会计信息失真治理对策范文

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2001年4月前任总理朱镕基为上海国家会计学院题写校训“不做假账”。2001年7月国内一家杂志评选出的“中国上市公司100强”排行榜上，引入注目的是银广厦、东方电子等36家，曾经因为信息披露弄虚作假的原因，受到过公开通报批评的公司，居然也荣登百强之列。

对一名学习会计的学生来说，有责任冷静地分析这种现象的特点及其产生的根源和条件，寻找治理这种顽症的对策。下面就当前我国会计信息失真问题谈一谈自己的看法。

一、会计信息现状

会计信息是人们在经济活动过程中，运用会计理论和方法通过会计实践，获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。它是经济决策的基础。随着社会主义市场经济的不断发展，特别是中国加入WTO以后，社会各界对这一信息的依赖程度越来越高。同时，对会计信息质量的要求也受到越来越多的关注。不管是国家宏观经济管理部门，还是企业内部经济管理部门，或者是资本市场的投资者等有关各方，都需要通过会计信息了解企业，并作为相应决策的依据。如果会计信息不能真实客观地反映企业生产经营活动的实际情况，不仅无法满足有关各方了解企业经营与财务情况的需要，而且将严重误导会计信息使用者。

二、会计信息失真原因分析

会计信息失真，已成为一种屡见不鲜的社会现象，但不同的国家，不同时期出现的会计信息失真现象，既有其共性，又有其各自的特点。

（一）所有者与经营者的利益不一致

在现代企业委托关系下，所有者与经营者的利益不一致以及获取会计信息之间存在着不对称性和内部人为控制现象等会带来一系列的问题。企业经营者为了追求小团体利益利用会计操纵、扭曲会计信息，粉饰业绩，谋求私利而虚报浮夸以维护和扩大自己的利益。在目前的经济社会中，企业管理者对于个体利益的追求驱使其向会计人员施压；或因会计人员自身原因，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假，给社会带来损失。这种由于会计人员未能履行社会责任给社会带来损失的可能性，即为会计风险。损失是信息使用者使用错误信息产生的，会计信息失真是会计风险的表现形式。

(二)企业缺乏自我约束力

法律监督机制不够完备，加上有法不依、执法不严、违法不究的想象，造成企业缺乏自我约束能力。企业内部监督不力，一些企业的领导由于不懂《会计法》，为追求个人或小团体的利益不惜一切代价，弄虚作假，逃避国家有关法规和纪律的监督，而会计人员又受单位负责人的聘任和管理，在工作中很难坚持原则，履行会计的监督职能。

(三)会计人员的职业道德亟待提高

会计职业是从事会计活动的特殊群体的管理职业,它是一个比较特殊的职业,尤其是我国社会主义市场经济体制的确立对从事会计职业的工作者又提出新的要求，不但要求要为国家宏观经济管理和调控提供会计信息，而且也要满足企业内部经营管理对信息的需要,同时还要满足企业有关各方面了解企业财务状况和经营成果的需要。由于受计划经济体制影响，我国大多数会计人员知识老化，其专业技能大大落后于会计实践的发展，也使会计人员无意中加大了会计风险。

三、会计信息失真治理对策

综观世界各国防范会计信息失真的措施，在做法上的共同点就是从强化法制入手。在“依法治国”的今天防范虚假信息更需要法律的指导、规范、保障和制约。以法为镜，才能使其真正落到实处。

(一)制定完善配套的会计法律

完善法律法规建设，建立惩处机制。虚假会计信息的产生，在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。首先，受法律制度的科学性制约。如果会计法规缺乏科学性，就会为会计信息真实性的判断带来困难，从而影响会计法规的贯彻执行，会让不法分子钻法律空子、制造虚假会计信息留有余地。其次，受会计法规的可操作性制约。会计法规中关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性，只有这样，才便于执法部门对虚假会计信息认定和管理。如果会计法规模棱两可，操作性不强，其贯彻执行就会大打折扣，虚假会计信息就会乘虚而入。

（二)依法控制和引导经理人的行为

公司行为和公司经营者有密切的关系。经理人才市场的存在，对约束经营者行为起着很大作用，形成一个竞争机制。反之，由于利益的驱动，为扩大经营业绩，经营者会在经营不善的情况下，为了个人和小团体利益，擅自更改会计信息，造成会计信息失真。修改后的新《中华人民共和国会计法》在总则的第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”所以明确单位负责人为会计责任主体，也就抓住了问题的关键。只有经营者认识到自己所承担的法律责任，才能正确认识会计信息质量在整个社会经济中所起的作用。

(三)强化会计的行政监督

强化会计的行政监督行为是解决当前会计信息失真的关键问题，因为市场经济运行的好坏在很大程度上是作为经济运行主体的企业与政府监管部门博奕的过程，如果监管者的监管和处罚的力度大于造假者的造假行为，使造假成本远远大于其所得到的利益，造假行为将会大为减少。反之，如果造假者的手段高明，监管者缺乏强有力的措施和手段予以制止，造假行为将会越来越盛行。因此，必须研究强化会计的行政监督问题，使造假者在严格监督和严厉处罚的威严下不敢作假。

会计信息的失真将严重影响我国社会主义市场经济的健康有序发展，为有效遏制虚假的会计信息，我国加快了法制建设，加大了执法监督力度，并取得了明显的成效。但是，我国的社会主义市场经济建设会有一个较长的完善过程，会计信息失真有多种原因，不能一蹴而就，需要不断的探索、完善。我们坚信，有邓小平理论的正确指导和中国共产党的坚强领导，中国定能吸取世界各国防治会计信息失真的经验教训，结合自己的国情，研究出行之有效的防治会计信息失真的法律措施，促进我国社会主义市场经济的建设。