水利工程审计体系建设探析范文

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摘要：

随着社会的发展，我国当前已经进入到了21世纪的信息化时代，我国的经济水平获得了大幅度的提升，生产力和生产水平也得到了很大的进步。近几年，我国的社会主义市场经济得到了高效的进步和稳定。伴随这种现象的出现，我国各方面的建设工作如火如荼地进行着，国家的全面建设也在紧锣密鼓地进行着，所以，水利工程的建设也越来越重要，本文通过分析当前水利工程内部审计存在的主要问题，根据自己的经验提出一些解决措施，为水利工程的稳定发展献出一份力量。

关键词：

水利工程；内部审计；体系建立

1引言

水利工程项目效益比较高，给环境带来的影响也比较大。水利工程，特别是大型的水利工程的建设，对我国经济的发展、人民生活水平的提高都有非常重要的意义。水利工程项目内部审计涉及的内容十分宽泛，它不仅关系到建设部门的财务收支，而且关系到设计、规划、决策、预算、投标、招标、物料采购、实施、监督等所有与建设工程相关的管理工作。通过对管理工作的监督和检查，给出科学合理的建议，帮助建设部门填补管理中的缺陷，改善内部控制管理的缺点，提升管理效率和投资效益，从而完善基本的建设制度、实现工程的合理造价、增加投资的效益、确保资金的安全、避免建设资金流失等情况的发生。

2水利工程内部审计存在的问题

目前我国市场经济一直面临着功利性强、利益化倾向严重等问题，并且给我国水利工程事业的发展带来了的严重影响，然而，我国社会主义市场经济模式自建立以来，已经变成我国各项事业发展的一个重要动力，使其地位获得了充分的稳固，所有，社会主义市场经济已经成为不可逆转的发展趋势，换言之，更好的发展市场经济是实现更大发展的必经之路。我国的水利局在社会主义市场经济的影响下，确实取得了很多的成就，也得到了很多的发展机会和更为宽广的发展空间，但是如果想要想得到更加快速和稳定的发展机会，就一定要直面当前市场经济的缺点，在这里，主要从水利工程内部审计的方面出发，分析出了在我国社会主义市场经济条件下，水利工程内部审计方面存在的主要问题，并且在此提出来，希望能得到业内人士的关注。

2.1预算部分存在的问题

水利工程的造价预算是水利工程施工之前，对水利工程造价的一种估算和预判，对水利工程的前期预备环节具有重大的意义。但是在目前的社会中，我国的水利工程工作，大部分都是通过招标来实现，而水利工程的造价预算，也是建筑投标的一个重要环节。通过笔者的调查可知，我国的水利局往往忽视对水利工程造价的预算，从而在水利工程施工中引发了很多的困难，除此之外，水利工程的造价预算在细节方面也存在很多的漏洞，给水利工程的顺利实施也带来了很大的影响。目前，水利工程部门的工程造价审计问题的出现，已经成为了水利工程事业发展的一个重要障碍，在一定程度上影响了水利工程事业的快速发展，是当前市场经济条件下处理水利工程内部审计问题的关键问题所在。

2.2施工部分存在的问题

施工部分是我国水利工程工作的重点部分，也是其工程规划的具体化部分，是我国水利局内部审计管理的重要环节，所以，水利工程施工中的审计是内部审计活动中的关键环节。笔者在实际的调查中得出，我国水利局的水利工程内部审计在施工中对工程的掌控能力严重不足，在一定程度上阻碍了水利工程施工的发展。①水利工程施工材料的问题，在物料的选择上，部分会由于选取的施工物料价位太高，使水利工程施工大范围地超过施工预算，此外，也有些施工单位由于贪图便宜，造成水利工程施工质量的降低。②水利工程施工人才的问题，在水利工程施工中，相关施工人员，特别是水利工程施工管理人员的整体素质问题是水利工程施工造价预算的主要问题之一，目前，已经有大批的水利工程由于人才综合素质较低，使得水利工程施工工作难以有效的实施。

2.3市场经济存在的问题

在社会主义市场经济的影响下，我国的事业上都得到了很大的进步，但是其引发的功利主义，也是我们必须要重视的一个问题，而且这也给我国水利工程的快速发展带来了严重的影响，特别是给我国水利工程内部审计的管理带来了严重的影响。在这种功利主义的影响下，水利工程中经常出现的谎报开支、假公济私的情况，使得我国水利工程问题频发，阻碍着水利工程快速稳定、可持续的发展，所以，在社会主义市场经济下，我们要取其精华，去其糟粕，争取最大化的发展。这就需要我们在水利工程审计中重视社会主义市场经济的这一缺点，处理这一问题，为水利工程事业的全面快速发展提供更加坚实的保障。

3水利工程内部审计问题的解决措施

社会主义市场经济在我国的地位已经是不可改变的，因此，我们不能够利用改变社会主义市场经济的模式来处理工程造价难题，同时，社会主义市场经济所带来的机会，也是水利工程可遇而不可求的，所以，要规范水利工程内部审计体系管理，一定要以自身为基础，探求问题的内部解决措施，让水利局可以扬长避短，发挥社会主义市场经济最大的优势，促成水利局的跨越式发展。根据这一问题，笔者进行了很多的研究，并且对国外先进水利工程的审计模式做了大量的工作，总结了一些具体可行的解决措施，主要包括以下几个方面：

3.1完善水利工程预算审计的工作

预算是水利工程开展的凭证，是水利工程实施的参照，所以，我们需要加大力度去完善和改革工程审计这一环节，使得水利工程预算审计可以更加精准有效的给水利工程的开展带来帮助。①我们要依据自身和招标单位的实际能力，确定科学合理的方案，在很大程度上使造价预算控制在一定的范围内，防止其成为一纸空谈。②要认真研究水利工程的作用和目的，以及水利工程需要解决的问题，以此为基础来确定更加科学合理的预算方案。③在制定方案和预算之前，对水利工程地域进行认真的考察，使方案的确定和预算的评估更为准确，具有更高的参考价值，促进我国水利工程内部审计的不断进步。

3.2加强水利工程施工中的管理

要处理工程审计的规范问题，就必须要完善并且严格遵守具体施工中的管理制度，防止由于人员和建筑材料，造成工程造价管理的问题的出现。首先，我们要对工程人员，特别是水利工程施工管理人员进行考核，确保工作人员的专业知识过关。另外，要对施工材料进行一定的规范，防止材料问题引发的超支以及工程质量差的情况，在此，希望水利局可以和信誉高和价格有保障的建筑材料供应商建立合作关系，从根本上杜绝这一问题。最后，在工程施工中，要不断的分析其工程预算的收支，并根据实际情况对各方面做出实时调整，确保审计工作的灵活性。

3.3水利工程造价的约束与监督

工程审计体系的建立起和完善，审计监督工作是必不可少的工作。①水利局要建立专门的监督部门，对水利工程的进展进行实时的监督。②要对水利工程所造成的消费进行认真的统计，给监督工作的进行带来一定帮助，防止问题的出现。③要完善内部审计的制度，奖惩并行，促使员工能够严格按照规矩办事，方便水利工程内部审计的管理，在水利工程发展速度越来越快的今天，受社会主义市场经济的影响，其审计管理也受到了很大功利主义的影响，所以，约束和监督工作是水利工程工作必须重视的。

4结语

水利工程的内部审计是一项专业性、政策性、综合性的工作。要根据水利工程的特点，建立完善内部审计体系。从工程立项、招投标、施工、竣工验收等整个建设周期内实施跟踪审计制度。加强水利工程项目的中间监督，事后监督，及时发现和制止、纠正并解决工程项目建设过程中出现的问题。采取科学合理的审计方案和适宜的审计方法，严格控制水利工程投资，确保投资的真实性、合法性和效益性。同时，在实际工作中要积极总结积累经验，实事求是、客观公正地去开展工作，维护各方的利益，并积极与国家专业审计部门联系，认真配合国家审计，规范水利工程建设市场，做好监督工作。

参考文献：

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[2]绳晓庆.浅析我国工程项目管理信息化[J].大众商务，2015（04）：58~59.

[3]薛岚.浅议建立健全水利工程内部审计体系[J].企业导报，2016（02）：27~28.

作者:蒋毓翔 单位:湖北水总水利水电建设股份有限公司