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事业单位会计监督问题探究范文

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事业单位会计监督问题探究

摘要:

事业单位会计监督工作对维护国家利益、杜绝贪污腐败行为、提高内部管理水平具有重要意义。新时期事业单位各项改革工作不断走向深入,会计监督也需要上升到新的水平。今后事业单位应加强对会计监督工作的重视,健全会计监督制度,提高会计监督人员的综合素质。

关键词:

事业单位;会计;监督

事业单位承担着社会公共管理和服务的职能,在我国新时期经济体制改革的进程中,加强事业单位的会计监督是保护国有资产、强化内部建设的需求所在。作为事业单位,应当积极落实有关规章制度,完善监督机制,充分发挥会计监督工作应有的效能。

一、新时期事业单位会计监督工作的重要性

新时期我国事业单位的经济结构正由单一化向多元化发展,会计监督对维护国家利益、杜绝贪污腐败行为、提高内部管理水平具有重要意义。第一,会计监督有助于维护国家利益。事业单位会计监督涵盖资产、收入、支出、预算等多个方面,其资产是国有资产的重要组成部分。严格的会计监督能够促进事业单位的经济活动向更加科学、合理的方向发展,从而防止国有资产流失,规避各种偷税漏税行为,保障国家的财政收入,维护国家利益。第二,会计监督有助于杜绝贪污腐败行为。会计管理工作松散,缺乏有力的监督,就有可能为贪污腐败行为提供温床。特别是在市场经济高速发展的今天,社会范围内各种经济诱惑不断,事业单位人员以权谋私、挪用公款、收受贿赂的行为并不罕见,加强会计监督是新时期事业单位预防经济犯罪的必然选择。第三,会计监督有助于提高内部管理水平。事业单位肩负着为社会提供公共管理和服务的职能,其内部管理水平直接关系到社会职能的发挥。会计监督作为管理中的一项关键内容,可以规范内部资金运行,增强工作人员的严肃性和严谨性,是新时期事业单位提高内部管理水平的重要举措。

二、新时期事业单位会计监督工作的问题

尽管《行政事业单位内部控制规范》的颁布对事业单位会计监督起到一定推动作用,但实际工作中仍存在一系列问题需要改进。第一,会计监督意识不强。事业单位多依靠于国家财政拨款,缺乏生存压力,特别是一些由国家全额拨款的事业单位,会计监督意识薄弱,很难深刻理解工作的重要性。在日常工作中,事业单位工作人员对《会计法》、《行政事业单位内部控制规范》等国家法律法规的学习不透彻,因而导致会计监督工作流于形式,如有的领导层认为会计监督容易制约经济活动,对会计活动的合法合规并不关注。第二,会计监督制度不健全。从内部监督来看,目前事业单位会计监督制度存在诸多漏洞,有的单位只是名义上制定了监督制度,实际并没有发挥应有的作用,领导集权的现象仍然严重;有的单位制定的会计监督制度不符合现实需要,会计管理松散,导致财政资金的使用效率低下;有的单位甚至没有设置独立的审计监督部门,严重阻碍了会计监督作用的发挥。从外部监督来看,目前针对事业单位的监督制度还不成熟,而且存在明显的信息不对称问题,如事业单位向社会公开的会计信息非常有限,很多大程度上仅限于三公经费的发生情况。第三,会计监督人员素质参差不齐。会计监督人员的素质直接关系到工作的实施,但事业单位人与企业不同,内部会计监督人员流动性差,缺乏有效的淘汰机制,一定程度上限制了优秀人才的加入。有的会计监督人员长期处在同一岗位,没有及时接受新的培训,对最新的法律法规了解较少,自身的专业知识和技能已经不能满足事业单位加强会计监督的需要。

三、新时期事业单位会计监督工作的发展

针对当前工作中的问题,新时期事业单位应当重新审视会计监督工作,增强工作责任感,加速健全会计监督制度,并提高会计监督人员的综合素质。第一,加强对会计监督工作的重视。事业单位干部素质尤其是领导层的素质,是会计监督有效开展的保障。作为事业单位的领导层,应当深刻理解会计监督工作对事业单位发展的重要性,自觉遵守会计法律法规的要求,发挥示范带头作用,积极向各部门人员宣传会计监督的意义,防止独断专行。相关政府部门也要完善对事业单位会计监督工作的考核,推动领导层更新思想,转变观念,进而带领各级人员有效配合会计监督工作的开展,增强财经纪律意识。第二,健全会计监督制度。事业单位应根据《行政事业单位内部控制制度规范》的要求,结合本单位的实际情况,建立系统的内部控制制度,实现经济活动过程中权力和责任的分离,赋予内部审计监督部门充分的独立性,由专业审计人员对会计原始凭证、会计账簿、会计报表等进行审核与监督。而且审计部门要注意梳理内部控制流程,及时发现内控制度存在的漏洞,提出完善会计监督工作的建议。同时,事业单位还应在强化内部监督的基础上,开展广泛的外部监督,主动接受审计单位、社会公众、媒体的监督,扩大信息公开的范围。第三,提高会计监督人员的综合素质。顺应新时期深化改革的潮流,事业单位应当建立起科学的人才管理机制,从人才选拔、录用、考核、培训多个方面,促进会计监督人员综合素质的提升。事业单位要拓宽会计监督人才的选拔渠道,对在岗的会计监督人员实行严格的考评,将考评成绩与晋升、待遇相挂钩。作为会计监督人员自身,也应增强工作责任感和使命感,认真学习新时期有关事业单位会计管理工作的法律法规,积极参加专业培训活动,不断提高业务素质,运用先进的管理技术和方法,进一步强化会计监督工作。

参考文献:

[1]古朴.加强我国事业单位会计管理与改革研究[J].经济研究参考,2015(11).

[2]李文艳.加强事业单位会计监督措施的研究[J].行政事业资产与财务,2016(03).

[3]余彩霞.事业单位会计监督问题研究[J].会计师,2015(12).

作者:宋萌 单位:山东省国土测绘院