高等教育资源配置教育统计运用范文

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独立学院经过七年的快速发展,已经成为了我国高等教育的重要组成部分。据统计,全国具有普通高等学历教育招生资格的独立学院已有三百余所,在校学生一百多万人。但独立学院在快速发展过程中面临着经费、资源配置、招生等受教育资源配置制约的诸多问题,如何运用教育统计资料信息,查找发展瓶颈,合理配置教育资源,是贯彻落实科学发展观,推进独立学院健康、持续、快速发展的重要内容。

一、独立学院教育资源统计结果分析

从浙江省20所独立学院近2年师资情况和办学基本条件统计结果来看,独立学院存在着教育资源紧缺和配置不平衡现象,具体表现在:

1•师资现状与当前独立学院良好的发展趋势存在着较大差距。一是独立学院师资总量不足。浙江省独立学院生师比2004年和2005年分别为18•33∶1和18•30∶1。虽然与教育部普通高校生师比(综合类普通高校)18∶1的合格指标差距不是很大,但与美国有权授予学士学位的排名前10位的“自由艺术学院”的平均生师比9•4∶1和有权授予学士学位的排名前10位的综合学院的平均生师比13•45∶1相比,差距较大。师资总量不足,导致教师奔走于课堂,没有时间、精力进修学习,没有足够的时间搞科研,教育观念和教育方法得不到及时更新,不能把学术前沿知识传授给学生,影响了教育质量。二是独立学院专任教师学位总体偏低,硕士以上学位教师比例在各学院中不平衡。2004年和2005年浙江省独立学院具有研究生学位的教师占专任教师平均比例分别为40•30%和47•29%,浙江大学城市学院专任教师中具有硕士学位的比例高达70•02%,而个别学院低于17•60%。教师学位高低,反映了教师的发展潜质,体现了学院的发展后劲。随着高等教育对教师综合素质要求的不断提高,教师学位比例的总体偏低,制约着独立学院健康发展。

2•物力资源的增长不能完全满足办学规模扩张的需求。调查显示,独立学院的校舍、图书、仪器设备等主要物力资源相对紧缺。生均教学行政用房2004年为14•77平方米,2005年下降到13•65平方米;生均教学仪器设备值也呈下降趋势;生均图书虽然有一定的增长,2005年达到57册,仍远低于教育部规定的生均100册(综合类普通高校)的合格指标。

二、独立学院教育资源紧缺和配置失衡产生的主要原因

1•教育经费投入的不稳定性,影响了教育资源的有效供给。独立学院的投入主要是合作方承担或者以民办机制共同筹措,并按国家有关民办高校招生收费政策收费。虽然《民办教育促进法》明确投资教育可以有合理回报,但教育属公益性事业,回报不是很高。其次,一些独立学院受师资、资源等方面的制约,发展遇到了困难。第三,高等教育进入大众化阶段,国外高等教育机构不断涌入,独立学院发展面临严峻的挑战。因此,在一定程度上削弱了社会力量参与办学的积极性。由于教育经费投入的不稳定性,教育资源的有效供给得不到保证,一些必要的教育资源往往不能及时、足额、平衡地得到补充,既影响了现有教育资源的有效利用,更影响了独立学院的健康发展。

2•教育资源的权益处理障碍,影响了教育资源的再投入。独立学院目前都不同程度地存在产权归属不清晰、权责不明确、保护不力和流转不畅等现象。独立学院申请者、合作者和独立学院之间财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等方面的权益纠纷时有发生,不仅影响了独立学院的正常运作,也影响了三方的长远合作关系,导致有的合作者有所顾虑,有的不愿追加投入。教育资源的再投入受到影响,一些瓶颈环节得不到有效投入,部分已有的教育资源因得不到合理的配套而不能发挥应有的作用,导致阶段性甚至长期性的教育资源配置的失衡。

3•独立学院办学性质影响了高层次人才的加入热情。独立学院按民办机制运作,其发展状况直接影响着教师的收入水平以及教师职务的稳定性。由于其不确定性和我国传统的高校教师公务员待遇的惯性思维、社会对独立学院认知度不高等因素,影响了高层次人才的加盟。在同等待遇的情况下,高层次人才优先选择普通高等学校。由此带来了独立学院师资紧缺特别是高层次人才的紧缺。

三、科学运用教育统计信息,合理配置教育资源

1•加强教育统计分析,查找发展瓶颈,调配教育资源消除发展障碍。通过对基层报表的统计数据与教育部评估指标体系对比分析以及与全省或全国统计数据的横向和纵向比较分析,查找个体发展的瓶颈。目前,师资力量和图书资料等教育资源不足制约着我省独立学院的发展。为此,要重点研究拓宽人才引进特别是高层次人才引进的渠道,要结合专业设置情况,配合教师科研需要,增加图书资料的投入。如浙江工业大学之江学院,通过实施“青蓝工程”、制定优惠政策鼓励青年教师提高学位、选拔优秀教师出国进修等,提高现有教师综合素质;另一方面,通过引进高学历、高层次人才,优化教师队伍结构,师资队伍建设基本实现了从适应高校教学能力的培养向以增强教学科研能力为核心的综合素质培养的转变。

2•利用教育统计信息,找准发展定位,集中优质教育资源培育特色。通过教育统计结果的横向比较,了解自身差距,明确办学定位,走特色发展之路。如浙江工业大学之江学院2005年实际招生2169人,首轮投档分数线文科518分,高出省控线32分,理科484分,高出省控线36分,生源质量较好。基于办学空间的限制和生源质量不断提高这一现实,学院提出了稳定规模,提高质量,走内涵式发展,建成国内知名的高水平独立学院的奋斗目标。

3•挖掘统计信息,拓展办学思路,利用教育资源提高办学效益和办学活力。应用教育统计信息平衡和协调培养的人才与市场经济发展需求。独立学院在发展初期,往往对专业发展、社会潜在需求等缺乏数据化衡量。在盲目发展的背后,由于师资力量薄弱、办学基础条件差、学生人数膨胀,导致恶性循环,损坏了自己学院品牌,浪费了有限教育资源。为此,独立学院要主动采集教育统计信息,根据市场需求,从人才培养的定位、专业的设置、招生计划的制定等多方面做好教育预测,科学进行超前投入。

应用教育统计信息,平衡和协调利用社会高校的教育资源。独立学院教育资源相对紧张,而不少公立大学设备富裕,有的大型仪器设备利用率不足25%。独立学院可以利用其灵活的办学机制,积极拓展外部办学资源,加强与公立大学特别是母体学校教育资源的共享,从而节约教育投资,增强办学活力,实现共赢。总之,随着我国高等教育的大众化、国际化进程的加快,独立学院发展面临着新的机遇和挑战。充分应用教育统计信息,发挥办学的灵活机制,合理配置和使用有限教育资源,可以有效促进独立学院健康、快速发展。