施工企业工程审计研究范文

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摘要:

论述了开展工程审计工作对施工企业管理的现实意义，结合工程实践经验，针对项目管理中容易出现的问题，介绍了工程审计的相关内容和方法，以提升施工企业的项目管理水平。

关键词:

工程审计；项目管理；施工合同；成本控制

0引言

施工企业对建筑工程项目的审计，要从工程投标、组织施工到工程竣工的全过程，包括对经济效益、内部控制、经济合同等内容进行审计，以实现促进项目部进一步加强管理、提高管理效益的目的。根据工程项目管理具备施工工期长、管理跨度大、工程造价相对高等特点，工程项目审计应进行项目前期审计、过程审计和竣工审计三个阶段，各阶段审计相应内容如下。

1施工企业建筑工程前期审计

建筑工程的项目前期审计，主要是对工程前期准备工作及施工管理的各项制度进行审计，找出项目管理的薄弱环节，为后续工程施工管理创造条件。

1)审计合同签订情况。是否签订了各项项目施工合同和劳务合同，相关内容是否完整，责、权、利约定是否明确，是否具有承包资格等。

2)审计项目工程施工准备情况。施工图是否进行会审，施工组织方案是否先进合理，现场施工队伍和机械设备的配置能否满足工程需要，项目部人员的岗位设置、员工专业素质是否符合项目管理要求，专业结构是否合理等。

3)工程预算编制审计。是否编制了建筑工程项目标后预算、费用预算，编制依据是否充分，内容是否完整合理。

4)项目管理制度建立。是否建立项目预结算管理、合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、分包管理等管理制度，各项制度是否完善。

5)工程施工相关手续办理情况。项目施工许可证、外经证等相关手续是否及时办理。

2建筑工程施工过程的审计

工程施工过程审计，应主要围绕项目施工成本情况进行审计。通过对工程项目的过程跟踪和监督，找出项目管理中存在的问题，提高项目管理水平。

2．1对项目成本控制审计

通过审核人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等成本要素，找出项目管理中的具体问题，提出相应管理措施和建议。

1)定额人工费的控制情况审计。审计相关资料及数据是否真实、准确，预算定额套价或定价是否合理，是否将其他费用计入人工费，使人工费加大。

2)定额材料费控制情况审计。材料费是项目成本的主要组成部分，审核材料消耗是否按定额消耗量控制，实行限额领料，材料实际使用量与预算定额材料消耗量差额是否合理，材料采购、管理等手续是否完备，有无不合理的损失与浪费现象，余料是否进行盘点，周转材料是否按规定合理分摊。

3)定额机械使用费控制情况审计。机械台班统计资料的完整性、真实性，施工机械使用是否充分高效，费用摊销是否准确、合理。

4)直接费和间接费控制。审计工程直接费、间接费的支出是否有严格流程控制，有无违反规定乱进成本的现象，费用摊销是否合理。

2．2质量、安全、工期实施情况的审计

审计施工进度是否按施工组织方案进行，有无违规操作导致的质量安全事故，造成项目成本的亏损。

2．3实施项目管理制度情况

审计各项管理制度是否健全，能否严格贯彻实施，是否流于形式;对分包工程能否进行有效管理，有无因项目人员管理不善造成返工、窝工等情况，影响了工期和成本等。

2．4对工程预结算的审计

各工程结算收入支出是否真实，工程结算签字流程等是否符合相关制度，验工计价是否及时合理，相关签字手续及资料是否完备，有无拖欠工程款情况。

3对工程项目的竣工审计

竣工审计主要是对项目经营状况的结果进行审计。通过对建筑工程的工期、安全、质量、成本等方面管理进行全面审计，从而对项目负责人的管理实绩作出有效评价。

1)应在工程完工后，对项目上的资产进行全面清查核实。

2)审查完成工程施工合同中约定的各项指标及内容具体实施情况。

3)项目是否按期交付，是否办理竣工结算相关手续。

4)过程中有无质量安全事故，并分析其原因。

5)施工期间各项管理制度执行及费用控制情况。

6)费用成本等是否有重复或漏预提情况，造成项目成本失真。

4对建筑工程项目审计的体会

4．1对企业中亏损项目进行审计

由于项目成本过程控制不严、费用支出较大、管理不善等问题，导致工程项目出现亏损，应在成本核算中及时发现，审计工作应以成本组成客观真实为基础，以检查管理制度及工作流程为切入点，找出成本亏损的主要原因，对项目现场管理进行客观评价;同时针对性的提出审计管理建议，增强企业各管理层成本管理意识。

4．2以项目成本和费用控制为主要审计目标

在工程结算收入基本确定的情况下，工程项目重点审计对工程项目的施工组织安排，人、材、物的供应，施工机械的配置等关键因素:首先要加强对分包项目的审计，目前各企业的施工管理现状是:项目分包较为普遍，而且有些项目分包工程量较大。其次要加强对项目合同的审计，重点审计合同或协议的签订、补充、变更制度是否健全，是否按授权范围及工作流程进行。再者要加强对项目人工费、材料费、机械费的结算单价的审计，评价其定价程序是否完善，是否能及时掌握当前市场价格的变动情况。

4．3组织相关专业人员进行全面深入的审计

企业内部审计人员的知识结构、专业素质难以达到进行工程全面的审计要求，而对影响项目成本的施工组织方案、材料采供、施工机械的配置、劳务及工程分包工程成本等重要因素的审计，如没有相关经验的专业人员参与，很难达到要求的审计深度。因此，审计部门应组织工程技术、合同预算、材料供应等多专业人员参与，进行项目的全面审计，才能达到较好的审计效果。

4．4对分包项目的审计

由于现阶段工程建设速度加快，项目分包工程相对较多。对分包工程和分包合同的管理，容易出现相关问题和漏洞，施工项目常因管理不善而造成不应有的经济损失，如工程款超付，漏扣材料款等，针对以上问题，在工程审计中应关注对分包工程及其合同管理的审计，重点审查分包合同的签订:审查分包合同是否有效，合同条款是否全面，对分包工程合同中的相关单价、数量、工程总造价、质量、工期、结算方式及其违约责任等是否进行明确约定。另外，要加强对分包工程的过程管理:对分包单位的相关资质是否进行了审查核实，合同履约过程中对分包项目计价结算、安全质量等是否严格按合同约定的相关条款的办理。

4．5对在建工程审计

在工程审计中，对在建工程的核算是否规范，未完施工手续是否完备，是否用在建工程人为调整项目成本，导致工程成本的不实。针对以上问题，在审计时要严格审核该在建工程所列项目的真实性，对未完工程盘点，审核工程报量是否符合实际完成的工程形象进度，以确保工程成本的真实性。

4．6工程项目结算收入具有不确定性

一般来说，施工项目的施工图纸，施工方案经常会因客观原因发生项目变更，工程量也会相应的进行增加或减少，业主对工程价款收入的最终确认，因客观因素要在工程竣工后方办理正式结算，而施工单位相关费用已进行了结算和支付，部分结算项目有可能无法再与甲方结算，导致发生项目亏损。另外，因企业施工规模的扩展，项目工程量的增加，跨年度工程和分包工程也随之增多，由于资金方面等多种客观因素的影响，施工企业的总承包方如当年不能及时办理分包结算，财务核算不作预提，会导致账面反映当前项目盈余，而实际分包工程尚未结算完毕，最终会出现项目利润亏损。由于进行工程项目的全面审计，涉及工程预算、施工技术、材料采供和财务管理等很多方面的专业知识，对参加审计人员的业务素质要求较高，所以，施工企业的审计部门，应加强对在岗审计人员相关专业的业务培训，不断提高业务水平，以通过工程审计工作的介入，使各项目管理水平得到不断提升，实现项目成本的有效控制和工程收益的最大化。

作者:王春莲 单位:昌陆建筑工程集团有限公司