会计信息管理论文2篇范文

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第一篇：改革管理机制会计信息的真实性

1会计信息失真产生的原因及危害

导致会计信息反映不实的因素很多,有外部大环境的原因,如：管理部门的管理体制和社会监督机制不健全,也有内部小环境的原因,如企业内部经济利益驱动的因素,企业领导为维护个人利益和小集体的利益而授意作假帐,还有会计人员自身素质的因素,如:对法律、规章的理解程度和执行水平不高等。笔者认为,会计信息失真的最根本原因是会计人员的管理体制不健全问题,不真实的会计信息,不仅破坏企业正常的生产经营和管理秩序,扰乱社会主义市场经济的正常竞争,而且严重损害企业所有者和投资者的利益,导致国家利税和其他国有资产的流失,甚至影响国家的宏观经济管理和决策。只有遏制住滋生虚假会计信息的源头,改革会计人员管理体制,才能最终规范会计行为,确保会计信息的真实性。

2改革会计人员管理体制是确保会计信息真实性的关键

任何失真的会计信息都出自会计人员之手,会计造假的目的无非是以下几种:(1)偷税漏税;(2)虚增经营业绩应付上级考核;(3)逃避相关部门的检查和监督;(4)集体或领导人的利益;(5)将不合法的业务人为合法化等。这些目的与会计人员自身利益并没有直接联系,由此说明,会计人员作假的驱动因素大多是来自外界的干预,主要是来自会计人员的领导人——企业的领导班子或经营单位负责人。按照《会计法》的定位,会计人员一方面是企业业务的执行者;另一方面又是企业经济业务的监督者,具有“双重身份”。但由于现行管理体制的束缚,会计人员不具有监督者应有的相对独立的地位,使得这种双重身份本身就是矛盾的。会计人员的利益服从于其所在单位,因此,无法行使对所在单位,尤其是单位负责人的监督,因此可见,会计信息失真关键在于现行的会计人员管理体制存在问题。既然现行的会计人员管理体制直接促成了虚假会计信息的产生,那么如何进行改革呢？笔者认为改革的关键是改变会计人员的“身份”,使其超脱于从事会计业务工作的企业,不接受经营单位的直接领导,从而具备保证会计信息真实的必要条件。保证会计人员的独立性是防止舞弊的有效措施,会计人员的身份独立于企业之外,由政府统一委派到企业,其工资、福利等自身利益不受企业限制,不受企业制约,使会计人员能独立无顾虑的进行会计业务处理、进行审计,将真实的会计资料和会计信息统计出来,报送到各相关的资料需用部门是维持良好的社会经济秩序的良好措施。

2.1稽查特派员制度

派出稽查特派员可以有效防止大型企业出现重大经济问题,促进会计信息的真实性、合法性。国务院从1998年开始对国有重点大型企业派出稽查特派员,其主要职责是检查被稽查企业的主要负责人贯彻执行有关法律、法规和国家政策情况;查阅被稽查企业的财务报告会计资料以及企业经营活动有关的其他一切资料;验证被稽查企业的财务报告资料是否真实反应其财务状况(重点包括:资产负债情况、偿债能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等);监督被稽查企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况;对被稽查企业主要负责人经营管理业绩行为评价,对被稽查企业主要负责人员的奖罚、任免提出建议等。稽查特派员与被稽查企业是监督与被监督的关系,稽查特派员不参与不干预被稽查企业的经营管理能力。

2.2财务总监制度

财务总监可以对派入单位的重要财务报告报表的真实性,与单位总经理共同承担责任,通过明确的责任来确保会计信息的真实性。财务总监制度是指企业的所有者或企业集团向下属单位委派财务总监,目的是加强企业管理和财务监督,对派入单位的资产管理和财务运作行使监督、控制的权利。财务总监由派出单位管理与派入单位没有直接的人事和经济利益关系(如：工资、奖金及福利待遇等),能以比较独立的身份开展财务监督工作。其主要职责是:检查派入单位贯彻执行有关法律、法规和国家政策;审核单位的财务报表和报告等资料,对财务报告的真实性、合法性负责,参与制定单位的财务管理规定,建立健全各项内部控制制度,监督检查单位各级财务运作和资金收支情况;与派入单位总经理连签批准规定限额范围内的企业经营性、融资性、货款及担保贷款事项,审核新项目投资的可能性,对重大投资项目决策失误造成的经济损失承担相应的责任等。

2.3会计人员委派制

国家财政部门或国有资产管理部门对国有企业委派会计人员,较大型企业对所属单位和机构及控股单位派遣会计人员,由委派单位对会计人员精心“统一管理、统一委派、分职任免”的办法进行管理,不受派入单位的干扰和影响,不以单位领导的喜好来人为地调整会计资料。在会计核算的同时行使财务监督的职责,对派人单位不合法的经营行为和违反财经纪律的做法有权给予提醒、制止和向上级报告。

3完善监督机制是确保会计信息真实性的保障

正因为导致会计信息失真的原因很多,在对会计人员管理体制进行改革的同时还必须再配套相应的监督机制,改善会计工作的环境,制定并完善财经法规,才能最终规范会计行为,确保会计信息的真实性。

(1)明确企业管理者的会计责任、领导责任和相应的法律责任,建立规范的会计工作秩序。

对于企业外部利益而言,会计行为实际上是一种企业行为,所以企业的管理者应对会计造假和违法行为负最主要的法律责任,使单位领导人出于法律威慑力,不敢利用权力强行指使会计人员作假,也不能以“不懂会计”为由逃脱法律责任,从而切实地保障了会计人员依法行使职权,保证会计信息在良好的环境中生成,有效防止会计违法行为的发生。

(2)强化内部和外部的监督机制。

要确保会计行为规范,光有法规和制度还不够,还必须建立强有力的各级监督机制。在企业内部,上级单位和企业自身的常设审计机构和财务监察部门,要定期和不定期地开展审计工作,对企业经营和财务管理实施有效的监督;在企业外部,国家政府主管部门、工商、税务、财政部门站在国家的立场上,对企业行使必要的检查监督和控制,使企业经营良性发展,杜绝重大的财经违法违纪事项发生。还要发挥社会中介机构的独立审计监督作用,强化会计报表由会计师事务所进行审签的功能,形成一套严密规范的外部监督体系,使违纪行为没有漏洞可钻。

(3)健全法制,严格执行法律法规,把治理会计信息失真与惩治腐败结合起来。

对直接责任者的经济、行政刑事处罚要不讲情面,严惩不怠。因此,只有严格执法,才能正本清廉。此外,在一个充满腐败的社会环境中要治理好理解秩序是不可能的。因此国家各级领导层,要采取坚决措施,整治贪污腐败及在社会经济环境中的种种不良风气,整治市场经济的无序竞争和不健康因素,为会计工作创造良好的外部环境。

(4)加强学习培训,提高会计人员的业务水平和综合素质。

会计信息失真,除外部因素外还有会计人员自身能力和素质问题。会计人员必须德才兼备,即要有良好的政治思想素质又要有精通专业知识和国家有关财经法律规定,才能真正把会计工作做好。提高会计信息的真实性和合法性,不光是会计人员的责任,而且仅仅依靠财会人员自身的努力也不能解决最根本的问题,这项工作是涉及我国社会、经济、生活各方面问题的一项复杂的工程,只有从改革会计人员管理体制入手全面贯彻实施《会计法》中各项要求和法律责任,彻底净化会计人员工作内部环境,建立严格的监督机制,才能确保会计信息的真实性,促进健康有序的市场经济秩序。

作者：张美丹单位：辽宁省本钢第三轧钢厂

第二篇：会计信息质量与会计监管研究

一、中小企业会计的特点

(一)两权重合

“两权”是指所有权和经营权，由于中小企业大多是家族制企业，在家庭经营观念的影响下，其所有权和经营权高度统一。这就意味着企业的组织化程度较低，会计人员与企业主的从属关系更显著，他们的工作完全受企业主的影响，其独立性不强，会计信息质量可信度不高。另外，企业资产主要来源于家庭成员或朋友，资金管理混乱，个人开支与企业费用混淆，无法真正反映企业财务状况和经营成果。

(二)会计机构设置不合理

一些中小企业不设置会计机构，委托外部专业机构记账。虽然有的中小企业设置了会计机构，但层次较低、分工不明确，作用不明显。一些企业的会计和出纳人员都是企业主的亲戚，对从业资格毫无要求。不相容岗位分离有限，虽然有授权审批程序，但执行不严格，只是形式而已。

(三)会计人员素质不高

在人才方面，中小企业有着先天不足。大企业有完善的用人制度、优厚的薪资待遇、稳定的工作环境以及深厚的企业文化，这些都是吸引人才的致胜法宝。而中小企业在这几方面没有任何优势，所以吸引人才的能力不足。中小企业缺乏专业素质较高的会计人才，就无法顺利的完成会计工作。一些会计人员经验丰富但理论知识不足，对新制度、新准则、新会计手段的掌握较慢；一些刚毕业的会计人员虽然懂得理论知识，但又缺乏操作经验，仍然无法很好地完成工作。目前，中小企业会计人员参与企业管理的意识不强，仍然局限于一般的内部记账和内部核算，没有将意识转变向财务管理上。

(四)会计内部控制不健全

有调查显示，近三万企业没有书面的财务会计制度，所谓的会计制度只不过是管理者经验的传达，即使一些企业建立了财务会计制度，大多是从别的企业照搬而来的，与企业实际情况不符合，会计人员也没有遵照执行，仍以个人经验管理为主。中小企业会计核算不规范是一个非常普遍的问题，特别是在一些乡镇企业中，会计信息不真实，随意性较强，有的还有内外两套账。出现这种情况，除与会计人员素质有关外，也与中小企业不规范的会计制度有关。

(五)缺乏有效的会计监管

我国中小企业有4000多万户，企业的数量远远超出了政府监管的所能承受的能力。所以国企业监管的重点主要是关系国计民生的大企业，对于非公有制的中小企业监管力量不足，重视不够。税务部门的监管主要是在每个月的纳税申报和定期税务稽查上，而银行则是在发生贷款业务后进行。但中小企业与银行的业务并不多，即使有业务往来和合作也多以抵押贷款为主，银行更关心抵押物的权属和价值。中小企业内部监管也存在问题，内部监管薄弱，在利益驱使下，假账泛滥。

二、提高中小企业会计信息质量的监管对策

(一)加强政府部门监管

首先要提高虚假会计成本。利润永远是企业追求的目标，而中小企业在这一点上显得更为突出。为了获取更丰厚的利润，一些企业不惜铤而走险，他们并不是冲动所为，而是因为即使东窗事发，违规处罚成本远远低于违法经营所取得的收益。因此，只有当企业认为提供虚假信息不划算，才会停止违规行动。在目前实践工作中，对中小企业的处罚仍停留在经济处罚上，而且处罚力度并不大，企业所获经济利益远远大于失信成本。因此，政府应加强监管，在有效监督的前提下，提高违规处罚力度。同时加强宣传，提高中小企业管理者及会计人员的法制观念。其次要建立健全会计监督网络。目前，中小企业各监管部门没有形成合力，各自为政，相互之间信息交流不畅通，造成有些方面管理重复，有些方面监管空白。为了提高监管效率，发挥政府主导作用，就要建立起完善的信息共享机制，使信息能够快速到达各个部门，更好地引导会计行为。

(二)完善企业内部控制制度

内部控制制度可有效保证企业的各项经济业务的有效执行，从而防止舞弊、腐败现象的发生。内部会计控制是内部控制的主要组成部门，其目的是为了提高会计信息质量。随着市场经济的发展，企业内部会计环境发生了根本性变化，企业会计管理的内容越来越复杂。内部控制作为企业控制系统的重要组成部分，其对保持经营活动，保证企业健康运转发挥着巨大的作用。据调查，我国中小企业平均寿命只有三年，能做到连续五年盈利的企业仅占30%左右。这一问题不容忽视，一方面我国中小企业主力大军正在快速的发展，一方面这些企业大多后劲不足而濒临生存问题。主要原因就归结于内部控制混乱，内部管理无效，会计基础薄弱，无法发挥有效监督的作用。因此，加强内部控制制度建设非常必要。建立内部控制首先要创造一个良好的环境。管理者不断提高自身法律意识和合规经意意识，会计人员不断提高自身专业素质和职业道德素质，上行下效，形成良好的内部控制尤其是会计环境，让企业上下同心一致。其次建立有效的会计控制系统，建立职责划分控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、人员控制、计算机控制系统等。

(三)发挥社会监督机构的作用

对中小企业起监督作用的机构有会计师事务所、税务师事务所等。这些机构的审验报告具有法律效力，所以要发挥这些社会中介机构的作用。虽然在国家政策法规规定下，中小企业往往需借助会计师事务所的审计报告才能完成年终报表的审计工作，但随着竞争的日趋激烈，会计师事务所为了赚取最大利润，执业人员很难严格遵守职业道德，对企业会计信息起到有效监督作用。一些会计师事务所为了节约审计成本，省略部分审计程序，为了留住客户，毫无原则地满足客户的不合理要求，将质量低劣的财务报告进行粉饰，出具审计意见严重失真。因此，在加强企业监管的同时，还要加强对审计中介机构的监督，对存在违规行为的审计机构坚决予以取缔，并建立民事赔偿机制和刑事追究机制，增大违规成本。同时，加强中介人员的职业道德、专业技术培训，使他们自觉地担负起经济监督的责任。

(四)培育有效的会计信息需求主体

我国中小企业大多是家族式经营管理模式，同时市场要素也不尽全面，所以会计信息的供给主体主要是政府和企业管理者。所以说，中小企业并没有形成一个会计需求的主体，缺乏一个有效的监督力量。因此，应培育有效的会计需求主体，从而为形成高质量的会计信息奠定基础。这样来讲，先要实现中小企业由家族制向现代企业制的转变，多渠道吸收资金，实现出资者与管理者职能的有效分离。银行放宽信贷门槛，能够让更多中小企业参与信贷业务，从而对中小企业财务进行监督，规范中小企业会计信息披露。

作者：王明伟单位：天健会计师事务所