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【摘要】会计信息质量的提高能够有效降低市场中的信息不对称现象所带来的负面影响,为信息使用者提供更加全面的决策依据,进而有效地提升相关信息使用者进行投资决策的效率。要做到:完善相关法律法规,加强法制建设;完善会计准则与会计制度;加速推行会计信息电算化,注重电子信息安全;加强从业人员专业、合规教育、完善公司绩效考评体系与内部控制制度。
会计信息质量是对上市公司财务报告中所含会计信息最基础的要求,会计信息质量的提升可以使上市公司相关信息使用者不仅能够及时可靠地得到该公司诸如经营成果等相关信息,还能帮助他们找准该公司在横向与纵向的定位。会计信息质量的提高能够有效降低市场中的信息不对称现象所带来的负面影响,为信息使用者提供更加全面的决策依据,进而有效地提升相关信息使用者进行投资决策的效率。然而,目前我国财务造假事件时有发生,市场中充斥着大量真伪难辨的财务信息,这不仅使财务分析师等专业人士通过解读会计信息而知晓的公司经营状况与其实际情况存在较大偏差,也进一步加大了利益关联方进行决策时的难度,令市场无法引导资金向更有价值的方向流动,无法对资源进行有效配置,即市场失效。
一、我国会计信息质量现状及原因
在宏观方面,我国会计准则与会计制度建设还不够完善,且与实践相比,在一定程度上存在着滞后现象。即使有关部门十分关注并积极推行会计准则改革,但出于政策严谨性的考虑,从提出想法到拟定相关制度再到推广普及需要经过大量研究和反复论证,这使会计制度的改革难以拥有一定的前瞻性。另外,我国会计准则与会计制度赋予公司一定程度上的自由,虽然一方面上市公司可以在一定程度上“量体裁衣”,使会计准则在推行时能够更符合不同的公司环境,但另一方面也为管理层与相关财务人员财务造假提供了可乘之机。另外,我国关于财务造假方面的处罚不如西方发达国家严苛,当发生财务丑闻时,对于上市公司管理层、财务人员和外部审计事务所的惩罚较轻,难以起到应有的警示作用。同时,上市公司的内部财务信息通常作为商业机密而被严格保护,甚至经手的财务人员也仅熟悉其所负责的部分,缺乏对公司财务状况的整体了解,这样即使外部力量有心监督也处于无力改观的状态。在微观方面,我国上市公司大都缺乏有效的内控机制,或者内控机制不健全,这使原本应该起到自动避免、纠正公司内部违规问题的制度无法起到预期作用。此外,上市公司上至管理层,下至基层工作人员均需要接受相应的业务培训及行业行为准则教育,无论是在专业素养方面还是在职业道德方面。会计准则改革与新制度的推广要求财务人员具有终身学习的条件与能力,然而这种在职培训对上市公司而言除了增加成本外并无其他明显的利益,同时本应进行先进知识学习的财务人员也因工作不堪重负而回避这种定期的知识更新。而建立在委托理论基础上的逆向选择、道德风险等问题均会损害投资者的利益,人为取得更加丰厚的报酬等私利而采取盈余管理等行为粉饰财务报表,或者蓄意推迟公布或隐瞒某些重要财务信息,公司内部财务人员迫于上层压力而违背职业道德,使得我国上市公司的会计信息质量难以得到保证。
二、政策意见与建议
(一)完善相关法律法规,加强法制建设
我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部组织制定和颁布实施,因此它们都是同一层次的部门行政法规,具有同等的法律效力。与国外的情况不同,国外会计准则与指导是一种行业自律标准,其中规范的重点更加贴近实际操作,而我国的相关法律法规在此方面还不够全面。我国人大及相关的有权立法机关,应在充分了解当下会计信息可比性指标的基础上,以尊重客观事实为前提,完善相关的法律法规,明确责任,严格执法,有效提高公司会计信息可比性,降低市场中普遍存在的信息不对称问题,提高投资效率,使财务信息的流通能够为市场资源配置起到指导作用。
(二)完善会计准则与会计制度
我国现行会计准则的完善虽然在一定程度上有效提高了会计信息可比性,但同时也赋予公司自主选择会计政策的权力,这样,个别公司管理层在盈余操纵等方面有了可乘之机,由此证明现行会计准则与会计制度中还存在可能被管理层利用的缺陷,这种缺陷使利益关联方及相关信息使用者难以根据已有信息进行准确的分析评价,在一定程度上失去了其在指导市场资源流动方面的作用。因此,完善会计基本准则与会计制度是十分必要的。在修订时应充分参考国际惯例,结合我国实际,取其精华,以保证能够最大程度上减少会计准则里面能够自行选择会计政策等的可能性。此外,在完善过程中应广泛听取来自社会各方的意见和建议,主动邀请学者对会计准则的实施进行实证研究,以便及时发现缺陷并弥补。
(三)加速推行会计信息电算化,注重电子信息安全
现行会计制度下,公司财务报表仍多为手工编制或电脑打印,这就为上市公司进行财务报表粉饰提供了有利条件。而会计信息电算化的推行使上市公司除了在最初录入经济业务的原始数据需要人工操作外,后续会计处理流程均由专业财务软件严格按照会计准则进行自动处理,大幅减少了人为失误、蓄意操纵等行为出现的可能性。同时,互联网的发展使这种被电算化的会计信息能够不经处理直接送达承接审计业务的事务所,降低了审计工作的复杂性,提高了审计质量。因此,加速推行会计信息电算化能够有效提高会计信息可比性,降低信息使用者进行分析评价时的噪声影响,使会计信息充分发挥在市场中的职能作用。但由于在此过程中十分依赖现在电子信息技术,所以电子信息安全也应是关注的重点之一。
(四)加强从业人员专业、合规教育、完善公司绩效考评体系与内部控制
制度委托理论的发展促进了激励机制的革新,由于人较委托人具有信息优势,而两者的效用函数又存在巨大差异,这使得问题频发,人通过盈余操纵等手段粉饰财务报表,而根据这种失实的会计信息得出的评价就难以避免产生偏差,影响委托人等相关信息使用者的决策判断。因此加强从业人员专业、合规教育,不仅仅能够补充其专业知识,更重要的是能够使其树立正确的职业价值观,主动遵守职业操守。同时,完善公司绩效考评体系、建立合理的激励制度也是十分必要的。与此同时,由于内部控制制度作为能够自发防止并纠正违规情况,也能对人起到一定约束作用。如此完善公司绩效考评体系与内部控制制度双管齐下,前者从人根本动机着手,后者在监管措施立足,两者均能够有效提高会计信息可比性,提升财务会计信息的准确性,减少投资者分析决策失误的可能性,有效提高投资效率。
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作者:蔡峰 单位:黑河仲裁委员会