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什么是统计与统计内驱力?如何做到主动、真实、准确、快速统计?这是目前统计中亟待解决的理论认识与实际需要的共性问题。
1统计及统计内驱力概念
统计是统计工作、统计资料、统计科学三种涵意的总称。统计工作是在一定目标下的调查研究活动,把这一活动中搜集的零散数字分类整理成可供科学研究或领导决策的依据,即统计结果。统计科学则是指研究如何对统计资料进行搜集、整理和分析的理论与方法的科学。内驱力是一种人们对某事物或事业目标执着追求与对科学潜心探索的内动力、原动力。关于统计原动力,它是源于统计的需要与统计的期待,两者相互形成统计的动机系统。所以,统计目标与统计需要对统计的作用,就是统计内驱力。统计需要是指个体在统计活动中感到有力求成功而获得成就的心理状态。它的主观体验形式是统计者的统计愿望或统计意向。这种从心理上力求成功、获得成就(满足)的统计愿望(意向)是驱使个体进行主动、准确、真实、快速统计的根本动力。它包括统计的兴趣、爱好和统计信念等,内驱力也是一种动态的需要,是多重感悟融合的心智反映。高校统计情境中的成就动机主要由三个方面的内驱力组成,即高校统计中的认知内驱力、统计自我提高内驱力及统计的交往迁移内驱力。(1)统计认知的内驱力,它是从人们原始的好奇心和探究欲中派生出来的,是一种渴求了解统计基础知识与统计实务,系统地阐述并解决问题的需要,它以求得统计知识及系统软件使用并获得统计资料供研究或决策的依据而得到满足(成果成就感)。(2)统计自我提高内驱力,是指个体由自己的统计成就获得相应的地位和威望的需要,它可以使统计者把统计行为指向当前社会及学校的统计中可能取得的成果(资料),以及在此基础上将自己的行为指向未来的学术和职业方面的成果和地位。但它不直接指向统计技能知识和统计任务本身,而是把统计成就看作是赢得地位和自尊的根源。成就的大小决定赢得地位的高低,同时又决定着自尊需要的满足与否。所以,它是统计需要的外部动机(外因)。在统计过程中,认知内驱力(内因、即内部动机)固然重要,但自我提高的外驱力(外因、即外部动机)也是必不可少的,这是因为统计工作者不可能始终坚持以掌握统计知识技能为统计目标。(3)统计交往内驱力,是指为了获得部门领导(主管部门或老师)的赞许和上级与同伴的接纳、认可而表现出来的把统计工作搞好的一种需要。它既不直接指向统计求知本身,也不把统计看作是赢得地位的手段,而是把重点放在自身统计工作中取得交往上的和谐与支持。这说明统计工作者对主管部门在感情上、统计技术上具有依赖性。上述成就动机的三个组成部分在动机结构中所占的比重并非一成不变,而是随着年龄、性别、个性特征、社会地位和文化背景等因素的变化而变化。高校统计工作者大都熟知统计知识及技术,就其成就动机来看,自我提高内驱力和统计交往内驱力两方面约占85%。
2统计是应用的要务和铸成大业的工具
2.1统计治学方面在社会科学领域中,博大精深的共产主义创始人马克思的179万字的巨著《资本论》,至少有近百万字的内容与统计资料有直接关系,他将40年艰辛劳动获得的统计资料以审慎的态度进行去粗取精、去伪存真的筛选后,才引用到《资本论》中,探索出资本主义的核心“剩余价值”学说。在自然科学研究领域中,著名的斯蒂芬—波尔茨曼定律,也叫四次方定律,即E0=C0(T/100)4(其中,C0为黑体辐射系数,等于5.67w/m2•k4)。此定律是斯蒂芬于1879年通过大量的实验数据统计确定的,波尔茨曼于1894年依实验数据给予理论上的证明。斯—波定律是非常重要的热辐射定律,它是辐射传热计算的基础,可见定律与统计数据有着必然的联系。
2.2统计治国方面公元前600~645年,齐国国相管仲将统计方法用于安民、强兵、富国大计,他的“士农工商四民分业定居法”等辅佐齐桓公革故鼎新数十年,“九合诸侯,一匡天下”。新中国开国领袖,也很善于用调查统计研究的方法进行实地考察,用大量的事例和数据,整理发表了《湖南农民运动考察报告》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《才溪乡调查》等著作,对中国革命具有深远的指导意义。还有我国建国以来的各届政府工作报告中都列举了大量的国民经济统计数字,通过这些统计数据来说明国家经济运行动态与经济的发展,判断并决策未来的走势,很多国家政策都是在统计调研基础上经试点完善后出台的。由此看出,统计在国民经济发展中的重要作用。
2.3统计治校方面在高校办学管理中,办学条件、办学质量、学生成绩、师资力量、科研实力以及其他办学指标都要由统计来完成。特别是发展规模是首先必须考虑的问题,大都用统计和比较的方法结合自身条件来确定。据统计,世界著名100所大学中,平均规模为2.5万人。对排名前十位的著名大学规模分析,将规模在0.96~1.9万人之间的7所名校进行平均,平均规模为1.52万人。如果把著名大学的办学条件设为一个固定值(常数),将学校所在地域生源视为一个变化量(变量),应该说,一所高校最佳规模以1.52万人为宜,最大规模以2.5万人为宜。大学规模因国别、地域、生源而异,只有经统计分析之后来确定,这样,一所学校的优质教学资源才能满足其普通本科、研究生的培养需要(国家重点投入的特大型学校除外)。各大学都在按这些具体指标进行达标,这些指标就是一种办学的内、外驱动力。
3影响高校统计内驱力的一些问题
3.1目标与期待值低下,法制意识淡薄,统计内驱力得不到有效发挥不少高校把高教统计工作视为临时性工作,没有认识到高等教育统计是认识教育现象及其发展规律的重要手段,是制定高教政策、编制教育发展规划的重要依据,是实行教育科学管理与监督的一项基础工作。从《中华人民共和国统计法》和国务院《关于加强统计工作的决定》的诞生,到地方统计法规、条例和处罚办法相继颁布已近20年,然而少数高校由于受过去“目标管理”、“达标验收”、“质量评估”、“条件评估”等活动的影响,从上到下、从领导到基层统计员,对统计工作的法律意识还比较淡薄,造成在高校基层统计工作中不同程度地受到人为因素的干扰,不得不按照某些人的意志更改统计数据,形成虚报、瞒报的现象,给统计数据的真实性、准确性注进了水分,对各级政府的重大决策造成了极大的危害。
3.2责任心不强,内驱力弱化多数统计人员身兼数职,只把学校教育统计当作一项附带的临时性工作来做。在高校统计人员头脑中或多或少地形成了不稳定倾向,责任感不够强,再加上高校统计人员的待遇偏低,职称难以评定,监管机制不健全,干好干坏一个样,也不能实行有效地管理。当上级把统计任务布置下来后,有的人首先考虑是怎样迅速应付交差,而不是结合本单位的工作实际主动想办法去保证数据的真实准确。这样工作起来缺乏工作热情、马虎从事,不能严格按要求完成统计任务,必然会影响统计数据的及时性与可靠性,甚至造成统计工作重大失误,后果将不堪设想。
3.3外驱力不强,业务不精由于编制问题,高校基层教育统计人员大多是兼职,形同打杂。有的是教师兼统计,有的是会计兼统计,有的是秘书兼统计,有的是行管人员兼统计,还有的是打字员兼统计等等。外部条件及驱动力不强,使之在业务知识方面不可能做到专而精。对教育统计业务一知半解,不能熟练掌握,很容易出现统计数据差错,造成统计失实。其主要原因是领导对教育统计工作认识不足,不能保证有专、兼职统计人员集中精力进行调查分析,其次是统计人员变动频繁,没有稳定的机制。
3.4人文心理素质和统计专业素质有待提高高校是知识分子聚集的地方,相对社会群体,人文与专业素质比较高。如果没有较好的人文与专业素质,广大师生员工就难以接受,自己也感到压抑,势必影响工作的顺利开展。在当今的经济与科技大潮中,在繁华与浮躁并存的转型期高校校办从事统计工作,不像学校有些职能部门有这样或那样管人、管钱或管技术的权利,受人尊敬,受领导与群众关注和重视,而整天面对大量数据加加减减,日复一日,年复一年,没有轰轰烈烈的时候,更多的是平平常常和忙忙碌碌。在这样的工作环境下,只有那些耐得住寂寞、甘为清贫、淡泊名利、心理与专业素质好的人,才能静得下心来做这份工作。由于人文与专业两方面素质没有大的提高,高校教育统计有效的地发挥统计服务职能明显弱化。一名称职的统计人员,不仅要满足于能够完成统计数据的搜集、整理、审核、汇总上报等工作,还要能够对统计数据进行评估并加以分析。更重要的是,在统计之外的其他相关统计工作要主动去做。
3.5统计内驱力融合于心智的励练缺乏主动统计内驱力融合心智于一体的励练是一个长期积累的过程。把统计作为生活、工作之必须,成为时时的意念和要素的人为数不多,以此成就大业的目前也为数太少。
4提高高校统计内驱力的对策
4.1加强领导,树立远大目标,增强内、外驱力教育统计工作是一项十分重要的基础性工作,然而从目前情况看,还未能引起各校领导的足够重视。因此,首先要加强对教育统计工作的领导,院校要有一位负责人分管统计工作,把统计工作列入议事日程,经常督促检查、具体指导,提高高校领导对统计工作重要性认识。因此,必须通过大力宣传统计法,保证统计的权威性,不断提升统计工作的地位和作用,使领导及工作人员体会到统计数据真实可靠的重要性。通过强有力的领导,使统计工作的意义与作用深入到统计人员的心中,从而变外驱力为内驱力。
4.2加强管理,提高专兼职人员的统计内驱力加强对基层教育统计专兼职人员的管理,成立从上至下的专兼职相结合的统计机构,保持相对稳定的统计人员队伍。让专兼职统计员感到组织落实,干事踏实,干起事来名正言顺,从外部因素促进内驱力的加强。统计是一项专业性要求比较高的工作,它不但要求统计员有一定的专业水平,同时还要熟悉本地区高校的具体情况,任何一所高校的统计员,没有经过一个时期的锤炼,在短期内就能胜任统计工作是不可能的。要提高职业道德水平和法律意识,提高统计内驱力。必须明确强调,“爱岗敬业,依法统计,实事求是是每个统计人员必须遵守的基本原则”。增强责任感与使命感。要求统计人员坚持实事求是,如实反映情况,并为统计工作提供必要的工作条件,帮助协调解决工作中的实际问题,以保证教育统计工作顺利进行,形成一个较强的外驱力。
4.3加强培训、提高素质、增进内驱力要提高统计人员的业务素质,确保统计数据质量,就必须定期进行培训,不断提升教育统计人员的业务素质和工作能力,引导他们在统计岗位建功立业,做出好成绩。采取多种方式和途径,建立长效培训机制,培养和造就一批熟悉业务的高校教育统计人才队伍,这就要花大力气,采用多种形式培训,提高统计人员的专业理论水平。再则在统计队伍中互相交流,互相沟通。总结经验,找出规律,寻找解决问题的方法和措施。提高统计人员对当前教育出现的新情况,新问题的洞察力,利用统计资料提高统计分析水平。
4.4加强保障,形成外驱力变内驱力的良好条件先进的技术与手段是提高统计数据质量的重要保障。信息时代对统计数据的要求越来越高,因此,高质量、时效性强的统计工作,不仅需要高素质的教育统计人才队伍,而且需要方便快捷的信息技术和统计手段做支撑、必需的经费和物资作保障。良好外部条件会使内驱力极大地提高,就能使高教基层统计工作达到主动、真实、准确、快速的目的。