行政事业单位会计基础规范化建设范文

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一、存在问题

在2013年至2014年全县财务大检查和县级财务主管部门日常监管工作中，经研究分析，会计基础工作规范化建设方面主要存在以下问题。

（一）会计人员人才培养及队伍建设重视不够1.单位配备调整会计人员不合法。部分单位不按《会计法》规定配备会计人员，出现任用会计人员无证上岗现象。2.会计人员整体素质有待提高。除少部分单位会计人员整体素质较好外，任用的部分会计人员无会计基础，不懂财经法规，特别是对原始单据的审核把关不严，原始凭证的填写不完整或不规范，有关签章、会计凭证传递等违反内部控制的规定。3.相关人员缺乏财务管理意识。由于人事管理体制等诸多原因，部分单位负责人和财会主管人员认为财务管理工作只是简单的算账记账，是为领导意志和要求服务的，财务管理工作仅仅停留在账表处理等日常事务中，使一些财务人员不能依法依规强化财务管理，使财务疏于管理，后果极为严重。

（二）依法建章立制工作推进滞后1.制度缺乏系统性。部分单位没有依据财务管理的程序规则要求，结合实际系统的制定一整套完整的财务管理制度，如一些单位会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全，导致内部管理制度缺失。有的虽然有制度，但是相互联系制约程度较低。2.制度实用性低。许多单位制定财经制度存在照搬照套，空话套话多，不联系实际突出单位或行业特点，使制度无法具体操作，流于形式，形同虚设。3.制度监督弱化。部分单位财务工作没有做到有章可循、公开透明，对经费预算、内审、决算工作重视不够，单位财务只有主管领导和财务人员知晓，长期不公开，不自觉接受监督，存在较多问题。

(三)管理责任落实不到位一是行政监管放松。各级政府及财务主管部门对基层会计基础工作的管理有所放松，检查、监督力度不够，缺乏全面检查、监督和指导，偏重于于会计工作结果和会计报表的管理，会计监督职能得不到正常发挥。二是部门领导依法管财综合能力需要提高。

二、对策建议

（一）实施财务人员素质提升工程一是县级财政主管部门要主动为基层财务人员搭建培训学习平台，不定期对基层财务人员进行国家有关政策、法律、法规和业务知识培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训，从而加强会计人员人才培养和队伍建设。二是要鼓励基层财务人员在工作之余参加专业技术职称考试，提高自身专业技术水平。三是要大力倡导和推广会计电算化，提高财务人员的工作效率。四是在做好本职工作的同时，还应对财会工作相关指标进行分析研究，全面分析上一阶段情况，认真总结经验，及时调整对策。

（二）进一步加强内部控制制度建设建章立制和规范化运行是做好财务工作的根本。会计工作任务多而杂，涉及的范围和人员相也对复杂，县级财政、主管部门和单位必须督促指导所辖财务部门及时修订、完善有关规章制度，从程序上进行规范财务工作。

（三）建立内部监督运行机制加强内部监管是做好财务管理工作的保障。县级财政、主管部门和单位对基层单位的会计基础工作负有管理和指导的责任。应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要依据，财会人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚，情节严重的吊销会计从业资格证。财会部门要明确人员岗位职责。会计主管、会计、出纳要各司其职，相互监督，在各自职责权限范围内抓好内部控制具体任务的落实。

（四）落实财务工作责任制1.要切实落实一把手负责制。要经常性加强领导干部财务知识培训，提高依法依纪管财理财能力，做到法不授权而不为，为财经管理工作营造良好氛围。2.要发挥职能部门指导监督作用。财政、审计、纪检和行业主管部门应当定期做好财经工作的巡查指导，及时发现解决问题，把问题消灭在萌芽状态。3.加大财务公开。做到定期公开，全面公开，自觉接受干部职工、服务对象和社会监督，提高会计基础管理工作公信力。

三、结语

面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。在新的形势下，市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化，会计基础工作规范化要求也迫在眉睫。因此，会计基础工作规范化势在必行，同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，各行政事业单位要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。

作者：袁成美 单位：凤庆县计划生育服务站