单位会计控制机制的建构范文

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保证相关法律法规和内部规章制度得以落实

国家出台的有关政策和法律法规，是事业单位开展各项工作的依据。而事业单位内部的规章制度，是为了规范事业单位的各项工作，更好地服务于社会。事业单位内部会计控制工作做得好，是贯彻执行相关法律法规和方针政策的表现。

事业单位有效的内部会计控制框架体系的构建

（一）预算控制机制

预算控制是内部会计控制框架体系的关键环节。构建会计控制框架体系时，预算控制要把握好以下几个关键词：第一个——“what”，指的是在实现计划目标过程中的收入、支出分别是多少；第二个——“why”，指的是为什么收入和支出是这个数目；第三个——“when”，指的是何时收入、何时支出，确保收支平衡。建立预算控制机制，主要围绕这三个关键词展开，这也是构建事业单位内部会计控制框架体系的关键一步。

（二）审计监督机制

构建内部会计控制框架体系的当务之急，是强化事业单位的审计监督机制。在这个框架体系下，内部审计作为内部控制的一个重要延伸，必须具有独立性。在发挥定期监督作用时，独立审计有着其他审计方式无法比拟的优势，一方面可以加强内部财务管理，另一方面可以有效平衡内部会计控制。审计监督机制，主要针对原始凭证、会计账薄、记账凭证、会计报表等项目，根据内控框架体系的落实情况展开检查，监督事业单位对各项规章制度的执行，及时发现执行中的各种漏洞和隐患，对财务和会计核算方面出现的新问题、新情况进行深入研究，不断修正现有的问题。

（三）各级责任机制

在权力行使方面，各事业单位应当对内部会计或相关工作岗位的权限、程序等问题作出明确规定，事业单位内部的各级管理层在行使权力和承担责任时，务必要在授权范围内进行。所有经办人员在办理各项业务时也要在授权范围内履行职责，尤其是货币资金支付业务，其重要性比较突出，在集体决策、审批后方可实行，并完善其责任追究机制，起到防止国家财产被侵吞、贪污和挪用的作用。在岗位责任方面，事业单位应针对实物资产的管理建立一套完善的岗位责任制度，控制好实物资产验收入库、领用、盘点、保管以及处置等各个环节，以防实物资产出现人为流失的现象。

（四）人员培训机制

身为事业单位内部会计控制的“把关人”，财会人员对于控制事业单位的预算编制、现金流、采购和资产有着重要的作用。

因此，各事业单位要抓好财会人员的准入机制，切身审查其有关资质，并结合本单位实际安排一系列的岗前培训，完全胜任各项业务流程后才能持证上岗。而对于在岗的财会人员，各单位要定期展开业务培训活动，提高其会计控制的意识，明确其所承担的职责，确保其知识与技能始终跟得上本单位发展和会计工作发展的步伐。

小结

我国改革开放的不断发展，使得事业单位改革的步伐不断加快，构建有效的事业单位内部会计控制框架体系的呼声日益高涨。这种迫切性，不但是为了满足事业单位不断发展的要求，而且是事业单位在执行政府工作性质、发挥工作职能时所出现的矛盾与变革。针对事业单位内部会计控制工作中存在的漏洞，各事业单位必须始终坚持正确的工作方向，切实贯彻各项制度，努力开展各项工作，不断完善内部会计控制体制。

作者：陈小芬单位：丽水市莲都区成人教育培训中心