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中小工业企业会计信息失真,主要是由于从业人员没有遵守最基本的职业道德和行为准则、职能部门监管乏力,企业内部现代企业制度未建立造成的,主要表现在以下方面.
1.1经营成果不真实企业资产权属关系复杂、财务状况不真实.
①有的中小工业企业未严格按照《企业会计制度》规定的要求,准确进行财务处理和归集,编制的财务报表不能真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量.
②有的中小工业企业产权关系混乱,许多资产特别是固定资产,产权在企业股东名下,却反映在企业的财务报表上,虚增了企业的资产规模.
③有的中小工业企业为了在银行得到较高的信用评级,在财务报表中粉饰自己的财务状况和经营业绩,往往采取虚增收入、虚增本年应收账款及空挂往年应收账款、多列存货和少转销售成本及摘除部分费用等方式,达到虚增利润及资产规模的目的.
④有的中小工业企业为了减少甚至逃避纳税,均采取少列收入、乱挤乱列成本费用、多计成本的方式,从而使企业利润少计或出现亏损,以现金交易的经济业务根本就不入企业账,而通过股东或老板的个人储蓄账户进行结算,从而逃避税务机关的检查.
1.2实收资本不真实该实收的未实收,投入的资金不为企业生产经营所用,或长期挪作它用.
①对现金管理不严,造成资金闲置或不足.有的中小工业企业认为现金越多越好,造成现金闲置;有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境.
②应收账款周转缓慢,造成资金收回困难.原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆帐.
③存货控制薄弱,造成资金呆滞.许多中小工业企业月末存货占用资金往往超过其营业额的2倍以上,造成资金呆滞,周转失灵.
④重钱不重物,资产流失浪费严重
.不少中小工业企业的管理者,对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,出了问题无人追究,资产浪费严重.
1.3管理核算不规范
中小型企业和大型企业相比虽有经营灵活多变的优势,但在实力、资金及知名度上都无法与之抗衡,因此大多难逃亏损的厄运.而在贯彻法规制度方面,中小型工业企业较大型企业而言在进行经营活动时,更加缺乏合法、合规性.这种局面造成中小工业企业内部财务会计制度不健全,内部管理核算体系没有得到有效贯彻执行,普遍在原始凭证中存在收据、白条、假发票等会计核算资料失真的现象.有的企业编制的财务报表前后各期不一致,各报表之间缺乏相与联系的关系,仅从书面表账上无法了解企业真实的财务状况和经营成果.
2治理中小工业企业会计信息失真的对策
2.1加强政府主管部门监督,避免会计法规执行缺位
所谓“麻雀虽小,五脏俱全”,中小工业企业必须让会计法规渗透到企业各项经济业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节,不能留有死角.从宁夏中小工业企业的经营现状来看,在利益原则的驱动下,靠企业自身来规范会计工作是不可能的,政府相关部门应更多的强化监管措施,帮助中小工业企业实现会计信息规范化.目前,除了依据《会计法》规定对会计工作和会计资料的真实性、完整性进行监督外,还要帮助中小工业企业制定可操作性强,配套性明确的实施细则,进一步对会计信息失真进行专项治理.政府主管部门在中小工业企业会计信息质量管理方面要加大监管,逐步解决中小工业企业会计信息失真问题.
2.2加大社会监督力度,将报表审计和纳税鉴证纳入部门监管
目前中小工业企业会计报表审计和纳税鉴证分别由会计师事务所和税务师事务所承担,如果将报表审计和纳税鉴证统一纳入会计行业监管,则所有企业尤其是中小工业企业无法兼顾“给银行提供报表加大收入和资产,给税务提供报表则减少收入和资产”的操作条件,使得其造假无空间便利.同时,加强监管单位负责人在会计监督中的责任,实行责任追究制度.
2.3改善税收征管环境,确立“以纳税人为中心”的服务理念
税务机关要在完善市场经济的过程中转变职能,由管制型转向服务型.确立“以纳税人为中心”的服务理念,为纳税人提供一个法治、透明、清洁的税收征管环境,使税收计划服从于经济增长的实际状况和应纳税人的合理负担,削弱乃至消除纳税人通过粉饰会计报告以逃避纳税的动机.
2.4落实会计人员责任,大幅度地提高做“假账”的成本
要加强会计人员的继续教育,提高他们的业务素质和职业道德水平.同时,每年年检会计证时,要结合会计信息检查情况,吊销极少数会计造假并造成严重影响的会计人员执业资格,以示警戒.要明确企业负责人对本企业的会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任,落实责任负责制.对少数无帐本就编出一套报表的中小工业企业加大惩处力度,大幅度提高做“假账”的成本.
2.5切实加强会计教育,从“会计管理和信息论”高度认识会计信息
经济越发展,会计越重要.我国传统对会计的看法只是一个记账员,最多算是店内的一个“掌柜”而已.随着市场经济的不断壮大,各行各业更加深入地融入全球市场经济,对会计信息的要求也越来越高.各级财政部门应注重抓好中小工业企业会计人员从业资格管理工作,提高会计人员从业资格门槛.会计工作不再是一个单纯的记账,而是一种经济管理活动.一切管理的基础是信息,一切管理活动都是为了提高信息的处理能力,要实现信息的及时、准确,高速流动.只有在这种“会计信息是市场经济的通用信用语言”的经济环境下,才能促使会计信息质量得到提高,使企业的会计账务易于接受社会监督,有效解决会计信息失真的问题.
3总结
综上所述,中小工业会计信息失真的原因复杂,危害严重,必须尽快解决,必须作为系统工程,综合治理,才能达到标本兼治的目的,中小企业才能以良好的企业信誉为我区经济社会发展助力。
作者:张淑华单位:宁夏国土资源厅