农村财务审计工作分析（3篇）范文

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第一篇：农村财务审计核心工作探析

摘要：

怎样结合农村的经济活动状况，确定出审计工作的内容，精确的发现问题，进行深入的调查研究，是多年来农村财务审计工作中的关键问题。文章对于新形势下的农村财务审计工作内容进行分析，针对发展建设中将要面临的问题给予实质性的建议，供专业人士参考借鉴。

关键词：

新形势；农村；财务审计；核心

一、农村财务审计工作的重点

（一）审计人员的确定

1.审计安排。农村财务审计工作的人员应该多于三个人，在农村的干部进行换届或是年度村的审计工作中，由于工作量增大，上级的领导部门可以结合实际的条件和时间安排审计组成员专门负责主审，或是通过分议、审议等各种形式来提供帮助，保证工作能够及时完成。

2.专人负责。不同的工作小组专门指派具体人员对于整个全程进行负责，专门的管理相关文件撰写，及时做好复审复议和反馈等内容。

（二）准备工作

1.提前规划。农村审计工作需要及时的做好计划和安排，在相关部门的内部选拔具有专业知识能力的业务人员，假如整个队伍中的技术人员不够，业务比较熟练的会计工作人员也可以加入到工作中，展开工作前进行岗前的培训，做好准备工作。

2.设置表格。展开工作之前在具体的电脑系统中设置一些重点项目的统计表格，根据实际的需求快速选择，提升工作效率。

（三）法律规定的应用

具体的工作人员需要对于审计方面的法律条款和规定有充分的了解，在工作中灵活的引用，追求事实基础上展开审计工作，最终得出正确的审计结论或是处理的决定，并交给具体的权力部门进行后期处理。

（四）收入项目审计

1.查合同。详细的检查村委会发包的经济合同，对于各项收入详细记录，在此基础上检查收据和账目，看是否具有入账明细。

2.查账表。结合资金收支科目余额表以及总账的收入账户来确定需要审计单位的具体状况，掌握被审计村不同年度的基本收入信息。

3.查收据。在上述的两个环节完成后，对于出纳填写的具体收款存根展开详细的核查，部分数额较高的收入还需要核对会计做账联，假如在该过程中发觉记录内容存在某些问题，需要深入的调查研究。

（五）支出方面

1.审凭证。审计中关于该方面的内容主要包括检查原始的凭证，不同的账簿凭证要总体核查，仔细分析，关注四方面内容。首先确定票据的真假，其次票据开支是否符合具体的制度规定，三是各个环节的办理人是否齐全，最后核实大笔的开支是否有疑问之处。将所有可能具有问题的票据整理后，填写好审计底稿。

2.取证。审核中出现问题的票据，经过确定后，在复印后盖由相关审计部门的公章，工作人员签名，再组织审计组成员合议并重点进行复查，保证数据资料的科学合理性。审计底稿和取证文书保证相关手续齐全，工作人员需要在现场签名。

（六）选择专项审计

1.管理费用。需要检查总账、明细账、其他的记账凭证是否符合。农村相关干部人员的工资、补贴、奖金、工作日、保险、福利、节假日费用等各个方面是否根据规定和制度要求来运行，是否通过会议讨论研究，是否存在不符合实际的状况发生。将所有的项目进行列表统计，主动的发现问题。

2.其他开支审计。检查是否存在随意利用公款问题，检查是否存在虚假报销问题，部分具有节假日的月份，还需要查看是否存在其他不合理的开支问题。

3.库存现金审计。现金审计工作的最终目标是检查农村集体资金是否安全的使用。审计过程中工作人员对于现场的现金进行盘点，将盘点工作落实，避免过于形式化问题。

（七）基础工程项目

1.检查相关基建项目的决议或是会议记录，审核其是否符合村民代表会议或是村两委研究通过。

2.检查发包工作中的书面预决算书，验证工程预决算工作是否合理。

3.审核是否在规定的期限内进行布告张贴，公告的具体内容保证公平公正性，避免限制性的内容出现。

4.招标全程透明化，所有的程序需要符合国家或是政府部门的法律细则，严格禁止压价承包、悔标、串标、虚假问题。

5.详细审核已经中标的过程是否根据规定签署相关的协议，判定合同的具体细则是否保持客观公正性，不能够存在违反会议规定的内容，各个环节都要符合逻辑性。

6.审核项目的物质和资金是否定时的支付，检查是否存在违背条约的问题出现。

（八）保证审计工作质量

1.所有搜集证据的过程符合法律规定的程序，取得的证据能够充分证明问题，保证具备法律效力的，避免实时不清问题。

2.相关的底稿文件保证清晰，避免出现误差问题，底稿数据资料是确定事实的关键证据，也是法律程序中的必要证据。

3.审计小组的领导人员确保整个审计工作能够符合法律程序要求，得到的资料数据再次细致全面的纠正错误，最终确定后进行签名。

二、对于未来工作的建议

为了帮助农村建设发展，让财务审计工作真正发挥出应有的作用效果，需要通过多元化的角度来提升审计工作的牵引力，降低工作运行的阻力，最终构建健全完善的审计质量管理体系。

（一）创新审计模式，降低风险将

过去农业部门主管的形式逐步向国家审计机关主管的形式转化，在国家的审计机关具体部门下设置监督中心，设置后建立具体的审计部门以及责任管理部门，审计部门专门的管理审计工作运行，责任部门处理责任追究相关问题；构建符合我国农村实际情况的具有针对性的评价指标体系，对于具体的细则和规定不断调整和修正，例如目前农村应用的《农村财务审计文书格式》《农村财务审计人员的行为规范》《农村财务审计工作程序》《农村财务审计条例》等等。给予相关的审计机构一定的权利，对于农村审计工作设计的内容、具体使用的方法、工作人员的工作资格、外界环境的优化、报告等做出详细的规定，最终实现审计工作的规范化，提升整个工作的质量水平，让审计行为能够标准化、制度化，如果工作中发现问题需要快速的处理，结合建立起来的公告制度进行处理。

（二）完善审计法律规范

如今想要国内的农村市场经济发展朝着完善迈进离不开法律、制度的指导作用，从长远性发展的角度来看，不断的对于我国农村的集体经济组织法律体系进行完善和构建，提升对于农村财务审计工作的关注程度，建立完善的法律体系，实现依法治理的作用效果。关于法律的完善具体包括三种层次：第一种为法律层次，在《审计法》中明确的提出农村审计法的法律效果，同时需要政府审计部门、地方政府部门、农村部门结合来指导控制；第二种为法规层次，需要由国务院部门制定出专门的条例来实施具体细则，对于农村审计工作的主体、服务对象、工作内容、工作程序等各方面进行明确规定，并将建立的法律作为农村财务审计工作的最终标准，建立这个准则的时候要吸收其他相关法律的经验成果，并且制定和其对称的取证、报告、归档等准则制度，让日后农村的财务审计工作能够有法可依，避免工作人员主观性判断或是随意认定，如此才能让农村的审计工作逐步朝着标准化、规范化方向发展，也能够降低审计工作的风险。不同层次的规范需要对于农村审计工作具有明确的定位，建立机构部门的权威性作用。其他地方部门的规章和层次，各级政府部门需要结合具体的法律规定，考核当地区域的实际状况和农村的经济组织审核制度，赋予工作人员一定的权利，防止出现监管失衡问题。

（三）提高综合素质

如今农村审计工作的重点在于基于实际条件下，不断提升财务审计的外部监督工作。比如乡镇审计机构对于地域范围内的农村集体财务进行管理，承担审计事项的基础上，或者是市级的政府审计机构应该及时的展开监督和指导，或是委托具体的事务所进行有偿的监督。如今国内的农村审计机构、行政主管部门排除基本的财务审计工作之外，还需要结合工作的指导结果，逐步实现农村建立完善的财务管理制度，帮助村务监督小组对于财务运行状况进行监督。基层的经营管理部门在政府相关部门的帮助下逐步实现人事管理、机构设计的制度化、规范化，充分发挥监督和领导的作用效果。提升农村相关审计工作人员的综合素质，在财务状况允许的范围内，聘用专业的审计工作人员，提升整个审计队伍的综合实力，树立职业道德，建立高效性的专业性的工作队伍。

（四）提升审计独立性

由于农村的经济发展迅速，造成审计工作环境不断的完善，未来会计事务所将业务拓展到相关的农村集体经济财务领域将是一种新的趋势。由于注册会计师审计的优势在于专业水平高、独立性好、人数比较多。该种委托形式能够提升注册会计师的经济收入，同时避免由于人员数量不足造成的独立性过低问题。由于这种模式的审计受托主体是中介服务机构，也就意味着存在委托主体问题，这也是未来应用该模式必须面对和解决的关键问题，基于谁委托谁付费的基本原则，该种模式比较适合经济实力强的农村或是乡镇。

三、结语

总而言之，农村的经济是整个国家经济工作中的构成部分，做好农村的财务审计工作是国内审计工作的关键。提升农村财务审计工作的综合水平，才能实现农村经济的健康发展，为国内经济建设奠定良好的基础。

作者:何小慧 单位:缙云县七里乡农经站

第二篇：农村集体经济财务审计探讨

摘要：

农村集体经济财务管理的工作直接关系到人民群众的切身利益，事关农村改革和发展壮大以及社会的稳定，目前在农村地区财务和审计管理和控制的过程中仍然存在较多的问题，如何从根本上提高和加强农村审计工作，对于提高和确保农村集体经济的健康发展、对于提高和强化基层农村财务管理和监督具有非常重要的影响。

关键词：

农村集体经济；财务审计；财务管理；监督审查

农村集体经济的财务管理工作直接关系到农村地区的经济发展、社会的稳定和党群干部和人们群众关系的和谐稳定。为进一步加强农村地区财务审计监督工作的管理，要提高农村财务规范化的管理水平，针对性的解决和处理问题。

1农村集体经济财务审计工作中存在的问题

1.1农村集体经济财务审计工作财务管理中的问题

在我国农村管理集体经济的部门主要是财务管理办公室，不同地市级别的管理部门归属于不同的财务部门管理和领导，县级和乡镇的农村财务管理部门是受到财务部门的管理和领导，部门财务管理办公室甚至会受到农业部门和财务部门2个部门的监督和管理。从实际情况可以看出，农村财务管理办公室所进行的财会工作方式由于涉及范围较广，情况非常复杂，部分单位领导对于具体的财政管理状况不了解，使得我国农村集体经济财务管理审计工作和监督中存在着许多不容忽视的问题[1]。农村集体经济的财务管理和监督制度不完善，有些乡镇建立的管理制度不完善，很多内容涉及不清，甚至和具体的实际情况存在本质的差别，不能互相配合，甚至部分农村地区并不能制定出科学合理的监督管理机制。部分地区的监督管理力度不够，无法真正发挥出财务监督和管理的水平。财务管理部门的领导干部缺乏必要的法律知识和法律意识，在工作过程中有着绝对的话语权，不能按照财务管理的正常程序来开展相应的工作。如何从根本上提高和加强农村审计工作，对于提高和确保农村集体经济的健康发展、加强对基层农村财务管理和监督具有非常重要的影响。

1.2农村集体经济财务审计工作中存在的问题

农村地区审计工作的发展严重滞后，主要表现在农村地区审计人员稀缺的局面上，甚至部分地区没有专业的工作人员进行财务审计工作，而且农村地区的财政部门的审计人员缺乏独立操作的能力，许多农村审计人员都是由会计人员担任，使得他们在进行审计工作时缺乏足够的说服力，而且农村地区的工作人员普遍存在着业务能力低、综合素质差的现象。

2提高农村集体经济财务审计工作质量的解决措施

2.1建立完善的农村集体经济财务管理体系

根据目前我国的农村地区存在的问题，我国相关政府部门制定了一系列的法律法规来进行，并且各地区的政府也针对自己的实际情况制定除了符合当地发展的规则和条件，引导农村地区财务管理制度向着更加合理的方向发展，进一步加强农村地区财务管理体制的管理水平和质量，尽快将一些区域从农业管理部门转移到财政部门中进行集体管理，改变传统的管理方式，制定出更符合现代农村地区发展和进步的财务管理体系，促进农村地区的和谐稳定发展。

2.2完善农村地区的审计体系

农村地区要建立起本地区专门的审计机构，并且按照专门的工作人员进行审计工作。要确保审计机构的独立性，并且提高审计部门工作的质量和效率，在上级审计机关的领导和监督下，全面开展农村财务审计工作，交由专门的部门进行财政拨款，将民主工作在基层中彻底展开，共筑和谐农村。

2.3增强国家在财务监督和审计工作的作用

国家审计部门要强调农村审计机关的培训和指导工作，提高农村审计部门相关人员的综合素质和专业能力，提高业务处理能力，强调审计业务人员的政治思想，将为人民服务的根本思想牢牢根治在工作人员的思想中，真正从农民的实际生活出发，培养出为人民服务、综合素质高、业务能力强的农村审计队伍。加强和乡镇政府的联系，宣传审计工作的重要性，认真开展各类审计工作的调查。农村审计机关在开展涉农专项资金审计时要将侧重点选在群众反映强烈的问题上。

2.4提高审计工作的质量

制定出和乡镇审计工作的各项规章制度有关的规定，明确乡镇审计对象和主要的工作任务，明确审计工作中的各项规章制度等环节，使审计工作有法可依、有章可循，使乡镇审计工作走向规范化和秩序化的道路上。还要创新审计方法，财政管理部门要合理利用现有的乡镇审计人员和财政人员，使用交叉审计的方式，对各阶级和各部门开展全面审计工作。从根本上解决乡镇设计机构缺乏独立性的问题。加强各个乡镇之间的交流学习能力，推动农村地区集体经济财务审计工作的正常发展和运行。在社会快速发展的今天，我国农村地区集体经济的财务审计工作仍然存在着较多的问题需要解决，这就需要各级部门和相关工作人员给予这些问题足够的重视和关注，针对性的制定出科学有效的措施，推动我国农村集体经济财务管理水平的提高，促进我国农民经济收入的提高，为农村地区经济的快速发展打下牢固的基础。

参考文献：

[1]薛得平.农村集体经济财务管理和审计监督的问题和对策[J].中国集体经济,2016(24):126-127.

作者:周建芬 单位:射阳县合德镇农村经济经营管理服务中心

第三篇：农村财务管理的问题及对策

摘要：

农村财务管理问题一直是我国农民关心的热点问题。目前，一些基层政府部门为加强农村财务管理而推行了村帐乡(镇)管、村级零费接待、村务“点题”公开等制度，取得一定成效。但从村民来信、来访、来电、片区纪工委执法检查中发现仍然存在村级财务公开不到位、管理不规范等问题，个别村党群干群关系紧张，影响了农村经济健康发展和社会和谐稳定。当前深入开展的村级财务审计和信访监督工作，对村级财务管理作了一些探索和思考。

关键词：

农村；财务管理；对策

1农村财务管理的现状

目前，多数农村经济合作社能搞好基础的财务预算，能比较合理地配置各种资源，能制订较为完善的财务管理制度并贯彻执行，由于各种因素的综合影响，农村财务管理不规范、混乱的局面没有得到根本改善，村民关于村级财务管理问题的反映也比较强烈。

2农村财务管理问题分析

2.1管理理念的问题

2.1.1“重实践、轻管理”管理理念严重

目前，乡村干部普遍存在工作的重心是农村的经济增长、农民的收入增加，而对村级集体资产管理就显得比较薄弱，甚至经常忽视对村级财务的管理，没有建立任何的内部牵制制度，往往是问题出现后才去解决，当然也不能做到根本性的解决。

2.1.2服务理念薄弱

目前村级财会人员的选聘普遍采用就地选聘，办法简单，随意性大。选聘的人员往往不具备专业知识，也无能力完成较复杂的业务。同时，在业务处理过程中既怕得罪上级领导，又怕得罪乡里相邻。

2.2管理体制的问题

2.2.1管理制度缺乏与时俱进

很多农村财务管理制度不符合当前社会、经济发展要求，没有根据外界因素的变化而变化，难以解决农村财务管理存在的实际问题。农村财务管理制度应结合我国依法治国背景和外界因素变化而制定而完善、修订和重修，从而确保财务工作有章可循。

2.2.2执行力度不够

财务管理制度流行于表面，村务公布后没有及时收集、吸纳群众的建议，对村民提出的质疑不闻不问。当然信息沟通的渠道没有保持畅通，甚至是没有建立。

2.3监督机制的问题

2.3.1监控制度不到位

目前村级财务基本上实现了公开制度，但基本上还没有落实村级财务监督机制，仅仅是把制度粘贴在村里的公布栏而已。

2.3.2监督作用发挥不到位

首先，作为监督中最核心的群众监督没有发挥出应有的作用。多数村民只顾自己的利益，认为集体的事跟自己无关。为基层干部贪污、挪用提供了可乘之机；其次，作为村民代表的民主理财小组监督不到位，碍于情面和又怕得罪人，不愿意监管，对村干部理财的违约行为视而不见；最后，相关上级部门监督不到位，在处理违纪的案件中讲人情，没有依法处理。

3农村财务管理问题产生的主要原因

3.1对农村财务问题重视程度不够

很多基层政府没有重视农村集体经济组织的管理，多数基层干部还抱着村级自治的理念，不宜多管，基于管理理念上的错误认识，从而产生了对农村财务管理不重视的思想，对群众反映的问题不虚心接受，甚至是不闻不问。

3.2农村财务公开不到位，管理不民主，监督乏力

农村财务管理公开的力度和及时性存在很大的不足，有的甚至根本不公开没有公开，整个财务管理过程中缺乏应有的民主，村民的监督作用也非常有限，从而导致一些任意挥霍集体资产的行为和财务管理混乱的行为得不到及时的查处。

3.3对农村财务管理力度不够

基层工作机制改革后，相关管理人员在逐步减少，对村级财务管理的范围和力度也有所衰弱；村级财务管理制度缺乏，村级财务公布诚意不够，往往就是几个大数据，对其中的细节没有说明、解释；没有建立基本的内部控制制度，会计由于自身身份的尴尬对经济业务把关不严，在实际操作中只注重形式上的东西，而对经济业务的实质性内容不加审核。

4强化农村财务管理的对策

4.1加强领导管理意识

相关管理部门领导的管理意识要随社会、经济等各方面因素的变化而与时俱进，要摆正农村财务管理的位置，克服“重生产、轻管理”的狭义理念，时刻树立“经济越发展，财务管理越重要”的管理观念，要把加强农村财务管理理解为防腐的工具，同时也应该知道农村财务管理的好坏与改善干部与群众的关系有巨大的推动作用，对于加强加强依法治国，巩固和发展农村安定团结的局面有重要意义。

4.2完善农村财务管理管理体制

一是建立和完善农村财务管理人员的任用或选拔机制，打破传统思维、打破条条框框，提出一些实实在在的任用选拔机制；二是建立岗位责任制，完善必要的内部牵制制度，并在规范过程中落实内部牵制制度，如：钱和物的分离，重大事项集体决策等；三是将财务管理的手续透明化、程序化。村级经济业务的发生和完成应取得正规发票，所发生的经济业务最少要有两名以上当事人参与，避免财务开支暗箱操作，从而形成相互制约、相互牵制的工作体制。

4.3完善监督体系，提高财务监管力度

发挥村民核心监督的作用，坚持及时、完整、详细地公布村级财务，并落实好村民民主理财制度，让集体财务活动始终置于村民监督之下，始终处于村民的参与之下；加大对业务监督的力度，基层政府要成立以基层领导为首的立专门的监督组织，及时、经常性地对农村财务监督检查，以促使村级财务管理规范化建设；强化纪律检查部门的监督，做到执法口径的一致性，在处理不法案件中不讲人情、依法对当事人进行处理。

4.4注重财务人员素质培训

一是通过定期举办系列专业知识的讲座、培训等，加大对基层干部财务及相关知识的培训。二是加大对财会人员的培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性，逐步建立一批素质好、较稳定的村级会计队伍。

参考文献：

［1］中共中央办公厅、国务院办公厅．《深化农村改革综合性实施方案》.2015.11．

［2］高同卿．寿光市农村集体“三资”管理现状及对策研究.西北农林科技大学.2014.10

［3］贾向锋.农村财务管理存在的问题及对策研究［J］.中国集体经济.2013.23

［4］赵猛、李敏.任城开发区规范农村三资管理.济宁日报.2011.04

［5］欧继中、张晓红.荷兰和日本农业合作组织模式比较与启示［J］.中州学刊.2009.05

［6］叶松勤、廖飞梅.中国农民专业合作社财务管理存在的问题及对策研究一一以美国为借鉴［J］.绿色财会.2010.10

作者:李自连 单位:萍乡学院