电子商务流通环节的检疫监管探索范文

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1电子商务流通环节中的有害生物监测

1.1监测对象

针对邮寄应施检疫植物产品的邮包，监测对象可包括：《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》、《全国农业植物检疫性有害生物名单》、各省的补充农业植物检疫性有害生物名单中所列的检疫性有害生物和潜在的外来有害生物。

1.2监测方法

电子商务商品流通过程中，快递邮寄是商品流通的重要环节，快递业的邮寄流程一般包括以下5个环节：（1）业务员到发货人处取货；（2）将货物带到地区营业网点待发；（3）将货物带到该地区中转站，将货物按收货地不同分类；（4）通过物流运输将货物带到相对应的省市中转站；（5）最后将货物送到正确地址的地区营业网点，再派件到收货人处。由以上5个主要环节可以看出各地的中转站是货物相对集中，而且还没有派货的一个重要环节。加强快递业疫情监测可以从这个环节抓起，在各地区营业网点设立监测点。

1.2.1人工检查

各植物检疫部门应要求各快递公司提供辖区内该公司的地区营业网点地址，植物检疫部门应定期派检疫员去检疫或者派出常驻中转站的植物检疫员，进行现场检疫并对尚未派送货物进行检疫。可采取查看邮寄详单结合使用X光机透视的方法，如发现邮寄疑似应施植物检疫产品的邮包必须拆包检验，如属于植物检疫范围，又无植物检疫证书则不予派送。但经收货人同意可邮寄回发货地，如不同意寄回，则采取集中销毁处理的方法来防止检疫性有害生物传播。人工检查灵活性大，考察检疫人员的业务水平和经验。监测范围可包括虫害、病害、草害。

1.2.2诱捕器监测

可根据监测地区面积和环境，在中转站周围悬挂一个或多个诱捕器，通常悬挂在离地面1~1.5m处，但不宜暴露在太阳直射、强风或多尘的地方。同时，诱芯要及时更换，且在高温环境下易失去活性，因此，未用诱芯要按要求温度保存。

1.2.3测报灯监测

利用大多数害虫的趋光、波、色、味的习性，可在中转站附近设立测报灯进行诱集监测。目前的测报灯都是利用物理或化学方法将飞来的害虫击昏或杀死，一般下面都备有接虫袋，监测人员可定期去收虫，发现可疑昆虫，带回实验室镜检。

2建议

目前国内的监测技术手段还不太发达，有待进一步完善，特别是在引诱剂新品种开发方面需要进一步的研究，许多引诱剂国内还无法生产，进口价格昂贵，且不易保存，这些都大大提高了监测成本。因此，国内研发相应的引诱剂可以降低监测成本。为确保疫情的及时发现，不仅仅要有好的监测技术，还要加强相应的植物检疫管理。结合电子商务特点和快递邮寄流程，可考虑从以下几个方面来管理。

2.1加强植物检疫知识宣传

植物检疫部门应加强植物检疫相关知识宣传，对公众、快递公司和电子商务公司宣传植物检疫的重要性、法律法规及相关知识。

2.2主动配合植物检疫工作

发货人和快递递公司均应自觉遵守植物检疫法律法规，主动配合植物检疫工作。邮寄应施检疫植物产品的发货人应主动向当地植物检疫机构申报植物检疫，在发货时向快递公司提供植物检疫证书。快递公司应严格验货，如接收应施检疫植物产品时，查验有无植物检疫证书，若有植物检疫证书，则允许邮寄；若无植物检疫证书，则不予邮寄。

2.3完善相应的法律法规

完善相关植物检疫法规，明确规定电子商务公司需统一要求对在其网站上经营应施检疫的植物产品的网络店铺必须在商品详情网页上显示每种产品的植物检疫证明编号（产地检疫合格证编号16位，植物检疫证书编号17位，进口种子苗木检疫审批编号11位）。

2.4加强对网络店铺的监督管理植物检疫部门要加强与电子商务公司的沟通和对网络店铺的监督管理，通过网络来检查，如发现售卖应施检疫植物产品但商品详情网页不显示或显示假的植物检疫证明编号，则联系所属网站，做出相应处理。

作者：李眷蔡明江冬张昆郑双柳单位：辽宁省植物保护站辽宁省扶贫统计监测中心