移动通信企业经济责任审计探讨范文

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1概述

经济责任审计对于企业内部审计发挥着重要的作用，是企业发展的主要内部控制机制，可以有效的评价企业发展前景，规避市场隐藏的风险，从而增强企业的管理水平，提高企业内部领导人严于律己的工作精神。国家在2003年颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》中明文规定：“内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，履行对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任审计职责”。

1.1经济责任。关于如何给经济责任定义，国内学术界观点不一，武汉大学会计学权威教授余玉苗认为党政领导干部经济责任具体可分为三类：直接经济责任、政策执行责任和廉政责任。陆伟达教授认为经济责任审计问责制中的“责”指被审计企业主要管理者在担任职务期间不正确履行经济责任的行为而应当承担的责任。福建移动分公司在长期的内部实践中不断研究企业领导人的经济责任界定标准，主要分析企业领导人在任职期间对其企业单位资产、负债、损益的工作贡献和企业领导人在一系列经济活动中应当承担的责任。作为企业领导人要对企业的发展和运营负责。

1.2经济责任审计。经济责任审计的解释在学术界也是众说纷纭，观点不一。国内经济学家于保和教授认为经济责任审计就是指审计机关或者其他审计组织，在政府部门的委托下，根据国家法律法规和相关政策，审计领导干部任职期间所在部门财政收支的真实性、合法性、效益性和领导对经济活动应该承担的责任；结合其他学者提出的看法和观点，可以看出经济责任审计工作在内部审计工作中的重要性，内部审计有利于明确国有资产的责任归属，有利于监督管理企业领导的工作，是评价领导在职期间工作绩效的主要手段。

2经济责任审计工作的实践案例

福建移动企业是开展经济责任审计工作最早一批，自从2009年企业成立内部审计部门以来，取得了非常不错的成绩。福建移动不断进行审计创新，推动内部审计向“风险导向型”转变，逐步形成以“强化组织价值”为内部服务目标的内部审计生态体系，近十年来，福建移动的经济责任审计工作有了质的突破，其功能由“经济卫士”向“免疫功能”转变，通过内部审计严控管理工作，建立一定的预警机制，及时发现企业经营过程中可能出现的问题，并有效的解决问题，提高企业的价值和生命力。福建移动在探索经济责任审计的具体做法如下：

2.1设立审计委员会，为审计工作提供制度保障，提高企业的内部管理水平，推动企业稳健发展。福建移动在董事会之下设置了审计委员会，负责审查监督企业经济活动，全面配合审计工作，保证企业稳健发展。

2.2逐渐形成企业内部“小内审、大团队”的管理模式，福建移动这几年来形成了以省公司为核心的区域化内审管理体系，在全省9个市中都配有内部审计人员，对当地市分公司实行“双重管理、分层考核”的管理模式，优化整合全省内部审计资源，提高经济责任审计工作的质量和效率。

2.3完善企业经济责任审计制度，走上规范化，标准化的道路，《中国移动通信集团福建有限公司经济责任审计实施细则》中明确规定经济责任审计的所有事宜，包括领导离任审计、任中审计工作细则，坚持领导“逢离必审“的原则，原则上企业领导任职超过三年就要接受内部经济责任审计。

2.4丰富审计内涵，全面开展经济责任审计工作，广东移动紧跟时代的要求，与时俱进，不断提出审计的新思路，大胆创新，目前已经将内部审计扩展到企业的很多领域，有利于更加全面客观反映企业经营状况。

3企业经济责任审计现状和优化策略

3.1未建立稳定的企业经济责任审计联席会议制度，不能有效的发挥其监督合力作用，企业内部审计没有明确各成员单位的职责，没有充分发挥纪检、人力资源和审计监督的合力作用，制约了经济责任审计健康发展；针对此问题，企业应该完善联席会议制度，加强内部审计监督工作，充分发挥纪检、组织、审计、人力资源、监察多部门的合力监督作用，成立企业经济责任审计领导小组，不定期召开联席会议，扩大审计的范围。

3.2审计结果落实不到位，成果没有得到很好的运用，福建移动几年来积累了大量的审计成果和数据，但是仍然有部分审计问题没有得到彻底有效的解决；针对此问题国家应强化对被审计单位的监督，有重点的开启后续审计工作，建立审计成果的数据库，设置专题，有针对性的开展审计工作，不断深入专业，进一步提高经济责任审计的效率。

3.3应该提高经济责任审计绩效评价体系的科学性，规范性，目前移动通信企业还没有建立健全的评价指标体系，制定指标方法不规范，不能以量化的方式进行考核；针对此问题企业应该建立系统化的指标评价体系，提高审计结果的科学性、规范性。

3.4企业内部审计人员职业能力欠缺，无法适应经济责任审计的工作要求。目前企业内部审计人员大多数学的是财会专业，缺乏一定的企业经营管理知识和能力，不能有效的管理防控企业的风险；对此企业应该加强对内部审计人员的培训，促进企业审计队伍建设，不断吸收专业化的人才，建立全面的针对审计人员的培训体系，努力提高企业审计人员的综合素质，成为复合型的审计人才。

4结束语

移动通信企业应该明确经济责任审计的工作内容，结合福建模式的优缺点大胆创新，结合企业的实际情况，加强对企业领导人的责任审计，扩大内部审计队伍，提高审计人员的专业知识和技能，建立科学规范的指标评价体系，发挥审计部门对企业发展的监督作用，确保企业稳定发展。

作者：杨晓峰 单位：中国移动通信集团终端有限公司黑龙江分公司