公司会计信息披露监管问题及对策范文

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摘要：随着中国证券市场的发展，公司信息披露行为影响企业及投资者。而公司披露的会计信息存在不及时、不规范、不可靠等违规违法行为时有发生，导致投资者无法做出正确的投资行为，而会计信息披露监管乏力，公司虚报财务信息、会计舞弊行为屡见不鲜，制约着证券市场的健康、稳定的发展。会计信息披露监管制度的完善和优化，为投资者提供一个良好的秩序，降低信息不对称，促进资源的优化配置，利于我国证券市场健康有序地发展，建立健全的会计信息披露监管制度是证券市场发展的要求。本文从公司、政府和社会三个角度阐述公司会计信息披露监管存在的问题，同时也从这三个角度分析会计信息披露监管的现状；然后对我国公司会计信息披露监管存在的问题进行分析，并针对问题给出相应解决措施。

关键词：信息；会计信息；信息披露

随着我国经济的快速发展，公司会计信息披露质量不高，降低投资者的投资效率，损坏企业形象，未能正确引导资金流向，无法实现社会资源的合理搭配。而公司会计信息披露质量不高不仅是公司内部的问题，同时国家监管部门监督乏力是一个重要的原因。随着最近会计舞弊以及会计信息造假事件的不断发生，会计信息披露监管问题是急需解决的问题。提升会计信息披露监管能力，可提高公司会计信息披露质量，信息及时正确地披露，有效降低信息不对称程度，投资者做出正确的投资决策，促进资源的优化配置，建立健全证券市场的有效保证。加大会计信息披露监管的力度，可以更好地建立和完善有效的会计信息披露监管机制，使会计信息披露质量在内部和外部都能准确、及时、有效。建立健康而稳定的市场，使市场经济快速发展。

一、会计信息披露监管现状分析

（一）政府监管力度不足我国会计信息披露监管的主要监管权力在于政府各个部门，而不单独在于证监会，部分监管部门因专业水平的限制，政府监管部门全力分散，导致监管力度不足。同时当前会计信息披露监管的相关制度、法律法规的不完善，以及处罚力度不足，造成公司不重视会计信息披露行为，错误引导投资者的投资行为。政府部门作为监管主体，必须采取行之有效的措施来履行自己的监督职能，有效制定制度，维护市场健康稳定的发展，为企业提供一个良好的发展环境，为投资者提供一个可信的投资环境。但现在很多公司都没有完全遵守国家规定的信息披露制度原则，使公众无法在正常的市场环境下获得正确的公司财务信息，或是公司高级管理层变动等时效性较强的信息，投资者获得的信息缺乏有效性，投资行为效率低下。监管制度不明确，对财务信息披露舞弊行为缺乏惩罚。

（二）社会监管乏力在大数据时代，自媒体与网络不断发展，公司为了获得自身的经济利益，利用其进行宣传炒作，形式方法多样化，但许多公司利用媒体披露的会计信息不真实、不可靠，披露虚假财务信息，美化公司；企业以一种“报喜不报忧”的方式信息，还是为了自身利益，企业为达到这种利益目的，掩盖自身经营漏洞，吸引投资者目光，到最后会使公司经营走下坡路。同时，社会大众缺乏专业知识，无法识别公司夸大会计信息、炒作经营数据等行为，诱导社会大众的投资行为。

（三）公司内部监管弱化就公司内部而言，没有一整套完整的公司会计信息披露监管制度的支撑，同时随着经济的不断发展，大量资金涌入市场，为了吸引更多投资者的目光，诸多企业为了自身利益对外谎报信息，会计信息失真问题多，会计信息舞弊行为时有发生，同时会计从业人员的职业道德与素养不达标，为了公司与自身利益，更愿意铤而走险，对外披露虚假的财务信息。诸多企业未设置内部监控机构，或者公司内部监管机构形同虚设，无视公司内部舞弊行为。

二、改进公司会计信息披露监管的政策建议

（一）强化政府监管（1）强化政府监管职能。首先要加强人民代表大会的监督职能。对监管部门授权的立法行为进行监督，对其制定的规则的合法性进行审查。人民代表大会还可以监督其具体行政行为，监督其权利的行使，不超出法律的权限范围。要不断提高监督的透明度。建立有效的内部控制制度，约束监督责任制，防止监管者的高薪、官僚行为。同时，要加强监督队伍建设和人才培养，提高监督人员的执业水平，消除市场决策失误造成的市场参与者现象。（2）保证监管机构的独立性。我国现行的经济体制和企业制度正处于转型时期。因此，政府对公司会计信息的监管不能到位，需要不断调整和完善。监管机构的独立性需要受到制度的保障。保证监管机构的独立性，这就要求政府结合我国的实际情况出台相应政策，授予更多权力，保护监管机构的独立性，使证监会成为全国唯一最权威的证券监管机构。（3）加大执法力度。进一步完善相关法律法规，继续推进会计信息的相关法规的制定和监督，促进现代企业的发展。完善监管机制，政府、税务部门和审计部门建立适当的会计信息审计机制，促进定期、不定期抽查，保证会计信息披露的真实性。最后，将其强化为一个大机构。现行会计信息失真处罚强调主题惩罚，力度不够。因此，应以社会公众为惩罚主体，提高违法违规行为的成本。

（二）加大社会监督力度（1）积极引导媒体监督。积极引导媒体对公司会计信息进行监督，从法律上保护舆论监督。大众传媒赖以生存的是信息的传播，减少经营者和投资者之间的信息不对称。媒体舆论监督权，有利于市场声誉机制的形成。在资本市场上，声誉是一种承诺，但是某些运营商滥用资源，对投资者造成极大影响，通常公司对外的承诺并不具有法律意义上的可执行性。在媒体监督下，理性的公司会选择诚实的行为，并努力在市场中建立信誉。通过对大众传媒作弊行为的强烈谴责，对诚信行为予以表扬，这样长时间内就会形成良性循环，在市场上推广良好的信誉。（2）充分发挥社会公众的监督作用。专业知识的限制，使公众想监督但不知如何监督，应该为公众提供广泛的信息来源和信息识别技术，让会计信息监管部门对会计信息披露进行研究，为技术人员提供一定的专业的知识和披露虚假会计信息表现，为大众制作辨别会计信息真伪的相关平台，将会计信息披露监管的知识普遍于大众，把公众纳入到会计信息监督团队。充分发挥公诉权的作用，建立利益驱动机制奖励制度。

（三）完善公司会计信息内部管理制度（1）建立健全的会计信息内部监管制度。内部会计制度是保证会计信息真实性的基础，因此企业需要建立和完善内部会计信息系统。一方面要完善会计监督机制，推进内部审计和内部控制建设，成立内部控制部门。另一方面保证财务部门和内部控制部门的独立性和权威性。完善内部监督制度，加强所有者对经营者的监督制约，完善公司治理结构。同时要完善公司内部控制，管理者必须对下属进行有效的监督和控制，完善企业产权制度的情况下，所有权与经营权的分离，公司的管理结构可以实现企业长期战略目标和计划，确保管理人员的个人利益与长远利益，避免公司的经营出现问题。（2）提高会计工作人员的专业素质。会计信息披露主体可以利用法律制度中的法律漏洞，以非法手段达到“合法”的目的，从而导致法律制度的失灵。因此，提升公司会计工作人员自身的职业道德非常重要。提高会计从业人员整体道德水平，加强会计从业规范教育，重视社会主义思想道德建设。要提高公司会计的道德与专业素质，就要对公司会计进行该项考核。通过对会计人员的激励和约束，可以培养会计从业人员良好的道德观念与专业素养，提高公司会计的道德水平与专业素养，最终使公司在市场上取得良好信誉，避免披露虚假会计信息。

三、结语

随着会计相关法规制度的不断完善，公司会计信息的质量和信息的披露与社会发展息息相关，其对于一个公司健康稳定的发展来说是非常重要的，真实、完整、及时地进行会计信息披露有助于缓解证券市场信息不对称，促进资源优化配置。但是依然存在公司披露虚假会计信息，扰乱市场发展，所以对会计信息披露进行监管，重视公司会计信息披露行为，有利于为公司内外部营造一个良好的资本市场环境，同时利于规范会计行业的制度。

参考文献

［1］郑萍.我国会计信息披露监管体系存在的问题和对策［J］.商,2013（22）.

［2］胡云.我国上市公司会计信息披露监管探析［J］.江西财经大学,2006（12）.

［3］邓成.上市公司会计信息披露的方式及监管办法［J］.商,2013（32）.

［4］刘健.上市公司会计信息披露与监管中存在的问题及改进措施［J］.经济研究导刊,2010（21）.

作者：朱平平 姚叶叶 赵健 单位：西京学院