会计举证与正常价值范文

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一、会计举证与正常价值的关系

调查问卷的填写是反倾销程序的重要环节，各国反倾销受理当局会向所有已知的被指控产品的出口商、进口商分发调查问卷。其中向出口商发放的调查问卷最为复杂，主要是为了得到与正常价值确定相关的详细资料。对于申请到市场经济写作硕士论文待遇的中国企业来说，就有了采用自身财务数据作为正常价值计算依据的资格。调查问卷的填写内容涉及到了会计领域的方方面面，必须如实填写，以应对将来的核查，否则将来核查一旦有误，将会严重影响被调查企业内部会计数据的采信，在应诉的过程中将处于及其被动的地位。以美国为例，在核查过程中，如果美方核查员有一个数据要了三次，你还不能拿出来，他就不会再要这个数据，也不会“采信”你事后提供的数据，而是采用“替代国”的相关数据来替代，这样企业调查问卷上的一个数据就失效了，如果企业实际数据和美国选择的替代国数据相差很大，可能会对被诉产品的正常价值的合理判定造成极为不利的影响。

反倾销应诉的会计举证主要就是绕反倾销调查问卷，准备并提供会计资料及完成相关事务，包括做好应诉前的准备、收集应诉材料、研究并填写答卷、进行抗辩陈述等方面的工作。此外调查问卷的核查，对企业正常价值的合理确定而言也是极为关键的一环，实践中为了核实被诉企业调查问卷填写的真实性，一般都会针对调查问卷填写的内容进行实地核查。在核查过程中，核查人员将会根据问卷填写的内容追溯至具体的相关会计档案。因此有效的会计举证工作对调查问卷的核查工作起着至关重要的作用，进而对正常价值的合理确定也是至关重要的。

二、我国会计举证中存在的问题

（一）会计举证中相关会计档案不全

在反倾销诉讼中，各国反倾销法对应诉企业需要提供的会计材料的范围和时间进行了规定。比如美国法律要求调查被诉产品在被起诉之前三年的情况，欧盟法律要求调查被诉产品被起诉之前一年的情况。这些要求提供的资料主要包括：（1）公司的资本或股本构成；（2）公司负责生产和销售被调查产品的部门的财务报表，或财务分类明细账；（3）第三国市场的销售价格、销售费用以及价格减让、佣金、回扣；（4）被调查产品出厂价格至到岸价格之间的各种费用，每笔交易销售发票的副本和付款证明；（5）与生产和销售被调查产品、在国内市场销售的产品、出口到反倾销调查国以外其他国家或地区的产品的支出费用有关的生产和销售成本的详细资料，以及公司所运用的总的会计制度的说明。另外，反倾销调查作为一个涉外行政法律程序，各个阶段都有严格的时间限制。以填写调查问卷为例，WTO《反倾销协议》规定的期限为不少于30天，实际上各国的规定一般都不会超出30天太多，比如美国反倾销法规定正好为30天，欧盟反倾销法规定为40天，其他国家的反倾销法也很少有超过45天的。虽然有特殊情况时可以申请延期，但一般只允许延期10天。

在这么短的时间内提供如此多的会计资料，对于一般企业而言，如果不设置反倾销会计岗位，平时又不注重相关资料的积累，往往会造成应诉中因为相关会计资料准备不充分或者不及时，无法为被诉方提供有力的抗辩资料。正如高特兄弟律师事务所北京办事处首席代表陶景洲指出的，“我国企业进行反倾销应诉的最大难度就是证据的收集，很多的时间和精力都花在取证上。中国企业在资料的保存写作硕士论文和收集方面的意识不强，不仅自己的资料有限，外国竞争对手的资料更是少得可怜。打反倾销官司，务必做到知彼知己，掌握自己的具体情况，规范自己的财务，详细记录产品的成本核算。”新晨

实践中，我国企业由于无法提供充足的会计举证资料，不敢应诉，或者在应诉过程中途退出，最终被征收高额的反倾销税的情况也是屡见不鲜，如在美国对华苹果汁反倾销一案中，陕西省机械设备进出口贸易公司1999年出口浓缩苹果汁14392.7公吨，仅出口美国就达5530.5公吨，是陕西省第一大浓缩苹果汁出口企业。在美国对华浓缩苹果汁进行反倾销起诉后，该公司积极应诉。但由于该公司只是一家贸易公司，其向美国出口的浓缩苹果汁产品来自陕西省境内的8家浓缩苹果汁加工企业。在填写美国商务部的调查问卷时，各家苹果汁加工企业由于平时没有生产和经营状况的详细的档案记录，该公司提供的数据和资料混乱不堪，使得陕西省机械设备进出口贸易公司不得不中途退出应诉而被裁定51.74%的高税率，彻底失去了美国市场，遭受了很大的损失。

（二）会计举证资料的可信度低

在反倾销诉讼中，只有可靠和经得起查证的会计举证才是惟一能说明出口企业成本信息的方法。要求会计举证所涉及有关生产企业及出口公司的账本、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等资料必须可靠，账务处理方法符合国际通行做法，并能在相关会计资料之间具有可验证性，否则会导致会计举证无效。例如，在1999年欧盟对进口钢铁反倾销案中，我国有一家企业错误地对一小部分无形资产进行了加速摊销，虽然这个错误只占该企业整个销售成本的0.004%，完全不可能因为这个错误而影响到整个财务数据的准确性和可靠性。但是，欧盟调查官员还是以此为由，否定了该企业的市场经济地位。长期以来，受我国经济环境的影响，市场机制不完善，法制不健全，职业道德缺失，再加上企业的法人治理结构不完善造成的内部控制弱化，使得我国许多企业写作硕士论文财务工作比较混乱。不少企业不能够严格执行会计制度，在会计制度的执行中有很大的随意性，许多企业存在“两本账”、“账外账”、“小金库”的现象。同时企业操纵成本费用的情况时有发生，如将费用作为资产挂账，或将资产列作费用，随意变更成本计算方法和费用分配方法等，这必然导致企业的成本费用数据不准确，进而歪曲了企业的财务状况，使得我国一些企业的成本和费用的构成不能反映真实情况，从而大大降低了我国会计举证资料的可信度。在我国应对国外反倾销的诉讼中，因会计资料不真实，导致会计举证困难，以致应诉挫败的情况累累发生。