部审计机制不可或缺的重要组成部分之一。所谓内部控制体系,就是企业内部各管理阶层通过合理的内部分工、协调的经济行为而使各部门之间相互联系,相互制约,形成一套系统规范、严密完整的体系以确保企业财务、经济信息正确可靠,最终能够确保企业的各方面经济资源完整、安全。可以说,通过完善烟草企业的内部控制体系,能够有效帮助企业最大程度规避风险,把控风险源头。当然,烟草企业实施内部审计,除了要对已经发生的相关活动进行科学的检查之外,还应该把注意力放在风险发生的源头上。
作者:岳聪颖单位:内蒙古通辽市烟草专卖局