县级党政干部经济责任审计论文范文

本站小编为你精心准备了县级党政干部经济责任审计论文参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、开展县级党政主要领导干部经济责任审计的必要性分析

(一)县级党政主要领导干部廉洁从政、进步成长的现实要求党的十八大对惩治腐败、建设廉洁政治提出了新要求。加强县级党政主要领导干部经济责任审计，就是要充分发挥审计监督在廉政建设中的作用。领导干部廉洁从政，仅仅依靠纪律要求和道德约束是不行的，必须有健全完善的法律制度保障和强有力的外部监督，促使领导干部规范从政行为。因此，强化经济责任审计，是促使县级党政主要领导干部廉洁从政的现实要求，也是保障领导干部进步成长的现实要求。

(二)县域经济社会全面协调可持续发展的内在要求县委书记和县长是县域内经济社会事业发展的主要决策者。决策不民主、决策不科学，就会造成决策失误，就会给县域经济的发展带来严重损失，甚至灾难性的损失。因此，加强对县级党政主要领导干部的经济责任审计，不仅是增强县级党政主要领导干部依法履职责任意识的需要，也是县域经济社会全面协调可持续发展内在要求。

二、县级党政主要领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析

(一)县级党政主要领导干部对经济责任及其审计的认识不到位调研中我们发现，一些县级党政主要领导干部对经济责任及其审计存在认识不到位的情况，从而导致审计项目难实施，审计质量不高，审计监督作用难发挥。有的县委书记和县长不能正确认识和对待经济责任审计，认为审计就是挑毛病、罚款，实施审计影响本地区、本部门工作正常开展;在审计过程中，消极配合，不及时提供完整的、全面的待审项目资料，甚至以领导出差和财务人员外出等为借口拖延乃至阻挠审计工作正常开展;有的县委书记和县长认为，审计就是审查财务账目上的问题，然后罚款了事;有的县委书记和县长认为，考核、监督领导干部，是组织、纪检监察机关的事，与审计无多大关系。诸如此类，不一而足。

(二)县级党政主要领导干部的经济责任难以清楚界定当前，有关县级党政主要领导干部经济责任的相关规定都比较宏观或不清晰，县委书记和县长的经济责任难以界定。实践中，县级重大经济事项甚至一般性经济事项都是由县委书记决策拍板，县长只是执行者。尽管许多重大经济决策事项经过领导班子集体决策，但主要领导又有很大的影响力和决策权，一旦出问题，就很难认定是个人责任还是集体责任。另外，解决前任领导遗留的历史问题，也会给现任领导带来一定的经济风险。因此，明确区分县级党政主要领导干部的经济责任，无疑成为经济责任审计的一大难题。

(三)县级党政主要领导干部经济责任审计覆盖面不广调研中我们发现，县级党政主要领导干部经济责任审计存在覆盖面不广的问题，表现为纳入审计项目内的县级党政主要领导干部数量有限，另外就是开展县级党政主要领导干部任中审计比例较低。究其原因，经济责任审计工作任务重，责任大，而审计力量又不足，审计手段也有限，这就直接导致县级党政主要领导干部经济责任难全面铺开，大部分审计都是在领导干部任期结束后进行，这种事后对领导干部行使权力和职责履行情况进行的监督，起不到防患于未然的作用。而任中审计比离任审计的审计环境更为复杂，审计工作的难度更大，是因为被审计对象尚在领导岗位，掌握着一定的权力，这也在一定程度上导致县级党政主要领导干部的任中审计比例不高。

(四)县级党政主要领导干部经济责任审计组织不规范调研中我们发现，在县级党政主要领导经济责任审计中，特别是在对县委书记和县长同步审计时，存在审计组织不规范的问题。表现在审计组织形式单一，审计组织体系不健全，从而难以实现审计力量的有效整合。比如，原来县级党政主要领导都是由市级审计，现在县委书记原则上由省上审计，扩权强县的党政主要领导干部原则上也由省上组织审计，而省上的审计力量又严重不足，市级审计力量却闲置浪费。

(五)县级党政主要领导干部经济责任审计评价体系不完善调研中我们发现，县级党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系尚未建立，审计工作难以客观、准确、全面地对领导干部经济责任事项进行评价，特别是对于财务收支的真实性、合法性，以及县域内重大经济事项决策的审计缺乏较为系统、权威的评价体系，经济责任审计缺乏具体的、可操作的指南，影响了审计的科学性、公正性和权威性。

(六)县级党政主要领导干部经济责任审计结果运用不科学经济责任审计结果的科学运用，是经济责任审计的关键环节和最终目的。调研中我们发现，审计结果利用率低的问题较为突出。有的党政主要领导干部还在审计之中(报告还未出来)，或者根本没有审计，干部就提拔或交流调动了，“审”与“用”之间仍存在着“两张皮”的问题。实践中审计部门只负责组织实施经济责任审计，向党委政府提交审计报告就标志着该审计工作的完结，至于审计结果能否发挥作用、能发挥多大的作用，就不那么关注了，因为审计结果的运用属于组织部门和纪检部门的工作范围，客观上造成了审计与审计结果运用的分离，这种重审轻用的现象直接影响了审计监督作用的发挥，大大削弱了经济责任审计对领导干部的监督功能。

作者：郑钧蔚单位：四川省社会科学院中外政治制度专业