人口统计现况与强化之策范文

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在我国今后的计划生育管理工作中，《统计学》的应用必须得到高度的重视，并积极改善思路和方法，并且以完善的统计机制保障计划生育管理工作的质量，进而实现以科学、合理、有效的统计数据服务于计划生育工作全局。

一、我国计划生育管理中《统计学》的应用现状

我国计划生育管理中《统计学》的应用起步于上世纪80年代后期，在初始阶段国内仅在北京、上海、广州、天津等大型城市开展了较为全面的计划生育管理广州。但是随着我国城市化进程的加快，以及计划生育统计的逐步推行和实施，在全国范围内开展全面的计划生育管理工作具有鲜明的时代意义。山东省是我国的人口大省，也是人口流动性较大的省区之一，1992年山东省在部分市、区广泛开展了计划生育微机试点工作，并且积极应用《统计学》进行相关数据的整理，在全国计划生育系统率先将《统计学》理念应用于计划生育管理工作中。

随着《统计学》在计划生育管理中应用的逐渐深入，目前我国的计划生育管理工作已经取得较为明显成效。截止至2009年，我国中央、各省市、地区已经基本构建了以《统计学》理论为基础的计划生育管理框架，并且逐渐实现了人口宏观管理与决策信息系统的智能化。国内现阶段在计划生育管理中应用的《统计学》，涉及到育龄妇女信息的采集系统、业务执行系统、决策支持系统、流动人口数据库、人口快速调查及监测数据等基本项目，并充分实现对于计划生育管理的科学监测与系统化管理。

二、我国计划生育统计工作的存在的问题分析

近年来，我国逐渐加快了《统计学》在计划生育管理中的应用，并且取得了较为理想的效果。但是由于我国人口基数大、管理工作复杂、工作人员数量不足、城乡之间流动人口多等因素的影响，往往造成各省市、地区，特别是部分偏远地区的计划生育统计中出现数据不统一或数据不实等现象，进而导致国家相关部门难以准确掌握计划生育人口的数量和发展趋势。

1．统计数据采集与整理困难。目前，在我国计划生育管理工作中，统计数据的采集与整理是实现统计效果真实、可靠的重要保障因素。但是我国在计划生育管理工作中，数据的采集与整理多是由村、乡、县、市、省、中央逐层上报的，但是由于基层行政单位普遍缺乏专业的统计机构，统计专业人员的数量也存在严重不足的问题，进而导致我国基层计划生育统计的数据往往缺乏真实性和科学性。另外，由于我国城市化进程的加快，大量农村为了寻求生机和发展而涌入城市，为大中型城市的计划生育统计打来了巨大的压力［3］。国内各级人口统计部门的人员配置多难以满足实际工作的需要，在开展计划生育统计时经常出现数据采集、整理相对复杂的弊端，工作效率也难以得到保证。

2．统计数据失真现象尤为突出。在我国现阶段的计划生育统计工作中，统计数据是真的现象尤为突出，也是导致我国计划生育管理工作始终难以得到科学发展的重要影响因素。在部分中下城镇的计划生育统计工作中，派出所和社区承担了较为繁重的工作内容，对于管辖区域中的常住育龄人员统计较为容易，但是对于外来人口、流动人口的统计则相对较为困难。由于基层统计部门对于计划生育管理的漠视，往往导致各部门间数据的加工中易产生笔误一类事件的发生，造成数据失真。另外，统计人员的个人业务素质也是非常重要的，工作中统计人员往往会迫于领导的压力而对数据进行修改，造成数据失真。在县乡一级政府的计划生育统计工作中，统计人员的频繁变动，也是造成数据失真的重要原因之一。

三、强化《统计学》在计划生育管理作用的途径分析

在我国社会主义现代化的建设，以及各项行政管理工作中的执行过程中，计划生育统计都占有重要的地位和作用。《统计学》作为现代社会学科的基础门类之一，其在我国计划生育管理中应用的意义必须得到深刻的认识。为了有效解决和处理国内计划生育统计中客观存在的问题，适时加强对于《统计学》理论的更新与完善，并且逐步加强其实际应用效果都是具有特殊历史意义的。

1．加强立法，消除计划生育统计的阻力。在我国现行的人口统计工作中，计划生育统计工作是一项复杂而艰巨的工作，由于现行的计划生育政策与人们生育意愿仍有一定的差距，所以现阶段很多地区还是依靠强有力的行政手段推行计划生育。因此，一要加大《计划生育统计工作管理办法》、《统计法》等统计法律、法规的宣传力度，努力提高各级领导和广大统计人员、干部群众的法律意识。另外，各级统计部门还要适时加强处罚力度，提高计划生育统计违法成本。对违反计划生育统计管理办法的单位和个人耍坚决依法处理，进而有效杜绝各类主观错误意识而引发的漏报、瞒报、错报计划生育数据的事件发生。

2．适时加强统计数据采集方法的改革。在我国传统的计划生育统计工作中，历来注重使用人口普查、人口登记和生命统计以及各种专项抽样调查等方法取得数据资料。在设计问卷采集数据的过程中，我国各级统计工作主管部门应该逐步制定与实施统一设计、分口采集、一表多用、集中布置、数据共享的工作方式，这样既可避免数字的差异，又可减轻基层工作量，提高工作效率。

3．严格执行统计审批制度。目前，在国内部分地区的计划生育统计工作中，报表质量和统计分析报告质量较差的现象较为突出，除了统计人员责任心不强、业务水平低等原因，一些领导只管签字，不做分析，把关不严，也是一个重要原因。因此，一定要严格坚持审批制度，切实提高统计质量，统计数字要经得起各级的检查，经得起时间的考验。

4．加快信息化建设，加强统计分析。在我国各级行政单位的计划生育统计数据时应加快计算机的使用，并加快人口计划生育信息化建设，拓展信息化深度，实现省、市、县、乡、村联网，实现网络环境下的数据处理、数据管理和信息服务。在此基础上，要充分利用创建数据库的时机，逐步实现常规统计报表业务处理与数据通信、数据管理的一体化作业，进而对相关数据进行高效的利用和分析。

总之，在未来的计划生育管理工作中，统计人员必须建立于对工作深刻认识的基础上，才能保证在具体措施的行动上做到认真落实，不断转变工作态度，改进工作方法，全面推进计划生育统计工作水平的整体提升。