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一、引言
2014年10月,财政部了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出了坚持立足国情,借鉴国际;坚持人才带动,整体推进;坚持创新机制,协调发展;坚持因地制宜,分类指导的四项基本原则。《指导意见》提出了管理会计4+1体系,其中理论建设是基础,指引体系是保障,人才培养是关键,信息化建设是支撑,咨询服务是外部支持。《指导意见》开创了以理论建设、指引体系、人才培养、信息化建设和咨询服务组成的“4+1”有机体系,指出了全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性,明确了指导思想、基本原则、主要目标,以及主要任务和具体措施。因此,加快管理会计体系建设是中国经济转型升级的需要,也是国有企业调整结构、转变发展方式的需要。
随着我国经济发展跨入“稳中求进”的新征程,企业迫切需要推进经济改革,而经济改革引导会计发展,会计改革顺应经济潮流,在新形势下,管理会计是进一步深化会计改革的重要方向。国有企业的发展壮大更需要管理会计理论发展和实务支撑,管理会计人才队伍建设迫在眉睫。我国管理会计人才匮乏,国有企业中绝大部分财务人员担任财务会计职能,充当着“账房先生”的角色,企业面临着传统财务会计过剩,新型管理会计缺乏的现状。财务会计重在回顾过去,进行财务报表的制作、报告和审计等,管理会计主要是对财务信息进行预测和规划,为企业提供决策支持等,管理会计需要精通会计政策、掌握现代企业管理知识和发展战略的高级财务人员,而这部分人才相当缺乏,因此管理会计人才队伍建设显得尤为迫切。
二、国有企业管理会计人才培养中存在问题
1.管理会计人员占比低且后备人才不足由于国有企业组织架构复杂,报告层次多,且企业内大多数财务人员从事的是财务会计工作,进行财务报表的制作、报告和审计等,日常工作已经忙得焦头烂额,没有精力深入思考管理会计涉及的重大问题,也没有时间从事相关的管理会计工作,这导致国有企业中大部分财务人员都在担任财务会计角色,管理会计人员占比相当低。另一方面,管理会计专业毕业生严重缺乏,管理会计人才不足,且企业没有单独设置相应的管理会计部门和管理会计岗位,没有专人从事管理会计工作,也导致企业管理会计后备人才不足。
2.缺乏管理会计人才评价体系和专项培养计划我国国有企业还未形成一套完整的管理会计人才培养体系,也缺乏相应的管理会计人才评价体系,管理会计人才培养存在漫无目的性。管理会计人才体系建设缺乏相应的规范性组织,在国有企业中也未得到充分重视,造成了管理会计人才建设散漫且无效率。另一方面,国有企业中制定管理会计专项培养计划的寥寥可数,据相关数据统计,我国仅有不到10%的国有企业制定了管理会计培养计划,而其中又有将近一半企业将管理会计人才培养包含在财务会计培养计划中,这就导致管理会计在国有企业财务中长期被忽视,无法充分发挥其作用。
三、国有企业管理会计人才培养对策
1.充分利用轮岗制度,做好储备队伍建设国有企业可以从现有部门中选拔一些业务能力强、综合素质突出、有强烈的上进心,且有会计专业基础的人员,安排到企业各个部门进行定期轮岗,通过轮岗,加强员工对各个部门运作的了解,综合把握企业的运作规律。管理会计人才需要充分了解企业的市场定位、战略方向和经营模式等,而轮岗制度是锻炼员工能力、满足管理会计人才全面素质发展的最佳选择,同时,通过有目的地定期轮岗,使员工熟悉掌握不同部门的工作内容,有利于日后储备建设管理会计人员队伍。
2.委托高校联合培训,优化人才培养模式国有企业可以和高校签订委托培养协议和进修培训协议,在高校教育时,既要学习如何统计分析财务信息,也要学习企业如何进行内部控制及战略管理的相关知识,因为管理会计人才需要为企业定位市场、制定战略方向,需要掌握企业运作规律并为企业决策提供支持,因此高校教育要转变为注重对管理会计的培养而非财务会计的培养。同时,国有企业可以与高校合作建立管理会计人才实践培训基地,加强高校管理会计专业建设与企业管理会计高端人才培养,优化管理会计人才培养模式。
3.完善继续教育机制,加强国际交流合作继续教育是一项基础性工作,完善继续教育,可以使企业管理会计人才的综合素质得到有效提高。国有企业应组织在职管理会计人员定时定期进行继续教育,从而使管理会计人员的知识和技能都能得到充分更新,同时要通过定期考核对管理会计人员的知识和能力进行重新塑造和提升。此外,要想国有企业管理会计人才培养更具完善性,便需要加强与国际先进管理会计机构的交流与合作,汲取它们的先进教育理念及成功经验。惟有培养出优秀的管理会计人才,才能充分发挥管理会计在国有企业经营中的作用,提升国有企业的决策规划与战略制定能力,从而增强国有企业的市场竞争力。
打造中国经济“升级版”的关键是培育和发展管理会计,管理会计为国有企业插上了腾飞的翅膀,而管理会计人员质量决定着国有企业腾飞的高度。因此,国有企业必须大力发展管理会计,加快管理会计人才队伍建设,提高管理会计在企业中的应用水平,不断优化国有企业组织机构,提高国有企业核心竞争力,促进国有企业更好更快发展。
作者:陈修玲 单位:中国工商银行股份有限公司