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在固定资产资产核算上,会计准则和税法的规定存在差异,会使企业处理固定资产核算和统计问题时面临涉税的危险。会计处理强调的是实质性条件,而税法却是偏重于形式条件。这主要体现在资产后续支出资本化与费用化划分方面。对于为了维护固定资产正常运转的支出,因其不满足固定资产确认条件,在会计上把其做为当期费用;而在税法上,固定资产的改扩建,资本化和费用化标准与会计准则不完会相同。这样会导致二者计算的固定资产价值不同,不但影响当期损益,还常常会增加基层单位的涉税风险。在固定资产出租、转让、出售、报废时可能与会计处理存在时间差,另外由于没有签定售合同和转让协议,还可能存在资产已经出售和转让,没有进行相关的账务处理,致使企业存在资产流失的风险。固定资产出租时仍可能有被低估的可能性,致使租金收入低于折旧和相关税费,必然给企业带来损失。
基层单位固定资产统计方面存在的问题
1、部分基层单位的统计基础工作薄弱,统计岗位落实不到位。很多基层单位的统计人员由财务会计人员或者人事工作的人员来兼任。他们兼顾很多工作,同时大多数统计人员没有接受过系统的专业训练,缺少专业的统计知识。在进行固定资产统计时由于缺乏统计知识,使固定资产投资统计范围和内容界定把握不准确,影响整体数据的准确率。
2、固定资产投资价格与市场价存在较大价差。在目前的固定资产投资价格统计制度中,新兴品种和科目相对较少,而在进行固定资产统计时,除了要填报价格目录中已标明的材料外,还必须上报价格目录中没有标明的材料。这样就要求统计人员首先把所有固定资产取得过程中涉及到的材料,先进行归类并填到相应类别里,再用文字进行详细说明,指出具体品种的详细名称、计量单位。这样就会在增加工作量的同时,增加许多人为误差,降低统计数据质量。
3、基层单位固定资产核算和统计的对象具有广泛性,时间具有不固定性。在使用过程中,能够供长时间(一年以上)反复使用,并不改变其固有形态,同时单位价值在限额以上的生产、生活资料,都属于固定资产。固定资产投资具有广泛性,其主要由基层企业事业单位来实现。建造和购置固定资产不是基层单位的日常业务,都是在某一特定的时间来完成。
加强固定资产核算和统计管理的措施
1、基层单位对已达到预计可使用状态的固定资产要及时办理验收手续,计入固定资产账或暂时按照估计价格入账。
2、在固定资产后续支出时,基层单位在资本化确认的问题上,一定要注意区分会计准则和税收法规之间的差异,并认真研究固定资产在税收上的标准,掌握在固定资产后续支出中的资本化确认时的有关税收的问题,尽量减少基层单位的税收风险。
3、在固定资产进行处置时,基层单位的财务部门应该掌握固定资产的实际情况,对固定资产处置及时进行会计处理。在固定资产转让、出售、报废时,财务人员应参与出售和转让协议的签订等相关事宜,制定有效的固定资产出租管理办法,并及时进地相关财务处理,确保基层单位资产的真实完整。
4、明确固定资产统计口径。基层单位的固定资产统计是我国基层统计的主要工作之一,明确固定资产统计口径和填报范围,只有这样才能保证统计数据的可靠性。不同行业固定资产投资统计内容、范围千差万别,要有真对性的对其进一步明确,针对各行各业在社会发展中的地位不同,对其固定资产投资统计口径制定不同的统计口径,使各行各业统计范围有一个统一规范的标准。使固定资产投资统计数据能更准确、客观地反映地区的经济情况,不断提高政府统计数据使用效率和公众认知度。(本文作者:王志敏单位:营口市老边区工业园)