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1工程审计存在的风险
1.1设计和招投标阶段的审计风险其一,工程设计上的缺陷产生审计风险。设计水平的高低及资料的详细程度均能产生审计风险,引起在施工过程中可能发生错误,导致施工方案临时变更。其二,采用不同的审计评价体系,缺乏系统性和定量指标,导致随意性较大,过多依赖主观经验,令人难以信服。
1.2施工阶段的审计风险在施工阶段存在一些问题,如施工合同中支付条款与实际支付的进度款不符;施工进度与工程量的核定不同;施工合同与实际操作往往产生一定的矛盾;实际施工选用的方法与合同单价约定的方法不完全一致。
1.3竣工阶段的审计风险其一,项目竣工不按照施工合同的规定进行结算。其二,有的施工单位的编制工程预算不详细、不具体,结算部采用重复计算、多计算费用等方法,以高估工程造价。其三,没有全面记录隐蔽工程,计量的工程量不准确,最终使结算不能真实反映工程的实际价格。
2工程审计的风险防范对策
2.1完善工程监管制度招投标实务工作中,监管部门必须完善相关制度,发现产生的问题并及时纠错,力争制度的科学合理,从而保证招投标监管的顺利开展。此外,监管部门必须依法监管止滥用私权谋取私利。
2.2加强施工阶段的审计控制其一,对于工程关键施工程序所采用的施工方法、所使用的工程材料及隐蔽工程等,审计人员必须作为重点进行事前、事中控制。其二,当施工单位对某分项工程提出变更时,审计人员必须知道此项变更的目的和对工程自身所发挥的作用,同时对该项变更导致的投资影响进行可行性分析,如果分析结果表明变更对工程投资带来不利影响,则应该建议取消此项工程变更事项。
2.3完善竣工结算阶段的审计控制首先,要仔细审核送审资料。审计人员应该利用收集的大量原始数据资料、图片和影像等,再加上实地调研已竣工的工程实体,核对送审资料,审计设计施工图、竣工图、工程签证资料及材料品牌等资料与实体工程是否吻合,保证结算资料的客观全面。其次,要对工程量进行核查。尤其剔除工程量签证单与竣工图相重叠的工程量,切忌重复计量,确保工程量计算结果符合实际情况。
作者:党胜利单位:沈阳工程学院审计处