国土管理部门电子政务信息系统的设计范文

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一、系统设计的原则

县级国土管理部门是各项国土管理政策法规的最终、直接落实机构，直接面对广大农民群众；从业人员多数没有计算机的专业知识，特别是镇村级的干部一般文化知识水平不是太高。针对以上的特点，笔者确定系统的总体设计应遵循下列基本原则：

1、稳定性原则

系统建设应采用先进和高度商品化的软硬件平台、网络设备等工具。在进行系统设计、实现和测试时要严谨、科学、细致，确保系统交付使用后能持续稳定地运行。

2、易操作性原则

作为面向公众服务和政府办公人员的应用系统，要充分考虑领导和业务人员的习惯、方便易学、易于操作，最好每步操作均能提供详尽的帮助文档，随时向用户提供操作指引。

3、安全性原则

作为政府部门核心职能部门，国土资源部门有些数据关系国家安全，因此系统的安全至关重要。该系统提供严格的用户权限控制功能和网络控制两种方法，保证整个软件系统不会出现非法访问和各子功能的非法使用。

4、可扩展性原则

考虑科技的高速发展，系统应具有良好的接口和方便的二次开发工具，方便系统的不断扩充。同时还需要很好的兼容性，使系统能方便地实现各股室不同格式数据之间的转换。

二、系统结构设计和模式

1、系统架构设计

本系统采用先进的、基于J2EE平台的三层分布式应用体系架构，具体为：数据访问层、业务逻辑层和表现层。数据访问层主要负责各种国土资源基础数据（包括空间数据和属性数据）的加载、存储、更新、交换和共享工作，并向搭建平台和办公平台提供各种格式的数据。该部分采用Oracle关系数据库以及ArcSDE数据通路等大型空间数据引擎，实现对空间、属性、文档数据的管理。业务逻辑层提供多种功能支持平台，包括办公自动化平台、地理信息集成应用平台、信息安全管理平台等，实现业务的流转和处理。该部分利用中间件技术，进行定制开发，实现各子系统和各功能模块之间的互操作。表现层主要是电子政务办公平台和外网，提供一个集成办公环境，实现国土资源政务管理的各项业务网上运行。该部分用户分为三个级别：①高级用户（Manager)：主要指信息中心系统管理员，可以看到系统内的所有数据和功能系统；②部门用户端（Operator)：实现对日常业务相关数据的具体操作；③一般用户端（User)：采用通用的IE浏览器，配合相关插件，实现网上业务办公和信息的社会化服务。

2、系统网络结构设计

该系统总体技术框架分为两部分，分别是依托于内部局域网的业务网系统和依托于互联网的外网系统。业务网系统主要实现业务管理和决策支持，外网系统用于实现对公众的信息服务。考虑县级国土部门上通下联的特殊性，系统采用B/S为主，C/S为辅的网络模式。县级局内部各业务股室通过局域网以B/S模式访问政务信息系统，信息中心以C/S模式管理数据，镇级国土所通过专线，用B/S模式相互访问。为保证系统安全性，内网与外网接入时采用两套布线系统和交换设备实现物理隔离。外网主要包括公众信息服务系统和电子报件系统，可以浏览政务公开信息和远程报件。

三、实现功能

1、OA办公：主要包括公文流转、人事管理、考勤管理、工作管理等；

2、业务网上申报和审批：主要包括各项行政审批业务；

3、国土业务管理：实现对地籍、矿管、规保等业务的管理和业务办公；

4、信息：包括各类可公开信息的和网上招拍挂公告等，以及接受群众网上监督和举报。（本文作者：谭剑安单位：阳山县国土资源局）