事业单位中会计核算探讨（5篇）范文

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第一篇：事业单位中会计核算问题和改进

摘要:

随着行政事业单位不断发展，会计核算工作逐渐成为了单位总结经济活动结果的重要工作之一，也就是说，行政事业单位的会计核算工作会对未来较长时间内单位的发展产生直接的影响，而行政事业单位只有对单位内部的会计核算工作有较为全面的管理与利用，才可能更好的根据单位的经济活动制定更为科学、合适的管理计划，才可能实现行政单位的快速发展。因此，本文根据这一问题，从目前我国行政事业单位会计核算工作中存在的问题入手，对改进行政事业单位会计核算工作效率与质量的若干方法与对策展开探讨与研究。

关键词:

会计核算；事业单位；核算问题；方法改进；行政事业单位

根据大量的调查不难发现，在我国市场经济快速发展的环境下，会计核算工作的重要性与必要性受到了越来越多企业的关注与重视，尤其对于行政事业单位而言，会计核算工作已经成为了单位日常工作中不可缺少的一部分。在行政事业单位中，会计核算工作的主要任务是对单位内部的资金进行全方位的管控，并且对其运转过程进行详细的记录，从而实现对单位资金的高效利用。当然，由于事业单位工作的特殊性，其会计核算工作的最终结果实际上也是单位进行国家预算的情况反映。与此同时，随着我国社会工作的不断复杂化、多元化，随着我国经济环境的不断变化，我国事业单位会计核算工作的内容也发生了一定的改变与更新，其工作量也有了一定的调整，面对这一问题，我国事业单位传统会计核算工作中的问题逐渐显露出来，会计核算工作的质量与效率也受到了相应的影响。因此，为了解决这一问题，为了使得我国事业单位会计核算工作能够跟得上社会与时展的脚步，本文从目前我国行政事业单位会计核算工作中存在的问题入手，对改进行政事业单位会计核算工作效率与质量的若干方法与对策展开探讨与研究是非常有必要的。

一、目前我国行政事业单位会计核算工作中存在的若干问题

通过多年的工作经验可以得知，目前我国行政事业单位会计核算工作中存在的问题主要集中在以下几个方面，首先，行政事业单位的会计核算制度过于落后导致会计核算工作的水平得到明显的制约；其次，行政事业单位内部的财政监管力度相对较弱，从而使得会计核算工作中的问题频出；最后，单位内部会计核算工作的信息化程度相对较低，导致会计核算效率的提升受到阻碍。因此，想要对行政事业单位会计核算工作进行改进，可以从以上几个问题入手。

二、行政事业单位会计核算工作的改进方法

(一)深化改革行政事业单位的会计核算制度

根据多年的工作经验不难发现，目前我国部分行政事业单位的会计核算工作仍旧沿用着传统的、落后的会计核算制度，这种传统的会计核算制度由于核算理念的落后，所以其核算效率与核算质量已经明显不能满足当下社会以及行政事业单位内部对会计对会计核算质量与效率的要求。因此，想要使得我国行政事业单位的会计核算工作得到较好的改进，相关人员首先需要根据实际的工作情况对单位内部的会计核算制度进行调整与改革。比如说，行政事业单位可以加快会计核算项目核算流程的简化工作，并且将部分重复的核算内容进行合理合并与拆分，从而使得单位的会计核算效率得到明显的提升。或者相关人员可以完善会计核算工作的审核流程，将会计核算工作的责任“细分到人”，从而使得减少会计核算工作中问题的产生。

(二)加强对行政事业单位财政的监管力度

在行政事业单位会计核算工作的改进过程中，仅仅深化会计核算制度的改革是远远不够的，相关人员还应该加强对单位内部财政的管理力度。这是因为，对于行政事业单位而言，会计核算工作始终和财政工作相挂钩，因此，单位内部财政的监管力度实际上会反映出单位管理人员对会计核算工作的重视程度，而当单位管理人员能够对财政工作有足够的重视时，会计核算人员同样会重新审视自己日常的工作内容，从而以一个更加端正的态度来开展日常的会计核算工作。当然，在加强行政事业单位财政监管力度的过程中，相关人员需要对目前单位内部的所有经费开支建立更为明确的管理标准并对经费的支出渠道进行全方位的监管，从而将所制定的标准切实的落实到日常的经费处理工作中来。除此之外，在加强单位内部财政监管力度的同时，还需要尽量保证会计记账凭证的管理强度，从而使得会计核算工作的真实性与完整性得到更好的保障。

(三)增加资金投入，提高行政事业单位会计核算工作的信息化水平

随着我国信息技术和互联网技术的不断发展，我国行政事业单位的会计核算工作也逐渐进入了信息化的时代，然而，根据大量的调查不难发现，目前我国多数行政事业单位会计核算的信息化程度和目标中的信息化程度仍旧存在较大的差距，而这一问题的存在使得我国行政事业单位的会计核算效率受到了明显的制约，因此，为了使得行政事业单位的会计核算效率得到更好的提升，我国行政事业单位应该致力于会计核算工作信息化水平的提升方面，通过利用信息化的手段对会计核算材料与会计核算信息进行高效的管理与监督，从而使得单位内部会计核算工作的质量的得到明显的提高，使得会计核算的效率得到更好的提升。

三、结束语

对于行政事业单位而言，会计核算工作是保证单位正常运行与高速发展的重要工作内容之一，因此，相关人员应该尽快发现当下会计核算工作中存在的问题，并根据所发现的问题制定合适的方法予以解决，从而使得我国行政事业单位的会计核算工作得到更好的保障。

参考文献:

[1]傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].会计师,2013,18:26-27

[2]徐克银.行政事业单位会计核算中存在的问题及改进措施分析[J].现代经济信息,2014,22:311

[3]王晓荣.会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用分析[J].中国商论,2016,08:62-63+66

[4]虞珍芳.行政事业单位会计核算存在的问题及其改进策略研究[J].现代经济信息,2014,16:202

作者:倪霞 夏晓东 曹艳艳 单位:沂水县住房和城乡建设局

第二篇：事业单位会计核算问题探讨

摘要：

随着时代的发展和社会的不断进步，我国政府正在努力转变政府职能，打造服务型政府，提高为人民服务的能力和水平。而事业单位更侧重于公共服务的职能，在教育、文化产业、体育等方面都可以看到其身影。因此，国家对事业单位的重视程度越来越大，事业单位也得到更快更好的发展，但前进的道路总是曲折的，事业单位的发展也面临着诸多问题。对此，本文主要从事业单位会计核算存在的问题及应采取的措施出发，提出相关观点及建议。

关键词：

事业单位；会计核算；存在的问题及对策

事业单位在一定程度上其实也是架起国家和人民的一座桥梁。因为在我国事业单位的发展资金主要来源于国家的财政支持，可以说没有国家的支持事业单位的发展是比较艰难的，但事业单位的发展也在某些方面带动了国家方针政策的执行，推动了国家经济大繁荣。服务的主体对象是人民群众，所以说事业单位的工作是与人民的切身利益相关联的，事业单位向人民提供服务的同时传达着国家的先进思想。所以可以认为其是一座桥梁，然后让国家和人民的联系更加紧密。

1事业单位会计核算存在的问题

随着时代的发展，国家对我国事业单位的日益重视、传统会计核算方式的落后，使现今我国事业单位的发展仍然面临着诸多的问题，怎样理性面对会计核算存在的问题，成为我们急需解决的问题。

1.1会计核算的专业性程度较差

虽然单位事业会计核算工作越来越受到企业乃至国家的重视，但其仍存在专业性不强、一些行为的随意性较大，使会计失真现象频频发生，给企业国家发展都造成了较大的损失。例如：一些员工自身素质较低，对会计方面的专业知识掌握并不是十分通透，在工作中经常会因为专业知识不过关引起人为方面的过失；再加上部分员工进取意识并不强烈，对待工作消极应对、偷懒懈怠，占用好的资源、为其营造好的环境，其会计工作却达不到预期效果；另外一些员工在搜集资料方面存在不全面、资料过时的现象，这些都在一定程度上造成会计信息失真问题的发生，进而影响会计核算工作的进行。笔者看来，针对会计工作缺乏专业性这和一些企业的管理者也有关系，管理者只将目光放在最后的利益上，不注重过程，平时宣传强调的少、对员工督促的少，使员工思想不能紧跟时代潮流，平常工作不注重规范，而会计又是一个与时俱进、需要细心的职业，二者的矛盾也影响着事业单位会计核算工作的进程。

1.2事业单位会计电算化存在一定的局限性

会计电算化是指企业顺应时代潮流，以电子计算机作为主体，运用各种计算机技术完成一些人类会计所无法完成的工作。其一方面有利于减轻工作人员的负担、提高工作效率、减少工作失误，让他们有更多的时间学习充电、发展自己，更好的实现其人生价值，最大限度的发挥他们的潜能；但另一方面机器最终是人类智慧的结晶，不像人类一样灵活多变，是怎样就怎样，因此有很大的局限性。一般的做法是对一些相对比较重要的东西进行密码设置，只有一些企业高层和核心工作人员才能起用计算机进行会计机密的查看，这往往给心术不正之人提供了机会，他们直接或间接的一些错误行为会给企业带来较大的损失。另外，许多会计资料、信息都储存在计算机里，如果计算机出现如下问题，比如：病毒侵入、系统故障等，往往会造成资料遗失，严重的甚至会造成国家机密的泄露，威胁国家经济的发展。因此，既然选择了使用会计电算化，就要重视其安全性，尽可能地发挥其优势，减少劣势对其造成的不利影响，使企业与国家都能获得最大的经济效益。

1.3事业单位内部控制制度不完善

内部控制制度是一个企业或是事业单位进行管理时所采取的一种重要手段，在某些方面能够极大的推动企业和事业单位的发展，因此对于任何一个企业来说，不管其规模大小、经营状况好坏，其建立内部控制制度都是十分必要的，且其涉及企业部门的各个方面，例如，对企业工作人员的行为进行监督，保证其作风的公正廉洁。为保证企业能完成预期目标，制定工作的定期汇报工作；为保证工作人员的积极性，制定适度的奖惩制度等，总之内部控制制度对企业发展是大有裨益的，是值得企业花费时间对其进行完善和发展的。

2解决事业单位会计核算问题的相关措施

随着经济的不断发展，会计事业也迎来了新的曙光，经济行业的发展如火如荼；随着服务事业的不断兴起，事业单位的发展也越来越受重视，针对事业单位会计核算存在的问题，我国企业首先应以正确的态度看待，积极采取有效的措施进行解决，方可进一步推动企业经济的发展。

2.1提高事业单位会计工作人员的素质

人是生产活动的主体，在生产活动中起主导作用，所以工作人员加强职业道德修养、提高素质水平才能更好的保证会计核算的真实可靠。这一方面需要企业先纠正工作人员的心理，有努力提高自身素质和能力的想法，因为意识是行动的主人，具有能动作用，指导实践的进行。其次企业可以强制要求员工定期进行培训，具体问题具体分析，根据员工不同的情况制定方案并要求双方都认真贯彻落实，不要空喊口号，或是建立互助小组，让有能力者带动行动力较弱的员工，让他们也不断前进。最后还要定期展开考核评比，激发员工学习的热情。另一方面员工要积极主动的配合公司的行动，本着活到老学到老的心态，发挥主观能动性增强自身能力，在追求高品质生活基础上不断充实自己的内在。随着的时代的进步，也可以借助计算机看一些视频、买书等方式进行学习，办法总比问题多，努力就会不断减少被淘汰的几率。

2.2规范会计核算操作流程

经济作为企业乃至国家发展的命脉，因此会计核算操作流程都有相关规定，但由于每个企业的发展情况都不相同，比如：建筑类的企业需要购买的就是建筑类的材料，而钢材类的企业需要购买的就是钢材类的材料，买的东西不同，核算的标准也就不同，这就极易造成会计核算的无规定随意性，因此宏观方面的制定政策只能起到指导作用，各个企业还要根据自己的实际情况制定适合本公司发展的策略，到这并不意味着企业本着只要获利的心理随意制定，仍要接受监管部门的监督检查，要贯彻落实科学发展观本着以人为本的思想，注重经济效益和社会效益的统一，对企业的大的支出和收入都要记录在册，因为事业单位的资金大都来自国家资助，这样的话有利于国家做好财政方面的预算，减轻国家工作负担，让国家的财政预算更加准确，能更合理的分配，做更多的事情。

2.3完善会计电算化系统

与传统会计核算方式相比较，现代的会计核算方式更快捷方便。但众所周知，利用计算机开展工作往往令人担忧的就是其安全性，特别是有机密性文件的存在，而这一问题的解决是需要漫长时间的，但现阶段事业单位可以做好相关的预防工作，有意培养或发现招聘相关网络高手，以备不时之需可以经常进行系统的更新、维护，发现潜在的安全隐患，这也是事业单位稳步前进的前提基础。另外，事业单位要完善会计电算化的权限问题，保证工作的机密性，随着指纹解锁的日益流行，会计电算化的打开方式也应进行更新，这就不需要再专门记忆密码，更具有实效性。

2.4加强监管部门职能的发挥

根据会计这一行业的特点，加强监管部门的监督是及其有必要的，因为在生活中经常存在着挪用公款、据为己有的现象，会计又是与金钱最为相关的职业，因此加强监管部门的监督势在必行。

3结语

对事业单位会计核算若干问题的探讨是顺应时代之需，体现了国家方针政策的核心思想，坚持了以人为本的发展理念，使我国政府由管理向服务能力进行更好的转化。为了实现会计核算的进一步发展，应采取提高员工自身素质、完善会计电算化系统、规范事业单位会计核算流程等方式。

参考文献：

[1]方美华.浅析事业单位会计制度改革[J].财经界(学术版),2014(10).

[2]李大叔.行政事业单位会计问题与改进措施探讨[J].经济研究导刊,2014(15).

[3]齐丽英.事业单位会计核算若干问题探讨[J].行政事业资产与财务,2014(2).

作者:陈丽影 单位:浙江煤炭地质局勘探二队

第三篇：事业单位会计核算问题及对策

摘要:

本文对事业单位会计核算进行探究分析，阐述了事业单位会计核算存在的不足，并提出相关的优化建议。

关键词:

事业单位；会计核算；问题及对策

为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,促进公益事业的健康发展,财政部制定了一系列有关事业单位会计管理的法律法规,但在实际的会计工作过程中,事业单位的会计核算工作仍存在一定的不足，制度执行不到位、核算目标不明确、会计信息质量不高、会计监督力度不够、资金使用效益不高、财务风险防范意识不足等，没有达到会计工作有效控制经济运行的效果。这不仅给事业单位的财务健康埋下了隐患,影响了会计核算的规范发展,同时也在一定程度上制约了事业单位的长远发展。因此，认清会计核算中存在的问题，并及时防控与处理，对于促进我国事业单位健康稳定的发展具有一定的作用。

一、事业单位会计核算存在的主要问题

(一)原始凭证取得、审核把关不严，会计信息质量不高

会计核算的起点是原始凭证,原始凭证不符合国家相关法规的要求就会严重影响会计信息的质量。如：购买实物的原始凭证没有明细单；取得的原始凭证不符合制度规定；有的购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字；原始凭证的填写表面上看符合要求，但实际上存在填写的随意性和人为因素，没有按照实际发生的经济业务填制凭证，而是为了逃避制度限制按照“需要”的经济业务填制凭证。有些单位在会计核算中忽视对凭证的审核，特别是对原始凭证的合法性、合理性的审核不到位，还有些会计人员不敢审核原始凭证的真实性。这些不合理、不合法、不真实的原始凭证不断被纳入行政事业单位的会计资料当中，影响了会计信息的真实可靠性。

(二)会计监督不力，资金使用效益不高

事业单位在公用经费的开支方面存在着较大的随意性，预算执行的力度不够，预算缺乏必要的约束力。三公经费的支出没有本着厉行节约的原则，没有严格控制支出的范围和标准，导致支出浪费现象严重。同时由于预算安排不合理，缺乏绩效考评机制，监督机制不健全，制度不完善，财务人员参与单位事项的决策、实施过程不够以及自身业务能力的限制，对业务部门缺少必要的财务控制和监督，对资金的使用情况监管不严等，致使很多问题长期得不到改进，资金的使用效益不高。

(三)会计核算目标不明确，制度不完善部分

事业单位会计人员在进行会计核算时仍停留在记账、算账的层次上，对会计核算“受托责任的履行情况”的核算目标不明确，认识不到位，不能正确处理国家、单位和个人三者利益的关系。事业单位大多缺乏完善的内部控制制度、经济责任制度、信息披露制度、内部监督制度等，严重影响了事业单位会计核算的水平。

二、改善事业单位会计核算的措施

(一)完善会计基础工作，提高会计信息质量

事业单位的资金主要来源于国家财政资金，只有各单位提供真实的会计核算资料，才能够反映财政资金是否得到合理的使用和有效的控制。同时这些资金的使用情况也是国家加强宏观调控的重要依据。事业单位的会计资料真实可靠，有利于国家预算的编制和实施，更有利于增强宏观调控的能力。因此事业单位应加快推行公务卡结算制度、国库集中收付制度等,保证票据来源合法、内容真实，严格执行招待费开支标准，加大公车的管理力度，尽量降低燃油的消耗，遏制“三公经费”转移开票的现象，杜绝虚假发票,同时逐步扩大依法公开财务信息的范围也是促进会计信息质量提高的有效手段。事业单位要积极建立综合预算管理制度，细化单位内部各部门预算项目，力促事业单位会计核算科学化精细化，增强单位内部各部门参与财务管理的自觉性，提高财务管理水平，从而达到事业单位实现发展的目标。

(二)强化内部监督力度，加强事业单位经济核算

事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督。事业单位应全面提高财务监督的水平，特别是加强对支出管理的监督，坚持保证重点、兼顾一般的原则，积极贯彻勤俭节约办事业的方针。预算编制的合理性和预算执行的约束力是保障事业单位会计核算管理工作顺利开展的前提，能够有效提升事业单位经济效益。。因此应严格遵守预算安排,严把支出关，避免随意性，严禁将人员经费和公用经费混用,项目资金应专款专用。内部监督要从过去的事后监督转向事前及事中的监督，会计核算要参与过程控制，发现问题，立即采取相应措施，及时防范财务风险的发生。依据单位发展需求构建绩效评价机制，你考核什么，结果就是什么。所以加强评价指标体系设置的科学性和合理性，从本质上优化事业单位会计监督管理水平。同时，事业单位要树立经济核算的观念，改变过去只注重从财政要钱、花钱，不注重资金使用效果的观念，树立成本费用的意识和投入产出的意识，尽量做到少花钱多办事、办好事、办实事，不断提高事业单位资金的使用效益。

(三)明确会计核算的目标，提高会计人的管理能力

《事业单位会计准则》第四条规定：事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。会计人员应明确会计核算的目的，根据本单位的实际情况逐步按规定编制权责发生制的政府财务报告。着力强化财政资金的公共性，事业单位的收入支出都离不开国家赋予的职能，为满足社会经济的发展，应不断提高资金使用的社会效益和经济效益。事业单位应依照单位发展及财务管理的需求，对在职会计人员进行专业知识及职业技能培训，从而全面提升会计人员适应社会经济发展需求的核算能力，提高事业单位会计核算水平。会计从业人员也应从职业技能和职业道德出发全面提升自身的职业素质水平，自觉深入地学习并熟练掌握财务管理方面的法规制度，并力争在工作实践中灵活把握和运用。同时应做好财经法规制度的宣传工作，引导事业单位内部形成正确的理财观念，逐步养成单位内部自觉遵守财经法规的习惯，人人懂法，全员守法，把遵守法律法规常态化。积极鼓励事业单位全体人员,以国家利益为重，共同参与单位内部的各项管理,发挥会计核算的积极作用,开拓事业单位全面发展的新局面。

参考文献:

[1]徐卉.会计核算运行中存在的问题及其思考[J].民营科技，2013.

[2]白成芳.试论会计集中核算[J].财经界（学术版），2012.

作者:申秀芳 单位:伊犁州社会主义学院

第四篇：事业单位会计核算及财务管理探究

摘要：

在事业单位中，会计核算归属于财务管理的范畴，发挥着极其重要的作用，但现阶段此项工作的开展效果却很不理想，观念滞后、内控机制不完善等问题十分突出，对财务管理工作有着明显的制约作用。这种情况是会计制度弊端显露的标志，说明制度创新已经迫在眉睫。本文归纳了事业单位会计核算与财务管理工作中的问题，并探讨了改进策略。

关键词：

事业单位；会计核算；财务管理；现存问题；改进策略

一、前言

在市场经济发展中，事业单位的处境比较微妙，也正是因为如此，人们才对此类单位的财务状况格外关注。因而，无论是出于维护事业单位形象的考虑，还是为了优化财务工作质量，总结会计核算中的问题并加以改进，都是现阶段必须要给予充分关注的一点。

二、新形势下事业单位会计核算及财务管理工作中暴露出的问题

从整体上来看，现阶段事业单位会计核算及财务管理工作中主要存在内控制度有待完善、人员素质不高、财务报告不够规范等突出问题。这些问题的存在严重制约着财务管理工作的开展，进而造成了管理实效差、总体效率偏低的局面。本文对这些问题作了具体分析，并分别阐述了问题产生的影响，整理如下。

（一）内控制度有待完善

此项问题的影响一般体现在财务核算难以顺利开展方面，限制效应极为显著。当前阶段，不少单位在会计科目设置方面都没有真正将会计准则与制度当作主要根据，这就造成会计核算缺乏可参照的统一标准，受此影响，会计信息的真实性将难以保障，个别情况下甚至会出现伪造信息的情况，致使财务管理难度加大。此外，制度不全还会造成相容职务无法按照要求真正分离开，互相牵制的局面难以形成。

（二）财会人员素质不高

在体制改革的大背景下，事业单位大多都在财务工作方面采取了改进措施，但由于创新幅度较小，很多问题都只是有所缓解，问题根源依旧存在。其中，财会人员实际素质与新形势下的财会工作要求不相适应是极为重要的一项问题，对会计核算工作、财务管理工作有着直接而深刻的影响。此项问题主要是观念与认识导致的，反映在思想素质以及业务素质、技能水平等多个方面。

（三）财务报告不够规范

财务报告在会计核算环节起着不可替代的作用，处于非常关键的地位。根据财务报告的内容与性质来讲，其除了是规划报告之外，还是总结报告，重要性不可否认。但是，事业单位在很多时候对此都不够重视，也没有提出统一、规范的要求。这就造成财务报告缺乏明确标准，内容不全、撰写出错等问题极为常见，有的单位甚至认为“没有财务报告也不会有太大影响”。财务报告不够规范会加大会计核算难度，进而影响到财务管理效果。

三、改进事业单位会计核算及财务管理工作的策略建议

（一）为工作优化创造有利条件

无论是会计核算，还是财务管理，都是在一定基础上展开的，所以，要想改进这两项工作，就必须首先对二者的开展前提进行强化。为此，现实中需抓紧落实以下要求。

1.通过有效清算，做到资产总额明确。对于事业单位来讲，若资产核算秩序无法保障，会计核算也将不具有实际意义，财务管理则很可能因此无法入手。所以，借助有效核算，对资产总额进行明确，实际上是会计核算与财务管理工作顺利展开的必要条件，也是优化这两项工作时必须认真落实的首要要求。

2.健全财会制度。财会制度不仅是事业单位开展会计核算工作与财务管理工作的重要依据，还是衡量工作完成情况的参照。此项制度通过影响财会人员的工作态度与行为，作用于工作效果。在制度不完善的情况下，财会人员实际上就处于一种缺乏约束的状态，再加上很多人的自我约束意识较为薄弱，工作秩序很容易陷入混乱。因而，健全制度可谓是优化工作的基础保障，可避免很多问题的产生。

3.完善监督机制。现阶段，不少事业单位都存在这样的问题：虽然主管部门明确自身与基层单位是监管和被监管的关系，但由于这种关系不够清晰明确，主管部门往往很难真正做到有效监督，即使基层单位存在作风及工作质量问题，主管部门很多时候也无法起到明显的督促作用。这种情况是监管流于形式的表现，不仅会造成会计核算工作效率长期停留在较低水平，还会加大经济犯罪事件发生率。

（二）针对问题采取应对措施

以上做法只能为工作优化创造前提，在此基础上，现实中还需针对目前工作中暴露出的问题及存在的疏漏，采取有针对性的应对措施。

1.对内控机制及评价体系加以完善。对于现阶段内控制度不完善带来的多项问题，本文建议借助以下措施来改善：其一，改进收支治理，并于同时强化监督。在收支治理方面，改进应从扩大预算管理覆盖范围、实行统一管理开始，将实现财务资金的充分利用作为目标。监督是避免问题、强化制度约束效应的最佳方式之一，所以，事业单位不仅要注重自身监督职能的履行，还必须要善于利用政府与社会的力量，以提高监督的全面性及有效性。此举的重要意义主要体现在预算会计信息方面，在相关要求得到规范执行的前提下，此举可起到提升信息有效性等作用。其二，强化内审的监督作用。在现实中，事业单位除了要规范落实法规要求之外，还需立足单位实际，不断修正和完善与财务管理相关的各项制度，使制度与新时期的管理要求相适应。在事业单位管理中，监督能力是管理能力的一部分，也是对财务管理工作影响较大的一项因素，单位必须在充分重视的基础上，在管理实践中有意识的加以增强。其三，加速应用治理会计，并对财务评价体系加以完善。事业单位所处的环境与地位、功能、运行机制均处于变化当中，所以，要想与此种动态变化相适应，事业单位就必须要注重会计治理，并注重方法革新。而完善财务评价体系则是一种通过提升评价有效性来推动治理改进的策略，对内控效率的提升及财务管理效果的改善均有很大影响。

2.改变财会人员的思想，增强理财意识。目前，很多事业单位依旧在实行粗放型理财。这种理财思路是传统观念影响财务工作的重要渠道，也是现阶段财务工作成效不理想的主要原因。所以，只有尽快摒弃此种管理思路，才能消除问题根源。出于适应新时期发展形势的考虑，事业单位有必要尽快革新思想和观念，并正确看待理财的重要性。在这个方面，事业单位必须要明确的是：革新观念并非只是个别领导的事，并且，相比起领导，职工理念革新对财务工作的影响要更加直接。所以，事业单位应在注重领导观念革新、帮助他们树立效率意识的同时，通过开展定期培训等方式，来改观单位全体人员对财务管理的认知，以此来带动会计核算工作效率及财务管理整体面貌的改善。另外，事业单位的财会人员在新形势下也必须要主动了解新的管理理念及方式，在工作中要敢于探索和创新，不应因觉得现状尚可就止步不前。

3.重视财务报告的作用，并进一步加大体系改革力度。结合目前事业单位会计核算与财务管理工作的开展情况来看，财务报告体系的改革虽然初见成效，但还有很多问题没有得到解决，改革有必要进一步深化、力度也有必要进一步加大。总体来讲，对于此项体系，改革需以使用需求为依据展开，并将保证信息可靠和全面作为基本要求。按照现行财会规范来讲，事业单位开展会计工作时主要实行的是权责发生制和收付实现制，会计要素则十分复杂，其中包括净资产以及收支等。此种情况要求事业单位必须要根据收付实现制建立符合实际的财务报告模式，且其中必须包括财务报表和收支说明。但是，上述要求在现阶段却并未真正落实到位，表现为很多单位的财务报告模式都存在明显缺陷。有鉴于此，现实中必须要在重视财务报告影响作用的基础上，继续深化体系改革，以构建更符合事业单位财务工作要求的报告体系。同时，事业单位还需注意信息技术的应用，将计算机等现代设施推广至财务工作中，以便借助这些设施在信息处理方面的优势，来进一步提升财务工作质量。

四、结语

综上所述，事业单位目前的会计核算与财务管理中的问题依旧还比较多，相关工作也有待于进一步的规范和强化。对此，本文认为现实中必须要根据问题产生原因，从创设有利条件及采取有针对性的应对措施开始，通过对思路、模式、体系进行全方位调整，来带动当前管理局面的改善。

参考文献：

[1]黄欣明.浅析新会计制度下的事业单位会计核算[J].中国集体经济，2016，(21)：131-132.

[2]马丽.政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算探讨[J].中国集体经济，2016，(21)：149-150.

[3]谢晨.关于完善社保基金会计核算制度的一点思考[J].中国集体经济，2016，(19)：72-73.

[4]蔡海燕.浅谈行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].中国集体经济，2016，(19)：132-133.

[5]何静.关于事业单位会计核算的问题分析及改进措施探讨[J].中国商论，2016，(17)：36-37.

[6]张静.行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调[J].中国商论，2016，(17)：56-57.

作者:邱平 单位:东海县人力资源和社会保障局

第五篇：事业单位会计核算探析

摘要：

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国库管理制度也在不断地深化改革。国库集中支付制度作为国际上通行的以国库集中支付为资金拨付为主要形式的财政国库资金管理制度在我国事业单位中开始广泛的实施。本文主要以国库集中支付对事业单位会计核算的意义出发，针对国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题进行解决策略的探讨。

关键词：

国库集中支付；事业单位；会计核算；策略

国库集中支付是一种以国库单一账户体系为基础的支付制度，其摒弃了传统国库资金支付中多层次多程序的审批模式，具有账户单一性及收支直接性的特征。随着国库集中支付体系的不断完善以及我国事业单位财务管理的具体要求，事业单位会计核算中强化国库集中支付对于事业单位的财务管理及整体经营水平的提升具有重要的意义。

一、国库集中支付制释义

当前事业单位中所运用的国库集中支付制度最早出现在国外，并被人称之为STA，就是说事业单位需要将自己的政策性资金放置到国库的统一账户当中，并在进行财政支出时由国库来进行支付。该种制度能够规范事业单位的财政支出情况，并且细化事业单位的财政预算，促使其积极的预算财政。我国在实施改革开放政策之前一直都属于计划经济，该种体制要求我国的事业单位要设置非常多的预算账户。但在改革开放制度以后，我国原本比较零散的预算账户被集中起来，我国政府也开始借鉴国外的STA制度，在确认其能够匹配我国经济条件的情况下，转变了我国的计划经济体制，并对已有的支付制度改革。国库集中支付制度从2001年开始在我国构建，一直到2006年才逐渐走入完善。如今，我国已经对国库集中支付制度进行了改革，并且对事业单位的会计核算产生了极大的影响。

二、国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题

(一)预算的会计核算缺乏科学性与严肃性

由于事业单位所用资金主要来源于财政，因此项目资金预算是事业单位会计核算的重要内容。然而，事业单位国库集中支付下的会计科目由于管理的不统一而在设置上变动较大，导致预算难以达到一致。另外，在事业单位预算编制过程中，缺乏对差旅费、人员支出及固定资产购置等明细科目的详细研究，对于上年的预算编制情况也未引起足够的重视，很多时候在预算编制上都争取比上年预算基数大，很大程度上影响了预算数据的真实性，难以为预算的会计核算提供科学的依据。有些事业单位项目预算的方法较为落后，对资金的使用控制不严格，项目支出资金使用过程中，项目支出资金严重超支的现象以及用项目支出弥补基本支出不足的情况时有发生，导致项目支出被归为日常公用支出中，不能实现专款专用的目的。

(二)银行账户设置有待规范

当前，事业单位银行账户设置不规范的现象主要表现在如下三个方面：第一，较多事业单位开设多个银行账户，使得会计在其核算工作中出现混乱的问题。同时，多个银行账户的开设，也使得事业单位财政资金分散、闲置、流失和浪费的现象问题的加剧；第二，较多事业单位重复开户、资金分散严重。事业单位专项资金账户的开设需要按照财政部门的规定统一由国库部门进行管理，但是实际情况中，较多事业单位相似性质的资金却在不同银行开设多个账户，增加了资金管理的难度，难以对流动资金进行监管和控制；第三，事业单位乱支乱用的行为严重，财政国库统一管理体系难以发挥出对事业单位资金的管理与控制约束力。同时，有的事业单位为了谋求私利，利用私设小金库等不合法的手段逃避财政国立统一管理体系的管理与监督，随意使用资金的行为严重。

(三)对会计核算的监督不力

在国库集中支付制度中，事业单位财政收支完全由国库会计核算中心进行审查与管理，而会计代办制则成为事业单位财政收支管理的执行方式。如此一来，少数事业单位就会轻于防范，认为其财政收支审核正确与否与单位关系不大，未从本质上重视财务监督，也未从主观行为上加强执行，致使会计核算与会计监督相脱离。此外，国库会计核算中心的工作量较大，难以对事业单位的工作性质、资金用途等内容进行全面了解，很多时候无法及时有效的反映出事业单位的真实财务收支情况，致使国有资产流失加剧。

(四)会计报表有待完善

对于事业单位来讲，其财政部门的会计报表信息极为重要，能够充分的反映出事业单位的经营状况，并且能为事业单位为下一年的发展做预算提供信息依据。通常事业单位的会计报表包含了其整个资产的负债情况、收支情况以及一些说明书。但事实上，当前状态下的事业单位其会计报表的信息并不完整。不少报表上的信息都比较简单化，对于收支的明细核算也不够到位，对于债务信息的统计更加不合理。事业单位会计报表的该种情况促使事业单位无法依靠会计报表提供的信息进行财政预算。

三、完善国库集中支付下事业单位会计核算的有效策略

(一)加强事业单位会计核算的规范管理

国库集中支付制度的实施，改变了政府财政资金的运转程序，不利于年终资金的处理，因而为了克服其缺陷与弊端，使国库集中支付制度更好的实施，事业单位会计核算仍然使用原有的收付实现制。虽然，收付实现制对事业单位会计核算起到很大的作用，但其逐渐突显的缺点已越来越难以满足事业单位会计会计核算的需求。因此，事业单位应该在收付过程中引入与企业一样的权责发生制。一方面，在跨期拨付业务中，要采用权责发生制进行会计核算，凡属于当年预算项目的费用，都需算作当年预算项目的支出；另一方面，在年终结转事项中，对于事业单位的预算执行情况都应该以权责发生制进行核算，准确列出预算项目，确保核算结果与实际经济业务相符。

(二)规范事业单位的银行账户设置

规范事业单位的银行账户设置，能加强对其财政资金的有效监管，提升事业单位会计核算的公开性与准确性。首先，事业单位要做好账户检查工作，对其自己的银行账户与下设机构银行账户进行定期检查，以保证单位的银行账户都符合符合国库集中支付制度的要求；其次，事业单位要建立严格的预算审批、账户开设制度，严格按照国库集中支付制度要求设置银行账户，并保证账户在财政部门的科学管控范围内。同时，事业单位在开设银行账户后，要及时向主管财政部门备案并做好账户管理；最后，财政部门要建立全面统一的银行账户监管机制，通过监管体系对事业单位的银行账户进行监管，并与银行建立数据共享机制，以便于财政部门在第一时间了解事业单位的银行账户情况，最大程度的减少事业单位私开银行账户与乱用财政资金的现象。

(三)加大支付中心服务力度

事业单位要想强化其会计基础工作，规范单位财务管理，不断提升财务报账的效率，就必须积极强化支付中心服务，为单位会计核算等财务工作提供必要的支持。为此，事业单位支付中心应该编制财务指南等材料，明确单位报账要求，以促进财务管理人员对在充分了解报账要求的基础上掌握支出内容，并准确填制支付申请。支付中心要建立健全的支出附件与保障手续，提高报账的通过率；要优化自身业务流程，提高服务意识与服务方法，帮助范围制定科学的支出控制措施，以节约运行成本，提高支付效率。最后，支付中心还应该不断刷新相关报表，认证分析单位预算项目执行情况，促进单位预算执行效率的提升。

(四)完善报表体系

如今在国库集中支付制的改革作用下，我国的市场已经发生了非常大的变化，为了使事业单位的会计情况不在愈演愈烈，国家要求事业单位需要提升会计报表的质量。首先，事业单位需要将自己的固定资产统计清楚，并对自己的债权和债务都做出详细的报表，将该部分的内容都添加到年终的会计报表当中，促使事业单位的领导者能够对单位的情况有详细但了解，促使事业单位在进行财政预算时更加精准。其次，事业单位还要按照国库集中支付制的要求对会计信息进行确认，并认真的核算自身的资产和负债，在负债表中适当的披露事业单位的一些信息。最后，事业单位需要打破传统会计报表的常规，在会计报表中附上事业单位的财务经营状况，并对单位的预期收入信息进行预测。

四、结语

总之，在社会经济快速发展的形势下，事业单位要根据自身特点，在财政制度及国库集中制度制度的要求下制定科学合理的会计核算方式，充分发挥出国库集中支付制度的优势，促进会计核算工作水平的整体提升。

参考文献：

[1]刘丽婷.论国库集中支付下事业单位会计核算的变化[J].现代经济信息，2013(12).

[2]王云波.浅谈行政事业单位国库集中支付对会计核算的影响[J].财会研究，2011(2).

作者:丁伟 单位:天津市农业科学院生物中心