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摘要:潍坊制造企业创造了高额生产总值的同时也给社会带来了一系列的环境问题,绿色会计能够协调资源利用和环境保护的关系,实现企业和整个社会的可持续发展。但是由于绿色会计自身的复杂性和外部制约因素,潍坊制造企业实施绿色会计困难重重,试图通过完善外部条件、培养复合型人才、强化企业环保能力、由点及面逐步推行绿色会计。
关键词:制造企业;环保;绿色会计;实施
据顺企网潍坊制造业黄页数据,潍坊市的大中小型制造企业已超过20000家,2018年潍坊实现生产总值6156.8亿元,第二产业对经济增长的贡献率为46.1%。企业的快速发展促进了经济增长、提高了人民的生活水平,但是却很少见其披露生态环境保护、资源有效利用等方面的信息。
一、潍坊的环境质量状况及信息披露
根据潍坊市生态环保局的《潍坊空气质量通报(第14期)》,2018年我市16个县市区全部出现重污染天气(AQI>200),个别地区同比有所增加。山东省省控地表水水质状况显示,2018年潍坊市的九条河流(湖区)水质状况V类和劣V类占比最多,冬季最甚,春季和夏季次之。造成目前潍坊环境状况的因素是多种多样的,其中很重要的就是制造企业尤其是重污染企业在生产过程中排放的废气、废水、废渣等。企业在设立之初都必须经过环保部门批准后才能开展正常的生产经营活动,但是在生产过程中,由于利益驱使或过于追求财富最大化而忽视了对生态环境的保护,同时又对环保部门提出的整改措施置之不理或只是象征性地缴纳罚款,长期过度开采资源、大量超标排放,导致自然环境的恢复期增长甚至失去了自我修复能力。而在企业公布的财务报告及其附注中,很少见到有主动披露其有效利用自然资源、采取生态保护措施、治理污染的成本等财务信息,更没有披露资源损耗、环保成本、生态效益等绿色信息,企业的管理者对于环保制度和排污治污政策也是知之甚少。
二、绿色会计的目标和特征
绿色会计也被称为环境会计,是以货币价值作为基本计量单位,将自然环境因素纳入到整个会计核算过程中,按照相关法律和制度的要求,记录并计量资源开发、生态保护、环境污染等发生的成本和资源有效利用、环境保护等产生的绩效,从而全面评估和分析环境绩效对企业财务成果的影响。绿色会计的目标是通过会计核算工作对资源的损耗、环境的价值、环保方面的支出、环境优化产生的效益进行计量,协调资源利用和环境保护的关系,引导经济资源做最有效的利用和优化配置,在获取经济效益的同时重视生态效益,让企业达到财务目标的同时实现生态环境的良性发展,从而提高社会的整体效率。根据绿色会计的基本目标,企业未来的发展趋势是要把更多自然因素考虑到会计核算的过程中,改善环境质量,建立企业绿色发展模式,保持企业效益与环境保护共同发展,实现企业自身和社会经济的双重可持续发展。然而,绿色会计作为会计核算领域的一个新事物,其核算的内容不仅包括以货币为主要计量单位的传统会计事项,而且包括很多自然环境因素等事项,而环境问题的多样性和自然资源利用的复杂性使得绿色会计本身具有很大的不确定性,同时绿色资产、绿色负债、绿色收入、绿色费用等要素都有其特殊的计量方法,这使得绿色会计在实践操作中更加复杂多样。
绿色会计的理念完全符合“绿水青山就是金山银山”的论断,与可持续发展战略相一致,能够确保经济活动的开展与环境保护的统一,但是在具体实施过程中仍然遇到了各种困难。
(一)缺乏政策导向在可持续发展理念下,国家加强了对环境问题的重视程度,修订了相关法律制度,潍坊市也是定期整治生态环保突出问题,但这些关于环境污染治理的条例并没有提出与绿色会计相关的内容,整治环保问题也只是解决了眼前问题。目前无论是国家监管层面、地方规定还是企业内部,都没有统一的法律法规制度指导或指引企业实施绿色会计核算,也没有一套完整的系统理论。企业的行为无法得到明确的规范、保护或惩罚,即使是社会责任感强烈想要实施绿色会计的企业也是苦于没有政策而不敢放开手脚,企业出具的财务报告不具有可比性,很可能造成会计信息的失真,因此企业宁可选择不实施绿色会计,也不愿因此担上“会计造假”的骂名。
(二)缺少跨学科复合型人才一方面,绿色会计是一门综合性较强的学科,在应用过程中需要综合运用会计、环保等方面的知识进行核算和分析,而很多企业人员对这方面的知识并不熟悉;另一方面,绿色会计的理论研究大多由专业学者进行,企业的管理者和会计人员因跨学科知识储备不足而很少涉及,企业内部没有设置专门的绿色会计岗位,也没有积极引入这方面的人才,内部培训活动涉及绿色会计相关的内容更是少之又少。此外,据调查,潍坊设置会计专业的高职院校没有一所学校开设绿色会计课程,也没有设置绿色会计方向的打算。高校的在校生对绿色会计的理念知之甚少,更不会参与到绿色会计的理论研究中去。
(三)企业重视程度不够近几年,随着环境形势日趋紧张和全国上下对生态环境的重视,越来越多的企业逐渐意识到了环保对于企业未来发展的重要作用,但是受眼前利益的驱使,仍然没有主动披露其绿色信息。对企业而言,实施绿色会计不能快速带来直接的效益,而企业的业绩、利润等则是看得见摸得着的实效,因此在缺乏外界的压力与监督下,企业不会“赔本赚吆喝”。目前,企业管理人员仍然把注意力放在加强企业的经营与经济效益的管理上,并没有真正认识到实施绿色会计的重要性,即使一部分企业对生态环境保护采取了一定的措施,很大程度上也是为了应付督导组的检查,生态绩效流于表面,无法落实绿色会计的核算和信息披露。
(四)欠缺实践经验和成功案例绿色会计要求企业在核算过程中加入对环境问题的考量,这势必会增加企业的环保成本,而单纯增加环保费用会使得利润降低从而影响企业的生存与发展;对于中小型企业来说,运用高新技术来减少环境污染会增加额外负担,影响企业正常运转。因此,目前我市尚无实施绿色会计的典型案例,更没有实践经验予以推广,毕竟,做“第一个吃螃蟹的人”需要勇气。
四、绿色会计在潍坊实施的前景展望
2017年7月潍坊市委市政府召开了“四个城市”建设动员大会,提出在全市范围内进行供给侧结构改革、产业转型升级、新旧动能转换,并着重强调了保护生态环境的重要性,为我市经济的可持续发展指明了方向。
(一)健全法律法规,完善信息披露国家层面应尽快将绿色会计合法化,从法律层面对绿色会计给予保护,明确相关核算和量化标准、规范账户设置和业务处理、健全绿色会计核算体系、完善信息披露制度。同时,各级政府及相关部门也要结合当地实际情况制定更加详尽的实施细则,通过制度的刚性对企业的行为进行约束管理,及时、准确的披露企业关于环境问题的相关会计信息,对违反规定的企业也能给予相应的惩处,最大程度地保证绿色会计的顺利实施。
(二)培养高素质人才,提高会计执业水平首先,企业的管理者要树立环保意识,充分认识到环境与资源有效利用的重要性,能主动、自觉地披露企业的绿色会计信息;其次,要加强对企业员工的培训和教育,让他们了解环境保护与企业发展的关系,督促他们不断学习相关领域的知识,并在实践活动中积极探索,以寻找进一步落实绿色会计理念的途径。此外,应将生态环保教育理念融入学校教育中去,在基础教育阶段可以增加环保课程,让学生初步树立绿色意识,在高等教育阶段尤其是会计相关专业,可以增加绿色会计理论课程或进行选修课的设置。
(三)加大宣传力度,加强社会监督政府的合理引导与督促能够为绿色会计的理论研究和实际应用提供更大的平台和更有力的保障,一方面,政府要加大宣传力度,用网络、电视、新媒体等手段加大对绿色会计和生态环保的宣传,并以科学发展观的思想强调眼前经济效益对未来的影响,将可持续发展的标准运用到企业业绩评价和发展的过程中去,促使企业积极主动的承担起社会责任;另一方面,应加大社会监督尤其是舆论监督力度,对拒不执行污染整改措施的企业进行曝光,对“重利益轻环保”的企业进行批评教育,对拒不披露绿色信息的企业实行“黑名单”制度,从而限制其投融资等发展事项,确保绿色会计工作顺利开展。
(四)由点及面逐步推广在理论研究成果不多、几乎没有实践经验的情况下,推行绿色会计不是一朝一夕的事情。建议通过小规模试点,从科技含量高、技术领先、实力雄厚的企业开始,逐渐探索绿色会计的实施要点,结合企业的发展方向和环保要求建设绿色会计核算体系,同时,在此过程中要注重实践经验的总结,为绿色会计的推广提供可靠依据。
参考文献
[4]刘苏雨,黎财文.可持续发展背景下我国绿色会计研究[J].商业经济,2018(3).
[5]宇航,王海龙.绿色会计理论思考[J].合作经济与科技,2018(2).
作者:马骁驰 单位:潍坊职业学院