科技经费绩效审计范文

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科技经费绩效审计的目的是通过对科技经费的审计监督，促进各级政府科技部门和课题依托单位加强对科技经费的管理，保障科技经费安全使用，提高科技条件财务工作的支撑和服务能力，提高科技经费的使用效益；促进实现自主创新战略，以将我国建设成为创新型国家。

一、课题依托单位财务部门对课题经费监管情况审计

审查课题执行各方能否做到高度重视课题经费的财务管理工作，课题经费必须纳入单位财务统一核算，接受依托单位的日常管理和监督，保证课题经费的合理使用和财务核算的准确规范。课题负责人行使经费使用自主权必须在批准的预算范围内和依托单位的日常监督下进行。严禁课题经费脱离依托单位财务部门监管。

被审计单位是否存在科研人员自行编制财务决算报表，依托单位财务部门监督不严，导致账表不符、财务数据虚假等问题。被审计单位是否避免了在课题管理中重视项目执行、轻视经费监管，重视预算、轻视决算的情况。

二、课题依托单位编制虚假预算套取课题经费情况审计

被审单位是否存在课题预算虚假问题如虚列人员费、考察调研费、会议费、设备购置费、对外协作费等，造成课题完成后形成课题资金大量结余，长期挂账用于课题以外的支出，造成科技资金的极大浪费。科技部规定严禁编制虚假预算套取课题经费。

三、课题依托单位挤占挪用课题经费情况审计

被审单位课题经费能否专款专用，严格按照批复的预算用于与课题研究相关的支出。科技部规定严禁挤占挪用课题经费，超预算范围开支的行为。被审计单位是否存在将课题经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动和与课题研究活动无关的宴请，以实物、有价证券等方式变相谋取私利，用课题经费经商办企业等问题，审计查出此类问题，应严肃财经纪律，按规定处理，确保合理有效使用科技经费。

四、课题依托单位截留课题经费情况审计

被审单位是否存在从课题经费中直接提取管理费计入课题成本的问题。课题管理费是指难以直接计入课题成本的费用，包括课题依托单位为课题提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出、房屋占用费和现有仪器设备使用费或折旧费等。严禁从课题经费中直接提取管理费计入课题成本。按规定，课题管理费应按照财务制度允许的分摊方法，分摊计入课题成本，在批复的预算范围内列支。严禁课题依托单位直接从课题经费中按比例提取管理费的变相截留课题经费的行为。

五、超出预算范围从课题经费提成用于人员奖励支出的情况审计

被审单位是否存在超出预算范围从课题经费提成用于人员奖励等支出的的问题。科技部规定严禁从课题经费提成用于人员奖励支出。有的单位为鼓励科研人员争取课题经费，自行制定内部政策，从获得的课题经费中提成用作科研人员奖励支出。按规定，人员费应按照研究人员的工作量和国家相关标准在课题预算人员费科目据实列支。人员费必须严格按照批复的预算执行，避免课题经费的浪费、流失。

六、违反规定自行调整课题经费预算的情况审计

被审单位是否存在自行调整课题经费预算问题。课题经费预算一经批复，必须严格执行，一般不调整课题经费预算。因课题研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对课题经费总预算造成较大影响的，可以进行调整，但必须按原程序上报批准后执行。对于课题经费预算科目之间的调整，调整幅度超过10%的，必须按原程序上报批准后执行，严禁违反规定自行调整课题经费预算，维护科技资源分配合理性。

七、拒付、不及时足额提供配套资金和提供虚假配套承诺的情况审计

被审计单位承诺提供配套资金应严格履行合同的约定，及时足额提供配套资金，不应以任何理由拒付，并将配套资金和专项经费纳入课题预算统一管理和核算。被审计单位是否存在拒付、不及时足额提供配套资金和提供虚假配套承诺的的问题。被审计单位在课题申请时，有无为争取课题经费，提供虚假配套承诺或将课题占用的房屋、仪器设备原值等列入配套，加大配套资金额度套取科技资金的问题。被审计单位在课题执行中，否存存在配套资金到位不及时、到位率低甚至不提供配套的情况，严重影响了课题研究活动的正常进行，降低科技经费地使用效果，严重影响科技经费地使用效益。

八、课题结题后不及时进行财务结算情况审计

被审计单位课题是否存在不及时结题或结题后不及时办理财务结算手续的问题。课题必须按规定及时结题，特殊原因确需延期的必须按程序提前办理课题延期手续。课题验收结题后应在一个月内办理财务结算手续，认真清理账目，正确计算课题实际成本，按规定妥善处理结余经费。课题组不得以任何理由课题结题后不及时进行财务结算，继续占用课题结余经费，由课题组甚至课题负责人随意支取，影响了科技预算的严肃性，造成科技资金的浪费、流失。