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摘要:
本次研究以农业机械推广站中财政支持资金的管理为基础,对社会监督与财务审计客观性进行浅要分析,并对如何完善社会监督与提升审计客观性提出浅薄见解,期望能给相关研究提供参考。
关键词:
农业机械技术推广站;社会监督;财务审计;客观性
长久以来,对于我国农业科研推广单位来讲,经费来源多是国家财政预算支持,在经费的使用方面,缺乏有效的经费使用效益考核,也就是缺乏完善的财务管理机制[1]。对于会计社会监督与财务审计的研究可为完善财务管理机制提供帮助,因此,文中初探社会监督与财务审计客观性,分析了社会监督重要性、审计客观性,并提出些许对策以供参考。
一、农业机械技术推广单位会计社会监督的重要性
随着我国农业建设的不断发展,我国在农业科研方面的经费支持越来越多元化,目前经费来源由原本的政府财政预算支持变为现在的政府投入、企业支持、民间资本介入等综合支持,这一新局面的开创,虽然提升了农业科研技术推广的资金力量,但在资金管理上却出现了多种问题,比如财务制度的执行、内部控制及资产管理等。在财务管理中,会计工作扮演者重要角色,财务会计工作的效果、态度、制度、职责等均会对资金使用效益考核结果造成影响。因此,会计工作的监督至关重要。而社会监督则是会计监督方式中重要的一种,主要经会计师事务所对本所注册会计师进行依法审计监督。此外,单位或个人对会计违法行为的检举同样属于社会监督范围内。两种社会监督中,会计师事务所的监督行为属于法定社会监督机制,而检举监督则属于非法定监督类型。社会监督主要涉及社会舆论监督、群众监督、媒体监督与申诉、信访、检举等。社会监督能够通过各种形式覆盖社会各个层面、领域,便于对会计审核过程全面核查、验证,具有强大的震慑力,有效地维护了社会公众利益与合法权益。这种监督方式在农业机械技术推广站的财务管理中应用,能够更好的加强支持资金的管理,确保资金使用的效率、效益,为我国农业发展打下坚实基础,为此,社会监督在农机技术推广站管理中应用,重要性不言而喻。
二、社会监督机制的完善路径
社会监督机制十分重要,需要构建完善的社会监督机制,促进农机技术推广单位财会工作、资金管理实现更好的监管效果,提升支持资金的效益。社会监督机制的完善路径主要包括以下几点:
1.强化注册会计师监督
注册会计师的监督强化是完善会计社会监督机制的重要途径之一,只有不断完善会计师事务所的管理体系、构建高效监督制度、加强监督范围和监督力度,才能提升整体业务人员的审计技能与审计素养,才能提升对会计师工作的监督效果。因此,合理划定会计师事务所单位性质、扩大会计师审计监督职能与范围、提升会计师审计人员的职业素养成为强化注册会计师监督的必要路径。
2.优化社会公众监督
对于会计社会监督的完善中,社会公众监督的优化同等重要。仅仅依靠会计人员、会计师事务所监督人员及政府部门的力量还无法避免遗漏。毕竟会计工作在经济管理中覆盖较广的领域,许多虚假经济信息往往在监督中被遗漏,影响资金的利用效益。所以,公众力量监督成为监督中必不可少的一部分,公众监督中的媒体监督、舆论监督、检举、投诉等均能在会计监督中起到一定的作用。因此,我国应当在执行《会计法》为中心建设的监督管理相关法规外,还需要加强社会监督中公众监督的责任,提升监督效果。
三、农业机械技术推广单位财务审计的客观性
财务审计是通过专成立的机构或者人员根据授权或接受委托后,对国家行政单位、事业单位、企业单位等经济组织的资料与会计报表进行核查,并发表意见。由此可以看出,审计是审计主体审查会计资料并发表意见的过程,反映的是被审计资料与单位经济活动中经济状况的详情。农业机械技术推广站中,主要的财务审计针对的是农业机械技术科研经费的使用情况。科研经费在使用中的利用效益与使用正当性等均需要通过财务审计来做好核查,确保资金的合理利用[2]。在进行财务审计中,能够表达出客观的审计意见、表达出审计报告的客观性,是人们对审计人员工作新人的直接判断,所以,财务审计报告的客观性是整个审计工作中的核心任务。就审计行为来讲,审计定义中涵盖了审计主体、审计目标、审计对象这三个主要组成,从审计客观性的语法上分析,审计客观性需要的是审计过程中各个环节保证具有客观性,无论是审计主体的客观评价、审计目标的客观存在还是审计对象的客观支持,都是确保审计工作客观性的重要因素,且审计客观性对于审计结果的价值来讲,至关重要。
四、应用审计证据三角互证法提升审计客观性
三角互证法即是对企业经营状况、管理信息媒介与管理层经营陈述三者之间的相互制约、相互增强与相互条件关系进行分析,通过三方证据判断审计的客观性、可信性与说服力,三角互证法结构关系图如图1所示。如果当三方证据达成一致时,则设计客观性具有说服力,若三方相互矛盾,则审计中可能存在错报风险等情况,审计的质量和客观性不具有说服力。因此,可通过应用三角互证法来提升审计客观性验证准确性,从而提升审计质量。审计证据的三角互证法对于审计质量的提升主要表现在以下两点:①审计证据三角互证法能够辅助审计师对不同可靠程度证据做出区分,三方相比较,EBS证据来自审计单位,具有独立性,不易被虚构。MII证据将EBS证据转化成会计报表数据,需要审计其转化过程中是否存在漏洞,MBR属于主观信息来源,可作为三者辅助支持使用。三者相互制约又相互增强,可提升审计效果的客观性。②相互印证效果,审计过程中通过对其中一个证据来源进行核实时,其他两个证据则可作为该证据来源的印证基础,三者可相互印证,提升证据的准确性,提升审计的客观性。
五、总结
通过本次研究发现,社会监督与审计客观性在农业机械技术推广站中具有重要作用,社会监督与审计客观性都关系着推广站支持资金的利用效益,两者分别起到监督与审查效果,共同实现财务管理功能,促进资金的合理利用,为促进农业科技发展提供基础保障。
参考文献:
[1]纪扬.强化社会审计监督,防止财务舞弊之浅见[J].中国经贸,2013,(24):207.
[2]陈剑平,夏海英.新形势下农业科研单位内部审计转型思考[J].中国内部审计,2013,(10):41-44.
作者:王春峰 单位:河南省农业机械技术推广站