院校建造跟踪审计的要点探求范文

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变更签证

签证是对施工过程中设计图纸的动态调整，这一部分对工程造价影响很大。特别是招投标工程，其最终结算造价的增减变化，主要取决于变更签证的多少。有些施工企业在学校低价中标后，会通过多签变更来增加工程造价以获取利润。跟踪审计在这时就显得非常必要，因为贴近施工现场审计人员可以随时介入，杜绝虚假变更签证。

签证应从以下几个方面把握：一是要审查设计变更的合理性和准确性，分析变更对工程造价的影响，力求减少变更，避免不合理的支出。二是遇到变更马上签证，尤其是隐蔽工程一定要在工程隐蔽之前核定，避免事后推诿扯皮。三是做到有据可依，变更和签证要尽量细化标明工程量与事由，并尽量把签证图纸化。严格履行签字程序，即变更签证要建设单位、监理单位、施工单位三方签字确认。

设备、材料价格审查

建设项目中材料费用占工程投资的比重一般在50％以上，这部分是最容易产生问题的环节，也是工程审计的重中之重。因此对这部分工作，尤其是大宗材料和对工程造价影响较大的设备使用，审计人员应积极的参与市场调查询价、核定、采购招标工作，也可以采取网上询价、加盟材料价格咨询俱乐部等手段，取得该种材料的真实价格，对大宗材料、设备的价格提出自己的意见。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在合理的水平。

工程竣工阶段

工程竣工阶段是审计人员投入精力最大的阶段，也是所有跟踪审计工作出成效的阶段。

（一）竣工决算资料审查

这阶段审计人员应提前把手中积累的全部原始资料整理、归档。以便在接到基建单位送来的全套结算资料后，比对手中资料，查看竣工图纸及相关资料的真实性，竣工资料与实物是否一致；工程量的真实性，以及工程单价与取费的准确性；工程价款结算规则是否与合同条款一致，合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况。

当然基建资料在送审之前，相关建设、监理部门应事先进行审核，并有审核记录，对于资料的完整性、真实性应有专人负责并承担责任。经过尽可能多的把关，将原始资料保持在真实、完整的状态，剔除不真实的资料，为下一步的审计创造条件。

（二）工程项目竣工结算

审计人员要利用前期已掌握的资料和数据，对施工单位提供的结算数据进行审查，是否按照施工图纸和实际验收的工程量计算，增加的工程量有没有设计变更和现场签证，工程变更减少的工程量是否扣减，定额套用是否正确，有无高套定额等问题，材料用量及价差的合规、合理性，取费是否正确。

施工企业为了实现高额利润会谎报、虚报变更和工程量等，这就要求高校审计人员去伪存真，利用跟踪审计掌握的第一手资料，客观真实地反映工程实际造价。

作者：王建单位：陕西科技大学