农村财务审计中的问题及策略范文

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摘要：

在全国经济转型的阶段，每一级政府部门都在加强自身的财务控制，优化财务状况。相对于城市，农村地区的财务审计相对落后，在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面，农村的财务审计发挥着重要作用。中央将很多重点工作安排到农村，大力推进新农村建设，提高农村地区的经济发展，这也是社会主义共同富裕的主要体现。但是，由于我国农村覆盖面广，农村基数大，农村财务人员素质低，管理不到位等，使我国农村地区的财务审计出现了许多问题。对于这些问题，本文将从财务管理的角度提出一些可行性建议，旨在提升农村财务审计的水平。

关键词：

农村地区；财务审计；难点问题；对策建议

一、我国农村地区财务审计出现的不足

（一）农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序。由于农村地区的生活生存条件相对较差，很难吸引高素质的专业人才到此工作，所以农村地区的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村地区财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质，这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作，尤其是在信息化时代，更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工，以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村地区的财政资金不足，往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高，难以胜任新形势下的财务审计工作。与此同时，农村地区的财务审计工作大多只流于形式，而缺乏一套完整的审计程序。比如内部控制方面，由于缺少制度和条文规定，在财务报账方面往往会出现“空手套白狼”、不经过正规手续就获得财务资金支持、大额现金支付、用假发票或者制造假账单进行报账等等。这些都属于不按规定和程序办事的情况，完全违背了财经纪律制度和报账的正规程序，这些情况在农村财务里面普遍存在。足以证明财务审计人员的职业素质、道德修养和专业素养低下，严重阻碍了农村财务审计工作的健康发展。

（二）农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督。首先，上级审计监督部门在进行查账的时候，往往只是走走过场，没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示，但是由于缺乏上级的监管，公开的信息极其有限，而审计结果也仅局限于村级单位，没有进行更大范围的公开，譬如网上公开等。即便如此，由于是在农村地区，许多农民的受教育程度较低，对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传，使许多农民不懂财务审计，甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用，致使其审计工作缺乏应有的效果。

（三）农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新。现阶段，农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上，而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法，而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身，学习意识和学习能力较差，对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广，许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现，这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。

（四）农村财务审计没有建立有效的考核机制。在很多时候，农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲，财务审计人员也是如此。工作时间不多，工作量也很小，挣着保险工资。这种情况的存在，归根结底是农村地区的管理不到位，这一方面与监管制度有关，另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核，绩效考核也很不到位。

二、提升我国农村地区财务审计的方法

（一）提高农村地区财务审计人员的总体综合素质水平。农村地区的吸引力有限，难以招聘到高素质人才，所以在这个方面，必须给予高素质人才一定的政策优惠，譬如房产、工资待遇、福利等等，从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外，要加强在职财务审计人员的日常培训工作，及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训，还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。

（二）建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督。在监督方面，一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管，还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。除此之外，审计部门需要及时通过书面的或者网络的形式向社会进行财务公开。要积极调动社会力量，不能只依靠行政监管，让审计工作在阳光下运行。要及时公开民众需要的内容，自觉接受民众的监督，秉着为人民服务的心态为民众服务，不可自认为高人一等，而忽视了民众的感受。

（三）及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具。在做好日常审计工作的同时，要及时补充新的审计知识，更新财务审计工作。农村地区由于信息相对比较闭塞，各项政策的传达不易到位，而一些新的财务审计理论知识又过于生涩，需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面，首先是电子审计工具的普及，这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才，把他们也一同纳入审计部门的编制，只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用，才会使审计工作事半功倍，提高审计工作效率和水平。

（四）建立一套符合现代审计工作的激励考核机制。要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风，就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极，办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起，论功行赏。对于一些只想保住饭碗，得过且过，不思进取的审计人员，必须予以警告，促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”，必须从制度上杜绝这类现象的存在。农村地区由于覆盖面广，推行起来会面临较大困难，但这是未来的必然趋势。

三、结论

农村财务审计是我国最基础的财务审计，它关系到我国农村地区经济的健康发展，是关乎民生的大事。我国有近一半的地区是农村地区，而这些农村地区的条件、人才素质、财务审计水平相对较差，阻碍了经济的发展。所以，提升农村财务审计应当是一项长期艰苦的工作，应当稳抓不放，有条不紊地推进农村地区的财务审计工作。

参考文献：

[1]倪小静.农村财务审计中存在的问题和对策[J].现代农业.2014.10:64-65.

作者:张喜燕 单位:山西省阳泉市郊区荫营镇经营管理站