煤炭企业集团成本管控范文

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随着国家煤炭资源整合政策的不断深化，各个地区的航母型煤炭企业集团正在逐渐形成。煤炭集团所管理的矿井数量迅速增加，其对煤炭成本的管控难度进一步加大。在激烈的市场竞争中，企业对成本的管控能力，决定着其能否持续健康发展，而煤炭企业集团的成本管控颇为复杂。如何真实地反映煤炭成本，如何科学地分析考核煤炭成本，如何有效地将煤炭成本控制在最优水平等问题，随着大型煤炭企业集团的发展而逐步显现出来。

1煤炭企业集团成本管控中的有关问题

煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比具有特殊性。煤炭企业集团中不同矿井，根据不同的开拓方式，不同的地质条件，其成本构成与核算存在较大差异。再加上各生产矿井出于局部利益考虑对成本核算的人为干预，使煤炭企业集团在成本核算、控制、考核等各方面遇到许多难题。

1.1掌握各矿井真实成本有一定难度

企业会计准则给了会计人员一定的判断权力，同时也给人为调节成本留出了一定空间。如：为建造一条巷道而支付的成本，该巷道如永久使用，应作为资产入账，如是临时性巷道应计入当期损益。但是永久还是临时，判断的标准不易确定。这种费用，一般金额都较大，不同会计处理，会使成本有较大幅度的波动。有时看某矿井的成本较同期或计划有较大幅度的下降，并不见得是加强管理的结果。出于局部利益的考虑，矿井可以利用不同的会计判断，在不同会计期间，资本化与费用化、生产成本与期间费用之间，对成本进行人为调节，造成成本费用的发生时高、时低，其财务数据不能正确、真实地反映企业生产经营情况。

1.2煤炭成本预算控制较难实现

目前，煤炭企业集团对各矿井都下达成本控制计划，均以此计划进行控制、考核。但是，目前的成本计划多是以上期成本数据为基础，考虑本期的材料、电力价格、人工成本等增减变动因素，进行调整后得来的。因此，当本期煤炭生产条件发生较大变动时，开采成本变动就很大，很难按原有计划对矿井的煤炭成本进行控制。如按原计划不变，则很难完成，或即使报表上显示完成了，实际上也是将费用挂账，造成成本不实；如频繁地或较大幅度地调整计划，就丧失了预算控制的意义，会使整个企业集团经营目标的完成受到影响。

1.3有效控制煤炭成本难度大

煤炭生产中辅助生产环节多，非直接生产占用高，设备及工程投资大，致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。按吨煤标准提取的各项费用，在煤炭成本中也占一定的比重，更是无法控制和压缩的。因此，单纯从会计核算的角度控制成本，空间很有限。长期以来，煤炭企业的成本主要是围绕构成要素来进行控制，只重视生产过程的节约，没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制。成本管理观念与手段落后、与生产技术脱节，成本控制有名无实，没有很好地发挥生产技术工作在成本控制中的作用。煤炭集团要有效地把各生产矿井，以至整个集团的煤炭成本控制在最优水平，难度可想而知。

1.4成本中提取的费用未充分发挥效益

按照国家有关规定，要按产量在成本中提取一定标准的安全费用、维简费等费用，并在规定的范围内使用。然而，在很多情况下，煤炭产量与安全、维简费支出是呈反比例变化的。刚刚投产的新型矿井，产量高，提取的费用多，需投入的较少；对于一些处于衰退期的矿井来说，产量在逐步萎缩，提取的费用少，需要支出的各项费用却较多。对新型矿井来说，会结余大量的专项储备，而成本又无法降低；对老矿井来说，成本中提取的费用不够使用，需从成本中支付不足的部分，造成成本上升，有的矿井甚至没有能力增加投入，形成安全欠账，对安全生产造成影响。从整个煤炭集团的层面来说，一方面造成了资金的闲置，另一方面还要增加成本，没有充分发挥资金的使用效益。

1.5煤炭成本分析考核较为困难

煤炭集团下属矿井较多，每对矿井的开采条件不尽相同，煤炭成本水平受地质条件、生产技术条件影响较大。因而，煤炭成本控制和核算分析呈多样性，煤炭成本水平在不同矿井之间以及同一矿井的不同阶段的可比性较差。如露天开采与井下开采的煤炭成本就很难对比。对于同一矿井，在不同会计期间，根据生产条件变化和生产接替的安排，投入的成本会有很大变动，这样会造成同一矿井，前后会计期间的成本不具有可比性。这些因素给煤炭成本的分析、考核带来了一定的困难，从而给生产经营决策带来一定影响。

2煤炭企业集团成本管控的相关措施

煤炭企业集团应根据企业经营的目标，以及煤炭企业的生产特点，对传统的煤炭成本预算编制、分析考核、管理方式等各方面，进行相应的调整，以满足企业集团对煤炭成本管控的要求，保障企业集团经营目标的实现。

2.1科学编制零基成本预算

科学编制成本零基预算是集团成本管控的核心。依据上年度数据编制的增量预算执行较为困难，因此，应根据年度生产计划和开拓、生产条件等情况，由集团统一编制零基预算。由各生产矿井编制生产计划，报集团总部，集团总部根据生产过程对计划进行分解，确定每个生产环节所需的成本费用数额，并进一步分解、计入构成煤炭成本的各个项目中，形成与各矿井生产情况相吻合的成本预算。这样编制的预算更科学，能正确地反映生产的耗费情况，用它对生写作论文产矿井的成本进行分析与考核也更合理。在预算中还要将开拓、生产等计划所需的费用，进一步明确与之相关的会计判断与会计估计标准，甚至直接规定其账务处理方法，以避免各矿井对同一性质的成本费用会计核算不一致，避免给人为调节成本留下空间。

2.2与生产技术紧密结合确定固定成本规模

在煤炭产品成本中，与产量相关的变动成本所占比重较小，而与矿井规模、生产工艺以及地质条件等因素密切相关的固定成本与混合成本所占比重相当大。比如：大型设备、房屋的折旧与租赁费，用于通风、抽水的电费，以及职工的基本薪酬与保险等，无论是否出煤都要发生，而且数额都很大。这些费用的高低，对煤炭成本、企业的效益影响很大。因此，对各项固定成本以及混合成本中的固定部分，煤炭集团要认真分析，组织生产技术、计划、财务等相关部门，针对不同矿井的实际情况及生产进度，分期确定其固定成本与混合成本的数额，并对其考核，确保固定成本与混合成本控制在科学、合理的范围内。只有增强对固定成本和混合成本的控制能力，才能大幅提高煤炭成本的控制效果。

2.3集中使用专项资金

对于从成本中提取的各项费用，由煤炭集团集中统筹安排使用，统一制定使用计划，将这些从煤炭成本中提取出来的费用，足额用在煤炭生产中，充分发挥专项资金的使用效益。各生产矿井按吨煤标准提取的安全费、维简费等费用全部归集到煤炭集团后，会形成较大的规模，在安排某一矿井的安全、维简投入时，可以不受其自身提取数额的限制，而充分考虑安全生产的需要，更能促进矿井的安全生产。对于整个煤炭集团来说，既保证了各矿井的安全生产投入，又不用再从成本中增加支出，也不会造成大量资金的闲置，从而可以实现专项储备的整体效益最大化。新晨

2.4利用“标竿”进行分析与考核

煤炭成本的分析与考核无论是纵向的不同期间比，还是横向的不同矿井比都不科学，与预算比虽然较为合理，但无激励作用。因此，可以利用“标竿”进行分析与考核。首先，根据各矿井的规模、生产地质条件、开拓方式和开采工艺等因素，将集团内部的生产矿井进行分类，然后，确定三个层次的“标竿”：一是在集团内部，找出各类矿井中最好的作为标竿；二是在全国范围内确定各类型矿井的标竿；三是在国际范围内确定各类型矿井的标竿。参照标竿矿井的数据，对各矿井的成本进行分析、考核，找出与“标竿”的差距，会对矿井经营者起到较大的激励作用，使其不断加强管理，赶超先进。只有这样，才会使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.5实行会计人员委派制管理

科学完善的成本管理制度能够得到有效地落实，关键还要靠财务人员。对煤炭集团所属矿井的财务人员实行委派制管理，是保证其独立性的重要手段。只有将与财务人员有关的人事、工资薪酬等统一由煤炭集团总部管理，才能使其完全服从集团总部的指挥，使集团的各项政策得到有效地落实，而不受矿井管理者的干涉。这样做能够更有效地使集团与矿井在成本管理上保持一致，有利于整个煤炭企业集团生产经营目标的实现。

总之，煤炭企业集团的成本管控，在制度上要基本一致，在措施上要尽可能地考虑不同矿井的特殊性，关键是要充分发挥煤炭集团技术、资金等方面的优势，统筹安排、灵活运用，一定会把各矿井的成本管得好、控得住，使整个煤炭企业集团的成本保持在最优水平。