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本文将从会计信息质量本身的含义和会计失真现象产生的主客观原因两方面进行分析并提出相应的解决办法。会计信息质量,是指会计信息所应具备的内在品质。它是由会计目标所决定的,是对会计总体目标的深刻化、具体化和明晰化。FASB认为,有用的会计信息质量可以具有三个作用:为制定与财务报告目标相一致的会计准则提供指南;为财务信息提供者在选择表述经济事件的不同方法时提供指南;增进使用者对企业和其他组织提供的财务信息的有用性和局限性的理解,以帮助他们做出更科学的决策。可以看出,效用性是衡量会计信息质量的重要特性。倘若会计信息质量的真实性都不能保证,又怎能发挥出其效用性的特性呢。会计信息质量的真实性是指会计信息能如实表述所要反映的对象,即能不偏不倚地反映和表述经济活动的过程和结果,避免倾向于预定的结果或某一特定利益集团的需要。其通过程序控制来加以保证,主要表现在两个方面:(1)所有的会计记录必须以经过审核的原始凭证为依据;(2)尽可能以历史交易成本作为主要的计量属性等。当会计信息真实可靠时,才能真实准确地反映经济活动,为人所用,发挥其效用性。
产生的主观原因及解决办法
用非正常的手段,赢得高额收入的利益驱使是企业管理人员、会计人员等相关造假者内心意图的真实反映。例如公司会计人员做假账,产生虚假的财务报告;注册会计师与公司会计人员、管理人员合谋,出具虚假的审计报告等。正是这种不健全的心态,才使一例造假案件钻了客观条件的漏洞,造成一定的经济损失。鉴于此,我们不仅要从宏观法律层面上约束会计造假行为,譬如,修订了《会计法》,出台了《企业财务会计报告条例》,颁布统一的《企业会计制度》。同时,更要加强会计职业道德建设,强化企业内部的信用管理。这首先要求:企业家要身体力行,率先垂范。在企业诚信建设中,企业主要负责人起着极为重要的关键作用。国内外企业的成败荣辱都证明了一个普遍的规律,即凡是企业主要负责人有理想、有道德、情操高尚、重视信誉、重视企业的社会责任,企业的风气就正,企业必定兴旺;相反,必然是歪风盛行,诚信缺失,人心涣散,企业的前途令人堪忧。其次是建立现代企业信用管理制度。企业只有迅速建立和完善一套现代化的信用管理制度,才能在较快的时间内改善企业信用管理状况,解决目前信用管理中存在的问题。一个完善的现代企业信用管理制度应包括以下内容:信用管理政策,客户信用管理制度,信用额度审批原则及程序,应收账款监控制度,拖欠账款处理办法和追账程序,建立信用管理部门等。再次是应用先进的信用管理技术和方法。学习借鉴发达国家的成功经验和做法,如客户信息管理技术,信用分析技术,应收账款管理技术等。四是尽快培养信用管理人才。专业性管理人才更有利于信用体系的建设。五是加强企业内部的诚信宣传教育。通过宣传教育,丰富职工的信用知识,提高他们的信用水平,使他们树立诚信经营的理念,把企业建设成一个诚信型的组织。企业恪守会计诚信,可能会造成短期利益的流失,但却可以换来社会对企业的信任和企业的持续健康发展。会计诚信在一定时期、一定范围的缺失并不可怕,可怕的是我们不去主动出击,而是消极应对,任其发展。会计诚信像一份晴雨表昭示着我们社会的信任度,展示着一个社会、一个民族的文明与进步。
产生的客观原因及解决办法
上述措施在一定程度上确保了会计信息质量的真实可靠,但尚未触及根源。本文认为造成我国当前会计信息质量严重问题的最直接客观根源在于:公司治理结构的不规范和不完善。企业所有权和经营权的分离,形成了委托关系。这种关系的存在,客观上导致了会计信息的不对称分布。其包含三层含义:第一层是会计信息在内外部使用者之间的不对称;第二层是会计信息在股东与经理人员之间的不对称;第三层是会计信息在高层管理者与低层管理者之间的不对称。这种不对称的分布使得委托人和资本市场上的投资者处于先天性的信息劣势。而缓解这种局面的正是有效的公司治理结构这项契约。各相关利益方的博弈和对抗将最终使得这种信息不对称的局面趋于平衡。从表面上看是这种不对称的信息分布结构导致了会计信息的失真。事实上,这只是一种客观存在,我们需要做的正是在这种客观条件下,如何更有力地保证会计信息的质量问题。而解决这一问题的工具恰恰是公司治理结构。选择何种模式的公司治理结构,应用何种形式的公司治理机制是解决公司治理结构问题的最直接有效的途径。一个拥有良好机制与健全制度的公司治理结构,可以在很大程度上从会计信息产生的环节,传输的途径,披露的方式及事后的监督等方面通过严格的流程规定和操作程序保证会计信息质量的真实可靠。相反,它也能在很大程度上为会计信息失真提供客观环境。这个环境表现在当前一些公司的股权结构不合理,国有股持股比例过高,流通股比例过低;董事会被内部人士控制现象严重;监事会失效等方面。这种公司治理结构不规范的设置和职能的局限性使得人不能尽心尽责地履行自己的契约,不能制定出更有效的相关机制,不能淋漓尽致地发挥各项制度安排的效用。而会计信息这个有机系统正是在这个不规范的公司治理结构环境下,才有客观条件制造虚假会计信息,成为酝酿会计信息失真的土壤,成为困扰我国资本市场茁壮成长的“绊脚石”。
综上所述,我们应通过倡导诚信会计、加强会计职业道德建设、提升财务人员的综合素质、健全相关法制法规以及完善和规范公司治理结构等途径,尽力防止和杜绝会计信息造假行为的发生,最终确保高质量的会计信息。(本文作者:葛瑞兰单位:太原高新技术产业开发区管理委员会)