高校会计基础工作规范化探析范文

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摘要：

随着新的高校会计制度的实施，对会计信息的质量要求越来越高，作为会计信息质量关键的会计基础工作就显得尤为重要。本文结合高校会计工作实际，从会计基本职能入手，列举了高校会计基础工作的现状，并提出了可行性建议。

关键词：

会计基础；必要性；核算；监督；建议

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是高校财务管理的重要内容，其目标是保证会计信息的真实完整。本文结合高校会计工作的实际，首先阐明了加强高校会计基础工作的必要性，其次从会计的核算和监督两大基本职能入手，列举了高校会计基础工作的现状，并提出了可行性建议。

一、加强高校会计基础工作的必要性

（一）有利于提高会计工作效率和信息质量规范

会计基础工作，是提高会计工作效率和和信息质量的前提条件。一方面，会计基础工作的规范，使财务人员在日常基础工作中有据可依，能够提高会计工作的效率。另一方面，会计基础工作的规范，能够使财务人员恪守规则，有效预防会计信息失真，提高了会计信息质量，为高校正确决策提供有力保障。

（二）确保高校会计制度

顺利执行的需要2012年，新的《高等学校财务制度》要求高校要加强成本管理，进行成本核算，2013年出台的《高等学校会计制度》按照这一要求，对高校的事业支出细化为教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出等科目进行分别核算，为了适应会计制度变化的新要求，必须加强会计基础工作，进行精细化、规范化核算，才能确保高校财务制度的顺利执行。

二、高校会计基础工作现状

（一）会计核算不规范

1.原始票据填报不规范。目前，高校可以报销的票据种类比较多，有普通发票、电子发票、行政事业单位非税收入收据、行政事业单位往来资金结算票据、普通收据等等。主要存在以下问题：一是票据填报不规范：有些票据要素填写不全，如：没有填列单位名称、数量、单价等；有些票据虽然要素齐全，但并没有加盖发票专用章或财务专用章；还有些票据在单位名称、摘要、金额等要素上存在涂改现象等。二是报销手续不齐全。如经办人未按要求填写报销审批单、未办理固定资产、存货未办理验收手续，特殊情况超过现金使用限额未予审批等。

2.会计处理不规范。一是审核标准不统一。虽然高校有明确的经费报销规定，但不可能涵盖所有细节，由于不同会计人员的理解偏差和执行偏差，导致相同的业务不同的经办人和不同的审核会计审核的标准不一致。如：差旅费的报销，有的会计审核较松，认为有相关的票据就可以报销，但有地会计审核比较严格，不但需要合规的票据，还需要培训通知、出差任务书等。二是账务处理不规范。由于高校会计人员素质不同，对账务处理的理解不一样，同时高校缺乏对会计人员账务处理的规范化培训，致使同类业务的账务处理不规范、不统一。如凭证摘要填写不规范、科目归类不统一。

3.会计电算化程度不高。目前，绝大多数高校财务基础工作基本上实现了电算化操作，但是电算化的应用水平还比较低，只能简单的进行账务处理。新会计制度的实施，成本核算的加强，支出科目的细分，对财务信息质量的要求越来越高。现有的电算化软件已经不适应会计基础工作的要求，软件升级亟待加强。

（二）会计监督不力

1.内部监督弱化。内部监督缺失主要表现在两个方面。一是内控制度落实不力。目前，有些高校没有成型的内部控制制度，即使有相应的制度，没有做到真正落实。如有的高校没有完全遵循不相容职务分离的原则，让会计人员同时兼任出纳和会计档案保管两个岗位。二是核算业务监督不力。财务人员对经济业务进行账务处理之后，由于人员紧缺等原因，高校内部缺乏对业务处理进行核查监督，致使一些处理错误的业务得不到纠正，从而导致会计信息失真。

2.外部监督缺失。外部监督主要来源于两个方面：一是上级部门的监督。由于上级部门监管单位较多，不能及时全面的对某个高校的会计基础工作进行监管，监督力度弱，效果不佳；二是中介组织的监督。一般而言，高校出于经济方面的考虑，很少主动请中介机构对会计业务进行独立审计，致使存在的问题不能及时被发现。

三、加强高校会计基础工作的建议

（一）健全规范规章制度

制度建设是做好会计基础工作的前提。健全的财务管理、内部控制度，使财务人员在会计核算、业务监督方面能够有章可循、有据可查。因此，高校要加强财务管理、内部控制等方面的制度建设，制定尽可能统一规范的实施细则，为高质量的会计信息提供了制度保障。

（二）加强培训学习

一方面，要加强财务人员的培训学习，高校财务人员作为会计基础工作的主要执行者，其能力高低直接影响到高校会计信息质量。因此，提高财务人员的素质能力势在必行。要加强业务知识的学习，重点要学习新颁布的与高校相关的财务制度、会计法规、基础规范等，对一些热点、难点以及共性问题及时探讨，统一思路和处理标准，发挥好会计的核算和监督职能。另一方面，要加强财务制度的宣传培训工作，在全校范围内通过文件、讲座、宣传栏等形式宣传财务制度及财务报销的流程和要求，同时对各部门的经常报销人员进行定期培训，力争做到财务工作的扎实、顺畅。

（三）规范会计核算

原始凭证方面。一是要注意票据的合法性。取得的票据上要有“国家税务总局监制章”或“财政票据监制章”，并且需要加盖收款单位的“财务专用章”或“发票专用章”，能够查询真伪的，一定要进行真伪查询，确保票据的真实性。二是要注意票据的合规性。单位名称、数量、单价等要素填写齐全，内容完整，并无涂改现象。若发票具体内容比较笼统，必须附详细的购货明细清单，并加盖与发票一致的专用章。三是要注意报销手续的完整性。填报报销单时，应注意报销的填报完全，特别是报销事项要分类填写，并按照规定的审批权限进行审批，符合固定资产标准的要办理固定资产的验收手续，符合存货条件的要办理存货的验收手续。特殊情况超限额使用现金的，必须办理现金使用审批手续。账务处理方面。首先，要统一审核标准，财务部门要对报销制度进行细化，每一类报销凭证都制定统一的审核标准。真正做好标准统一，资料齐全。其次，要统一支出口径，原有的支出科目细分以后，财务部门要根据制度规定，结合自身业务，将对应业务部门的支出口径做出统一规定，如学工部、图书馆等部门支出直接计入教育事业支出，后勤部门的水电暖等能源支出计入后勤保障支出。另外，为方便日后查询工作，凭证摘要的录入要完整规范。如张三报销差旅费，摘要可规范为“经管学院张三报北京参加教学研讨会差旅费”。会计电算化建设方面。高校应该加大对会计电算化的资金投入，依托校园网建设平台，升级原有电算化系统，组建账务处理、工资管理、预算管理、学生管理、查询管理、资产管理等多功能的综合的财务管理网络系统。各个子系统管理便捷、数据共享，不仅可以减少财务人员的工作量，提高工作效率，而且还能为提供高质量的会计信息提供保障。

（四）加强会计监督

一是要设立账务核查制度。为了加强会计基础工作管理，财务部门要建立账务核查制度。每月月末，组织人员对本月的会计核算资料进行核查，主要对会计基础工作的合法性和合规性进行审核，核查结果作为财务人员绩效考核的重要依据，即有利于调动财务人员工作的积极性，又能够促进会计基础工作的规范化。二是要加强外部监督力度。在会计基础工作中，遇到问题，主动与主管部门沟通、探讨，找到解决问题的最佳方法。同时定期委托高素质的中介机构对高校财务工作进行独立审计，及时发现会计基础工作中存在的问题及薄弱环节，并加以解决和改进，从而促进会计基础工作的规范化。

参考文献：

[1]财政部，教育部.高等学校财务制度（财教[2012]488号）.

[2]财政部.高等学校会计制度（财会[2013]30号）.

[3]张慧.浅谈会计基础工作现状与规范途径[J].财会研究，2012，（4）.

[4]苗巍.规范会计基础工作探讨[J].当代经济，2012，（11）下.

作者:郑海军 单位:包头职业技术学院