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一是领导高度重视,精心安排部署。
县委、县政府高度重视农村部分计划生育奖励扶助和计划生育家庭特别扶助政策核查工作,在年初召开的全县计划生育工作大会上,县长杨勇、县委副书记黄海对此项工作都做了重点强调,县卫计局局长谭国际对核查工作进行专项安排部署,并亲自参与核查全过程。县卫计局制定下发了《县卫计局关于开展计划生育奖励扶助和特别扶助工作专项核查的通知》,编印了《秭归县2018年计划生育农村奖扶和特别扶助核查工作操作手册》,明确了核查范围、方法步骤和工作要求,并对核查工作进行了周视觉中国供图密、详尽安排。县卫计局抽调乡村计生专干组成三个核查组,共抽掉调查员120多人次,落实调查专项经费10万元,确保核查工作有序推进。
二是明确目标任务,精准核查全过程。
此次核查覆盖到全县12个乡镇、194个村(居)和所有奖励扶助对象共17028人(包括历年对象和当年新增对象),核查内容包括:基本信息是否准确、更新是否及时,年审是否到位、退出是否及时,对象资格确认是否有误,是否存在漏报和迟报的情况,是否重复享受几项奖励扶助政策,奖励扶助资金是否及时发放到位等情况,保证了“资格确认、公开公示、资金发放、对象年审”等工作流程的全过程核查。
三是把握关键环节,确保核查质量。
核查分三个阶段有序推进:1~2月份为各乡镇自查阶段;3月份为县级集中核查阶段;4~5月份为结果汇总和问题整改阶段。核查人员注重方法技巧,加强核查培训,确保每名核查人员精准掌握政策口径,明确方法步骤和任务要求。在核查过程中,始终坚持问题导向,采取进村召开屋场会、与老党员和历任村组干部座谈、与知情人背靠背调查、与对象本人见面等有效方式,对所有奖特扶对象进行拉网式调查,并充分利用公安、残联、民政等相关部门信息进行比对,确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。
四是核查成效显著,问题整改及时。
通过核查进行分类整理问题清单,在核查中发现问题线索627条,其中对象基本信息有误、信息更新不及时497条(姓名、婚姻、子女数),资格确认错误82条(主要是口径掌握不准、婚育情况未核实清楚),退出不及时2条(户口迁出),迟报(5年以上)及漏报46条(主要是口径掌握不准、人户分离对象),总误差率达3.68%,其中资格类误差率为0.76%,涉及村(居)66个。经分析,出现这些问题主要原因是:基层计生干部政策宣传不到位、政策口径理解不透、工作不认真细致、责任心不强等,但也存在由于对象不提供齐全资料、本人虚报、知情人隐瞒、人户分离无法联系造成迟报或资格确认错误等原因。针对这些问题线索,核查组坚持问题不过夜,一村一反馈,一乡镇一汇总,及时下发问题清单,提出整改建议,明确整改时限。通过边查边改,所有问题全部在湖北省精准扶助系统关网前整改到位。县人口计生工作领导小组将核查情况通报到各乡镇人民政府,对存在的问题一针见血点名到乡镇、到村(居)、到个案,就问题整改和下一步工作提出了明确要求。各乡镇都在规定期限内完成问题整改,按时提交了整改报告。全县共有三个乡镇移交县、乡(镇)纪委四起案件线索,目前约谈处理两起,另有两起线索正在调查处理之中。
通过开展全面清理核查工作,确保了计划生育奖励扶助对象信息、流程、资格、资料准确无误,群众对计划生育奖励扶助政策的知晓率和满意度进一步提高,全县各级计生干部队伍肩上压实了责任,克服了麻痹、松懈和侥幸心理,有力地推动了新时代计划生育工作转型服务水平的明显提高。
作者:周宪 王杜鹃 单位:湖北省宜昌市秭归县卫生计生局