事业单位会计基础论文4篇范文

本站小编为你精心准备了事业单位会计基础论文4篇参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

第一篇：事业单位会计基础管理

一、存在的主要问题

（一）会计岗位设置不符合要求，会计人员无证上岗情况普遍。

县级行政事业单位由于受到单位编制紧张、工作人员不足的限制，很多单位没有独立的财务部门和专职财务人员，大都存在着财务人员兼职或者无证上岗的违规情况，部分单位的会计和出纳不相容职务没有按照规定分离，存在着互串岗位，有的单位甚至会计、出纳都由其他科室工作人员兼任，而且变动频繁。会计岗位设置不符合要求造成内部财务管理混乱，长此以往给违法违纪行为造成可乘之机。

（二）会计核算不规范，费用支出分类不清。

在具体核算过程中，会计科目设置不规范、使用不正确；会计报表、总账、明细账之间存在账表、账账不相符情况，有的甚至记账凭证金额与原始票据金额也不相符；费用列支不统一，特别是招待费在会务费、差旅费、其他科目中多头列支的现象比较普遍；账务处理不及时，某些往来账长期不清理；原始凭证的合法性没有按规定审核，有些单位报销的原始凭证内容填写不全，也未附相应的明细清单；费用支出没有按照要求进行分类。究其原因，一方面是因为财务人员业务水平较低所致，另一方面是有的单位为了规避财务检查和专项审计而故意为之。如有的单位千方百计将招待费、礼品费记入会议费，造成会议费虚高；有的单位故意将购置固定资产支出、考察费、餐费等计入其他支出科目，造成其他支出占比过高。

（三）固定资产、票据和会计档案等管理不规范。

首先，固定资产管理方面，不少单位未建立固定资产明细账和台账，甚至连总账都未建立，只是在会计报表中反映资产数额，不能如实全面地反映单位现有固定资产的价值、数量、质量及增减变化，且很多单位未严格执行固定资产定期盘存制度，实物管理与财务管理相脱节，造成国有资产流失；固定资产账账、账实不符，新购置固定资产不及时入账，长期借入和借出资产未办理调拨手续，报废毁损资产未及时报批核销，构建房屋建筑物未及时结转资产等。其次，票据管理方面，部分单位未建立健全票据管理制度，票据管理与会计核算相脱节；票据使用不符合规定，一些收费项目没有使用规定的行政事业性收费票据；收据存根未妥善保管，存在遗失、不连号现象等。第三，会计档案管理方面，有的会计凭证装订不及时，有的单位半年甚至一年装订一次;有的会计资料未定期立卷、归档;还有的归档资料不全，如一些资金支出附件、银行对账单、财政资金指标文件等未作为会计资料入档。

（四）内部控制制度建设不到位。

首先是制度不健全。有的单位根本就没有制定财务管理等相关内控制度，财务支出往往依照以往习惯做法甚至个人喜好，内部管理无章可循，缺乏制度约束，随意性较大。有的单位虽然制定了财务管理等内部控制制度，但制度缺乏完整性和系统性，如某单位的管理制度只有会计、出纳岗位职责，而对单位预算、支出审批、资产管理等没有相关制度规定。其次是制度执行不严格。有的单位虽然建立了内控制度体系，但执行不严格，随意性大。如有的单位费用支出没有严格按规定程序先审后批，缺乏有效的事前控制。再次是制度修订不及时。有的单位虽然建立了一些制度，但没有根据客观情况的变化及时进行修改完善，某些制度与当前的财务规定不相适应，造成制度陈旧、可操作性差。

二、存在问题的原因

上述问题的存在削弱了会计基础管理工作，影响了财务工作的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，容易导致违纪违法案件的发生。造成这些问题的原因主要有以下几个方面：

（一）个别单位领导对会计基础管理工作重视不够。

某些单位领导对行政事业单位会计基础管理工作重要性的认识不到位，认为会计基础工作抓不抓无所谓，财务会计工作只是收收支支，管理水平如何对本单位的主要业务工作影响不大。因此，没有像抓主要业务工作一样去抓会计基础等财务工作。同时，对本单位财务人员的选用、业务学习和培训重视也不够，客观上造成了本单位财务工作人员素质不高、业务不精，致使本单位会计基础管理工作与制度要求不符。甚至有个别单位领导忽视财务法规制度规定，为了小团体利益，常常人为地调整财务指标，掩盖真实的财务状况，从而导致内部管理混乱，削弱了会计基础管理工作。

（二）某些财务会计人员素质能力偏低。

尽管近年来有关部门大规模开展了会计人员继续教育工作，会计人员整体素质稳步提高，但仍有部分单位财务人员学历层次、业务素质较低。某些会计人员由于没有受过系统的会计理论教育和业务知识培训，又不注意继续学习深造，业务能力一直偏低。也有一些会计人员虽有一定的业务基础，但长期忽视对新业务知识和新会计法规的学习，总是按照过去的模式进行账务处理，对于一些新出台的会计制度及核算要求知之甚少，业务能力难有提高。

（三）财务监督管理弱化。

首先，内部监督不到位。由于认识不到位和人员编制限制，县级行政事业单位大多没有设置内部审计机构，也没有配备或指定专门的内审人员，更没有经常性地开展内部审计监督工作，致使会计内部监督弱化甚至消失。如有的单位会计工作常年无人过问，直到单位负责人离任审计时，才发现账款不符、账账不符、资产不实等问题。其次，外部监督不到位。按照国家法律法规，财政、审计和主管部门等分别对行政事业单位财务会计工作实施外部监督，但在实际工作中，这些部门对县级行政事业单位的财务往往疏于监督管理。如财政部门受传统的投入控制型预算模式影响，片面强调对行政事业单位预算资金的投入进行控制，极少关注行政事业单位的会计基础管理工作和预算资金使用效果，普遍存在重预算资金分配、轻会计基础管理的现象，对行政事业单位的会计基础管理工作缺乏实质性约束；审计部门对行政事业单位虽然有一些检查，但多为专项审计，更有甚者有些审计检查只是简单的走走过场、应付了事，缺乏对基层单位会计基础管理工作的全面监督、检查；行政事业单位的主管部门常常错误地认为会计基础管理工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，上级部门不必过多地干预，致使许多问题和错误长期得不到制止和纠正，会计基础管理水平不断下降。

三、加强县级行政事业单位会计基础管理工作的思考

针对目前县级行政事业单位会计基础管理工作存在的问题，笔者提出如下建议对策：

（一）探索实行会计记账。

当前，对于人员编制少、不能配备专职会计人员以及经济业务量较小的县级行政事业单位，在不改变资金所有权、使用权、管理权的前提下，积极探索由县级财政部门统一实行会计记账。会计记账可以采取以下三种方式：一是政府成立会计集中核算中心，为行政事业单位提供记账服务，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”，融记账服务与监督管理为一体；二是通过政府购买公共服务的形式，财政部门统一委托招标具有记账资格的中介机构对有关单位进行记账，财政部门负责对委托的中介机构实行日常的监督管理；三是在财政部门内部成立专门的会计记账机构，抽调或招聘具有从业资格的专业会计人员统一提供会计记账服务。会计记账工作应该循序渐进、由点到面，逐步对县级所有行政事业单位统一实行会计记账服务。

（二）积极推行会计委派

对暂时不能实行会计记账的县级行政事业单位，积极推行会计委派制。在县级层次上，政府直接向行政事业单位委派会计，财政部门负责具体实施。实际操作时面向社会公开选拔符合任职资格的会计人员，其人员编制和经费都在财政部门管理列支，委派会计日常在派驻单位办公，由财政部门负责考核和日常管理。财政部门定期对委派人员进行监督考核，设置委派会计考核台账，对委派人员的考核内容进行详细登记；实行委派会计例会制度，定期召开委派会计座谈会，了解派驻单位会计情况；定期对派驻单位进行走访，了解委派会计工作情况和单位的意见；实行委派会计定期轮岗制度，一般1-2年要对派驻会计交流轮岗。通过这些措施，增强委派会计的工作责任、强化岗位意识，对派驻单位的各项财务收支严格把关，并按会计准则要求处理账务，不断完善提高派驻单位的会计基础管理工作水平。

（三）努力规范会计基础管理工作。

首先，规范会计人员管理，把好从业资格关。要按照《会计法》和《会计从业资格管理办法》的相关规定和要求，建立健全会计准入制度，坚持持（会计）证上岗制度，规范会计从业资格管理，对不具备会计从业资格的人员，一律不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试、评审和会计专业技术资格的聘任。对不符合任职资格条件的现有会计人员，依照《会计法》的规定，必须限期调离会计岗位。同时，严格执行会计人员任用的回避制度，单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员，会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。其次，规范会计业务处理，把好会计核算关。要按照《会计法》和行政事业单位财务规则、会计准则和会计制度的相关规定和要求，规范会计科目的设置和使用；依法取得或填制规范有效的会计凭证，确保会计凭证真实、合法、准确、完整；依法设置并登记账簿，确保账证相符、账账相符、账实相符；正确编制并及时向有关单位报送财务报告，搞好财务分析，为规范加强单位财务管理提供真实、可靠的会计资料；规范会计档案管理，确保会计档案规范、完整、安全。再次，建立并有效实施内部控制，把好内部监督关。要按照《会计法》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的相关规定和要求，建立健全以预算业务控制、收支业务控制、政府采购控制、资产控制、建设项目控制和合同控制为重点的行政事业单位业务层面控制以及以机构人员、机制制度、职责分工等为重点的单位层面控制制度，有效实施全面、全员、全过程的内部控制，通过制定制度、实施措施和执行程序等，防范管控经济活动的风险，及时发现问题、纠正错误，确保单位会计基础管理等整体财务管理水平的不断提高。

（四）加强职业道德教育和专业培训工作。

首先，切实加强对会计从业人员的职业道德教育。帮助他们对自身从事的岗位职责有良好认知，自觉遵守职业道德规范，增强会计工作的责任心和使命感，切实提高其职业道德素养。其次，加强业务知识和专业技能培训。尤其是要抓住当前国家贯彻实施《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》以及《行政事业单位内部控制规范》等一系列财会法规的有利时机，认真抓好会计人员继续教育，加大培训力度，不断提高培训的针对性和实效性，切实提高会计人员的业务素质，努力打造一支业务精、素质高、善学习、会管理的财会队伍，为县级行政事业单位会计基础管理工作水平的全面提高奠定基础。

（五）加大财经法规的宣传力度。

要通过知识竞赛和有奖征文等形式，充分利用报纸、电视、电台等媒体，大力宣传《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《行政事业单位财务准则》等财经法规，提高各级各部门对会计基础管理工作重要性的认识，增强自觉遵守财经法规意识。同时，提高单位领导重视程度，确立责任主体意识。一个单位会计工作质量的高低，会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。作为单位“一把手”，单位负责人是《会计法》授权的财务第一责任人，要全面掌握了解《会计法》赋予的职责，树立正确的理财观，任用有资质有能力的会计人员，同时要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员履职创造良好的工作学习环境。

（六）进一步做好会计监督管理工作。

按照《会计法》和《行政事业单位会计制度》、《行政事业单位财务准则》等的规定，财政、审计等部门认真履行对行政事业单位会计基础管理工作的监督管理职责。各部门要齐抓共管、形成外部监督合力，共同推进县级行政事业单位会计基础管理等财务工作水平的提高。财政部门应该严格按照《会计法》的规定，加大监督检查力度，尤其是对任用会计人员不符合会计法规定，不依法设置会计账簿，伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等违法行为，要依法严处，切实规范会计秩序。同时定期对县级行政事业单位会计基础管理工作情况进行检查考核评比，考核结果要和财政资金预算安排挂钩。尽快形成外部监督和内部监督相结合的监督体系，以推进会计基础管理工作水平的提升。

作者：吴健梅单位：财政部财政科学研究所

第二篇：事业单位会计基础的问题与对策

1新时期下事业单位会计基础工作存在的问题

1.1管理制度方面

事业单位会计内部管理制度的修订还普遍存在制订和修订不完善、不及时的状况，存在与新的财经法规和制度衔接不到位，与单位实际情况偏差的情况。同时，其他管理部门的相关制度未补充完善或执行不到位，管理上的漏洞最终也会在财务环节暴露，造成附件不能完整地反映经济事项的全过程，进而影响会计基础工作质量。

1.2会计核算方面

会计基础工作的重要性表现在原始凭证的审核和会计凭证的记录，在实际工作中，很多单位的原始凭证存在许多问题。主要表现在以下几个方面：

(1)原始凭证填制和审核不严格。如，开具的原始发票记账联未盖发票专用章；从外单位取得的原始凭证不符合要求，基本要素不齐全，存在单位名称不符合，金额改动等问题；购买大宗采购办公用品、专用材料等，没有清单，无单位验收证明；发生的委托业务费没有相应的委托业务完成报告，无单位验收证明；单位自制的劳务费发放表未加盖单位公章等。

(2)记账凭证填制不符合规定。如，记账凭证摘要不能准确描述业务内容，部分太累赘或太简单，附件张数填写不准确或不填写，出纳、审核、记账等存在漏盖章的情况，部分经济分类科目使用不准确等。

(3)会计账簿登记不规范。如，个别单位未按有关规定设置会计帐薄，机打账薄格式不符合要求，帐薄启用表填写不全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章。

(4)会计档案管理不规范。如，会计资料装订不规则，不能及时将凭证、账簿、报表分类归档，没有及时装订成册，装订后无目录页码，无专用档案室，甚至散乱堆放。有的单位无会计档案管理制度，会计档案未执行移交、借阅、销毁程序。

1.3会计监督方面

会计监督方面存在的问题主要有以下几方面：

(1)因人力有限，常常一人身兼数职，不相容职务未能有效分离；有的单位各类印章保管随意性大，没有严格的使用审批程序；有的单位法人名章和财务专用章等银行印鉴章存在由一人保管的情况。

(2)部分单位现金管理不严格，存在坐收坐支，或收支大额现金未能及时缴存银行的情况，违背库存现金限额管理规定。

(3)部分原始凭证无经办人、审批人签字，就被会计人员受理。

(4)部分大额业务未签订合同，或有合同约定的，未按照合同约定执行付款程序。

(5)由于专业门槛的限制，其他部门往往不能对财务部门起到良好的监督作用。财务部门能发现其他部门管理上的漏洞，但财务部门自身的问题却不容易被发现。

1.4财务部门工作效率方面

随着事业单位业务的发展，会计业务在量上不断增大，而会计基础工作本身就是一项系统而庞杂的工作，因此大多数财务会计部门存在工作效率低的问题。一方面，由于报账人员与财务人员思考角度不同，理解不一致，在报账环节存在一个不断协调的过程；另一方面，由于会计岗位同样也是一个服务窗口，大量咨询、查找数据信息等事件让财务人员无法专注某一项工作，造成工作效率不高。同时，财务管理的技术环境也对工作效率起了制约作用。财务管理的技术环境，是指财务管理得以实现的技术手段和技术条件，它决定着财务管理的效率和效果。就目前的情况来看，大多数事业单位财务管理，没有建立完善的会计信息系统，会计活动独立于其他的部门运行，相关数据与业务部门就出现了脱节，形成会计信息“孤岛”。部分单位建立会计信息系统后，只是简单地采用计算机代替手工会计记账，没有从整体上对单位的财务管理业务流程进行改进，从而限制财务管理的效率和效果。

2新形势下加强会计基础工作规范性的新办法

2.1建立健全内部控制制度，强化会计监督

《会计法》第二十七条明确规定，各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度。建立内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要举措，也是加强会计工作的重要手段之一，具有十分重要的意义。事业单位会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、财务报销管理制度、资产物资管理制度、档案管理制度等都应及时建立，并严格执行。同时要完善内部审计机构，加强内部监督，定期开展会审工作，充分发挥内审部门的作用，防止和减少舞弊行为的发生，保证会计资料的真实合法和完整。

2.2合理设置岗位，明确岗位职责，建立绩效考评和激励机制

现行财务工作可分2个部分：财务管理工作和会计核算工作。其中，财务管理分预算、财务管理和分析；会计核算分账务、工资、税务、出纳。为了适应现行财务工作的要求，在财务人员的岗位设置上应充分考虑到既符合内部控制的要求，又能充分调动广大财务会计人员的积极性和创造性，最大限度地发挥其聪明才智。明确岗位职责，在财务内部建立一套科学和完善的工作绩效考评和激励机制体系。绩效考评的实施会促进会计基础工作的规范，而会计基础工作规范是绩效考评的基础与依据，二者相辅相成，相互促进，并与单位的内部管理制度、内部牵制制度相结合，实现单位财务会计工作质量的整体提高。

2.3细化工作要求，提升会计核算水平

会计基础工作是把好会计监督的第一关口，它能为经济管理提供真实可靠的数据资料。因此，会计人员应规范各类自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，严格把关，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为入账依据。同时通过财务知识讲座和组织交流活动宣讲各类财务规章和制度，加强与业务人员的沟通，明确各项审批程序，将信息公开化，要求具体化。

2.4充分利用会计信息化管理平台，提高工作效率

信息化已经对社会各个层面产生了深远的影响，财务管理信息化和统一化已成为必然趋势。事业单位也应探索出与自身条件和运行实际相符合的会计信息化系统，同时健全会计安全管理制度，从制度上保障和规范会计信息系统的操作，减少和避免财务风险。通过会计信息化系统改进财务管理业务流程，提高审批效率，同时建立会计信息共享平台，宣传财经法律知识，提高全体人员的安全防范意识。这样有利于进一步规范各类资金的运行，实现资源和效益的最优化配置，给单位领导决策提供更真实有效的参考数据。

2.5定期进行自查和接受内部审计，不断发现和纠正问题

为了使单位管理更规范、账务处理更合理，从而使会计基础信息更能真实反应单位财务状况并在单位各项决策中起到参谋支撑的作用，各单位应加强财务透明度，规范报账流程和相关材料要求，并定期进行会计基础工作自查。单位内部可以设立审计监督小组，对内部经济业务的审批程序、材料规范化要求等进行定期或不定期检查监督。

2.6加强学习交流，提高会计人员综合素质和工作质量

会计基础工作的好坏，取决于会计人员自身业务素质的高低，良好素质是做好工作的基础条件。会计人员熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，熟练掌握《会计基础工作规范》的各项要求，精通业务，熟悉会计基础工作的各个环节，掌握会计处理的各种方法，这样会计工作才不会盲从，不会造成会计核算的不规范，不给违法违纪活动埋下隐患。因此，会计人员应通过参加各类学习培训，不断更新知识结构，提高会计职业技能和专业胜任能力，并通过国家有关考试取得相应的职称。同时应加强会计人员内部的沟通和交流，相互学习，取长补短，提高会计人员综合素质。

3结语

随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，事业单位财务工作重心也在转变，做好会计基础工作能从源头上治理腐败并维护财经纪律，建立正常财务工作秩序。总的来说，制定健全的会计制度，合理的岗位分工，建立完善的会计作息系统，细致认真工作并不断加强学习是做好会计基础工作的有力保证。

作者：曹宜源刘嘉胡江静吴靖慧单位：中国热带农业科学院海口实验站

第三篇：事业单位会计基础的强化

一、行政事业单位会计基础工作中存在的问题及原因

（一）会计基础工作中存在的问题

1.记账凭证管理不严格

不少单位在报销时往往不对原始凭证进行严格的审核，原始凭证填写不规范，发票上具体货物品名、规格、数量、单位等未注明，同时报销的手续不完备，往往在没有经办人、证明人的情况下就给予报销，信息的缺失导致难以对原始凭据的真实性进行确定。在记账凭证填制中存在字迹潦草、书写不规范、随意自编会计科目等问题。

2.账簿使用管理不规范

一些单位账簿使用管理不规范，不设置总账、明细账等，明细账无法审核，造成账外账。不设现金日记账、银行存款日记账，或是两类账目使用同一个账本，现金日记账不能做到日清月结。账簿首页项目填写不全，未加盖公章等。

3.人员配置不符合要求

一些单位会计机构的设置及人员的配置不符合《会计法》中的相关要求，有些单位会计人员由其他人员兼职或是工作人员为非会计专业人员，对会计基础工作不熟悉，直接造成会计基础工作水平不高。

（二）导致问题产生的原因分析

1.领导阶层不重视

一些单位的领导阶层没有认识到会计基础工作的重要性，不能较好地掌握会计基础工作理论，导致单位其他部门及人员观念的偏差，在新的财经法规制度出台后不能组织单位工作人员进行学习；部分领导干部还存在法律意识淡薄，有章不循、有法不依的现象。

2.缺乏监督管理

目前我国行政事业单位专项资金的检查工作主要由单一的部门或上级主管部门负责，纪检、审计部门等机构的检查力度不够，有些检查只是走形式，单位会计工作缺乏有效的监督。同时，我国目前有关会计基础工作的法律法规缺乏可行性，尚不能充分地保障会计人员的合法权益，导致会计人员发现问题时采取知情不报的行为，不能履行会计的监督职责。

3.内部控制制度不健全

一些单位缺乏健全完善的内部控制制度，甚至有些单位不存在内部控制制度，而只以一般的财经规章制度代替，内部的稽查审核制度不严格，在出现问题时不能依章处理。有些单位则在利益的驱使下，故意隐匿家底、逃避监督，造成会计基础工作存在诸多的问题。

二、强化行政事业单位会计基础工作的措施

（一）增强法律意识，强化领导阶层责任

为有效地加强行政事业单位会计基础工作，实践中应首先增强领导阶层的法律意识，促使领导阶层认识到会计工作的重要性，严格按照财务管理各项规章制度要求进行审批，对不不符合规范或者审批流程的凭证，坚决拒绝签字，并责令其更改，承担起单位经济管理的责任，同时也通过自身的重视提高会计人员的地位，为会计人员的正当利益提供保障。

（二）加强队伍建设，提高工作人员素质

实践中应一方面要严格按照相关法律法规配置会计人员，由熟悉会计工作的专业人员承担职位，严格执行凭证上岗，确保会计人员具备从业资格。另一方面应加大对会计人员的培训力度，加强专业技能培训，不断提高会计人员的专业素质，同时加强职业道德教育，树立会计人员爱岗敬业、廉洁奉公、诚实守信的职业道德观念，在发现违法违纪现象时敢于举报，积极主动地维护财经纪律。

（三）加大监管力度，大力加强执法力度

财政、经济等有关部门应加大监督管理的力度，大力宣传各项政策、法规，加强行政事业单位会计工作的监督管理，对于发现存在未设置会计账簿、私设账外账等问题的单位，应根据相关法规规定严肃处理。定期不定期地对行政事业单位会计人员进行考核，根据考核成绩给予相应的奖励或惩罚，通过奖惩促使其不断提高自身素质。（四）完善内控机制，强化会计基础工作单位内部也应当不断地完善内部控制度，根据本单位的实际情况，建立一套符合自身实际的具备可行性的、健全的内部控制机制，明确具体地对现金管理、财政审批、财政计划的制定实施等做出规定。加强内部监督机制，对单位内的会计基础工作进行定期的评审，以促使会计人员保质保量地完成工作，从而不断强化会计基础工作。

三、结语

强化会计基础工作是促使行政事业单位会计工作规范化的基本措施，也是提高行政事业单位资金使用效益的重要方法，由于内部外部多种因素的影响，目前我国的行政事业单位会计基础工作中存在着较多的问题，实践中应当不断地增强单位领导阶层法律意识，提高会计人员素质，完善内部控制机制，加强外部监督管理力度，以最大限度地消除行政事业单位会计基础工作中的问题，提高会计基础工作水平，促进单位的良好可持续发展。

作者：曹军单位：塔里木大学财务处

第四篇：规范事业单位会计基础

一、会计基础管理工作的作用

（一）完善事业单位会计基础工作可以确保事业单位会计管理部门职能的发挥

会计管理基础工作要求对事业单位会计管理部门的机构设置及人员管理进行优化完善，因而强化会计基础管理工作可以对事业单位会计管理机构、会计管理岗位及不同会计工作人员的职责分工进行明确，能够督促事业单位会计管理工作人员按照自己的职责要求开展工作，进而确保会计管理部门的职能得到有效的发挥。

（二）事业单位基础管理工作能够对事业单位的经济活动形成有效的监督

事业单位的会计管理基础工作要求事业单位会计部门需要及时准确地对事业单位的财务收支情况、资金管理情况及预算执行计划进行系统的监督管理，因而有助于为管理层监督事业单位的会计工作情况提供准确的参考。

二、事业单位会计基础管理工作中存在的问题

（一）事业单位会计机构设置及人员配备不合理

首先，由于部分事业单位特别是行政型的事业单位，对单位自身的会计管理工作认识不足，认为事业单位会计管理工作的内容就是简单的出纳工作，所以未能结合单位自身的实际情况，成立完善的事业单位会计机构；仅仅是依靠一两名工作人员开展会计工作，这势必导致会计管理基础工作水平较低。其次，在事业单位会计工作人员的配备上，存在着会计工作人员管理职责不清晰及缺乏轮岗机制的问题。而且，事业单位会计管理工作由于得不到应有的重视，会计工作人员培训学习的机会也较少，所以会计工作人员的能力提升空间不大，这对事业单位会计基础管理工作水平的提高十分不利。

（二）会计管理工作内容不规范

事业单位会计管理基础工作内容不完善是导致事业单位会计基础管理工作水平较低的重要原因，这些问题主要表现在以下几方面。首先，事业单位会计账簿管理混乱，记账工作随意性较大，固定资产的采购或资金的支出未能及时入账，导致财务账面与账簿记录相差较大。其次，原始凭证的记录不完整，一些费用的报销没有相关的信息或费用支出事由说明，甚至存在着发票不符合单位注册地或劳务发生地的问题。再次，经济合同管理不规范，事业单位在合同管理的签订、执行及结算过程中，会计部门对于合同资料备案不及时，财务数据信息失真及核算滞后的问题严重。最后，事业单位的款项处理不及时，部分来往的款项拖延时间长，资金余额较大。

（三）对事业单位会计管理工作的监督力度不足

现阶段，事业单位会计管理工作的突出问题就是缺乏监督，特别是对于一些自收自支的事业单位，会计基础工作得不到有效的约束与监督。无法对事业单位会计基础工作、会计核算程序及财务会计制度进行相应的监督管理，导致事业单位会计基础工作缺乏相应的检查与指导，这对于事业单位会计管理水平的提高十分不利。

三、事业单位会计基础管理工作完善措施研究

（一）完善事业单位的会计管理机构设置，提高会计工作人员的整体素质

首先，事业单位的主要负责人应该重视事业单位会计管理工作的重要性，在事业单位内部设置完善、系统的会计管理机构，以相应的部门机构作为事业单位会计管理工作开展的基础。同时，在事业单位会计管理工作过程中，应该注重会计工作方式的信息化，通过建立会计管理信息平台，提高会计基础管理工作的质量及工作水平。其次，应该积极提高事业单位会计基础管理工作人员的能力水平，严格按照会计基础规范中的相应要求，制定会计工作人员轮岗机制。同时，定期对事业单位会计工作人员开展培训教育，以提高事业单位会计基础管理工作人员的从业水平。此外，还应该将事业单位基础管理工作人员的职业操守及职业道德作为培训的重点，避免主观财务风险问题的发生，通过这些措施提高事业单位会计基础管理工作人员的能力水平，进而实现事业单位会计基础管理工作水平的提升。

（二）完善事业单位会计管理制度

事业单位会计管理规章制度是确保事业单位会计管理工作的有效措施，因此事业单位管理部门应该结合自身的实际情况，建立完善的事业单位岗位管理责任制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度、财务成本核算制度、资产清查制度、内部控制管理制度及账务处理制度，通过强化各项制度建设，指导事业单会计管理工作的顺利开展。此外，还应该定期对事业单位会计管理基础制度的执行情况进行定期的检查总结，确保各项制度措施在事业单位会计管理工作开展过程中能够得到有效的贯彻落实。

（三）强化对事业单位会计工作流程的管理

针对事业单位会计管理工作内容不规范的问题，事业单位会计基础管理部门应该按照《会计基础工作规范》中的相关要求，对事业单位的会计基础工作进行细化完善。首先，应该确保事业单位会计基础管理工作的及时性，要确保账目的发生与实际情况能够相一致，特别是在资产的流动及资金的收支上，更要确保及时准确。其次，重点解决一些薄弱环节的问题，如记账凭证中必须注明完善的原始凭证，在事业单位会计的制证、出纳、记账及会计稽核上，必须强化审核管理。再次，对于事业单位的经济合同，应该采取全过程全方位管理的方式，确保合同在签订、执行及结算过程中的准确，避免出现合同风险问题。最后，对于事业单位的款项问题，特别是应收账款，应该及时汇总分析，明确事业单位的债务总体情况，以免由于款项处理不当造成事业单位资金周转出现问题。

（四）强化对于事业单位会计管理工作人员的监督管理

针对事业单位会计管理基础工作监督薄弱的问题，事业单位应该在单位内部成立完善的内部控制管理体系，针对事业单位的会计基础工作进行系统的监督完善，重点针对事业单位的财务会计管理制度是否健全、会计核算程序是否合理及会计信息是否准确及时等内容，对事业单位的会计管理工作进行系统的监督检查，通过监督分析事业单位会计管理工作开展过程中存在的各种问题，结合通报及召开通气会等方式，对事业单位会计管理问题进行完善，促进事业单位会计管理工作的顺利开展。

四、结语

会计基础管理工作直接关系到事业单位会计工作质量，也是实现事业单位会计工作规范、标准的基本要求。目前，我国正处于事业单位体制改革深化开展的阶段，这就要求事业单位会计管理部门必须明确会计基础管理工作的重要作用，同时深入的总结分析事业单位在会计基础管理工作中存在的问题，通过强化制度建设、完善监督约束机制以及提高会计人员综合素质等一系列措施提高事业单位会计基础工作水平。

作者：温爱民单位：济南市天桥区园林绿化管理局