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会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限的制度,包括会计工作组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国会计工作管理体制包括以下内容。
(一)明确会计工作的主管部门我国会计工作管理体制实行“统一领导、分级的原则。《会计法》规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。主要明确了由政府财政部门主管会计工作的管理体制,同时管理体制遵循“统一领会,分级管理”的原则,这是划分会计工作管理权责的重要原则。一直以来,国务院财政部门主管会计工作,财政部门也在管理会计工作方面积累了一定的经验,国务院财政部门主管会计工作实在统一的规划和领导的前提下,实行分级负责、分级管理,充分调动地区、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性,因此,必须协调好财政部门与其他部门的关系。实现国务院财政部门在统一规划领导下,发挥各级人民政府财政部门和中央各部门管理会计工作的积极性。
(二)明确国家统一会计制度的制定权限我国会计准则(包括基本准则和体准则)及统一的行业会计制度的制定权限在财政部。各个地方政府、部门在此总体原则下结合本地特点制定本地区及部门的会计制度或补充规定,报至财政部备案。(三)明确会计人员的管理内容会计工作的监督检查是国家对财务工作实施监督。根据《会计法》的规定,财政部是各单位会计工作的监督检查部门,有对各单位会计工作的监督权,为了避免重复查账,其他部门监督检查有关单位的会计资料的权限在法定范围之内。(四)明确单位内部会计工作管理职责企业会计(主要是国有大中型企业会计)的组织管理方式方法上的制度安排所展开的会计管理体制的创新,共出现了3种创新的会计管理模式:它们分别是会计委派制、财务总监制和稽查特派员制。
二、会计工作管理模式的创新
(一)建立完善适应市场经济要求的会计人员的管理模式会计这一职业随着社会制度的转变,逐步成为了具有广泛社会需求的一个重要职业,随着改革的深化,开放的扩大和社会主义市场经济体制的确立,各种经济成分以及不同组织成分的企业逐步的出现,对会计人员的需求也随之加大,大量在非国有企业就业的会计人员脱离了原有的依附行政权力实施管理的“人事关系”,成为了具有广泛社会性,相对“自由”的打工者。因此建立设一个社会主义市场经济要求的会计管理模式是当前会计模式创新的根本立足点。首先必须体现出先进、合理、高效的原则,会计管理职能得到最大程度的发挥。目前,企业现行会计管理大致有三种模式:分别是分散型管理模式、交叉型管理模式、统一型管理模式。
(1)交叉型管理。现代社会的管理理念是以人为本,通过人和事的交叉管理紧密结合,实现交叉管理的实施和最大合理性。但是这种交叉型管理模式不符合行为科学管理的原则,容易造成对自己有利的就管,有矛盾的就推脱的混乱局面。
(2)统一型管理。这种模式的主要特点是各责任单位核算机构是企业会计部门的一个组成部分,作为会计部门的派出机构,为各责任单位服务,同时执行好会计职能。更能有效地发挥会计的职能和作用。
(3)任单位的会计人员参与企业管理,坚持会计核算的相关原则提供了有利条件。更有利于会计人员比较全面地掌握企业的生产经营、资金运行状况。
(二)建立与市场经济相适应的现代会计监管模式《企业会计制度》的,为提高我国企业的会计信息质量,真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量奠定了良好的基础。在构建现代监管模式时应当在确保监管机构的权威性、代表性和独立性的前提下。可以参考将监管机构直接纳入全国人大或国务院的直接领导下,进而重视人本管理、内部管理以及会计信息的相关性。超级秘书网
(1)会计管理应重视人本管理,人的管理是管理之根本,只有重视人的管理,培养具有较强竞争性的管理人才和技术人才。培养具有竞争性的会计人才,重视会计人才管理,培养诚信守誉的现代会计人才,并充分发挥其作用。
(2)会计重视内部管理,现代的企业管理制度必须注重内部管理,建立企业内部会计管理系统,首先满足企业内部经济机制的需要包括开展会计预测、会计决策、财务计划、会计检查、会计控制、会计考核和会计分析等工作,以便对企业的经营活动进行全过程的管理。总厂财务掌握了人事权之后,通过管理人促进了会计工作质量和会计人员水平的提高,会计监督的力度相对地得到加强。
(3)注重会计信息的相关性。在现如今的网络信息社会,知识型企业充满了风险,信息使用者将更加关注企业的未来信息。