人口计生新闻的民生视角范文

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一、人口计生民生新闻的传播责任

党的十八大报告指出，我国改革开放近四十年，在经济持续高速增长的同时，各种民生问题也集中凸显，如人与人之间贫富差距、阶层矛盾、劳资关系、教育医疗住房等，都已到了非解决不可的阶段。我们可以清晰地看到，一个以“社会公平、正义、共享”为发展理念、全面改善民生的新时代已经到来。新闻传播主要是通过传媒工具———媒体，来采集、信息的，其在本质上也是人与人的交往活动，只有向大众传播信息，沟通了不同的人群，传媒才能实现自己的社会角色。同时，受众越多，影响就越大，传媒的社会价值才能越被体现。而这种永不止息的新闻信息传播，必将推动新闻事业的不断发展。传播责任就是新闻业、新闻传媒及新闻从业者在新闻传播过程中，对于信息的采集、所应承担的责任，是新闻工作的基本责任。人口计生民生新闻作为对人口与计划生育领域新近发生的事实的报道，是记者直接从人口计划生育工作中获悉的具有新闻价值的信息，对于引导舆论、传递信息、沟通群众关系等具有重要作用，它能及时准确地传递党的路线、方针、政策，报道人口计生部门各个时期的中心工作及其成效，特别是使老百姓对人口计生工作行政部门的意见得以表达。在人口计生新闻传播工作中应遵循以下传播规则：

一是将关注民生作为人口计生新闻宣传的切入点。在相当长的一段时间，我国媒体对新闻宣传“工具”和“喉舌”的性质片面理解，总是将自认为重要的严肃新闻灌输给老百姓，时刻不忘用正确的成熟的政治观念统一人们的思想意识，固守于僵硬的政治关怀模式中，这种媒介本位的思想使媒体不屑于关注市井民生之事，背离了新闻服务于老百姓的基本规律，而民生新闻应该把新闻价值定位在普通老百姓的需求上，让新闻本质回归到“群众未知、欲知、应知的事实报道中”，因而老百姓大受欢迎。计划生育作为我国的基本国策，在特定的历史条件下，主要是依靠强制行政措施推进，是一种大众化的社会宣传报道。这类宣传报道大多是一般性、轰动性的。不否认这是一种很好的宣传报道，它覆盖面广，收益人群多，能起到广泛的宣传教育作用，是制造计划生育工作大气候的一个好方法。但是，随着计划生育方针政策的深入人心，工作方式方法发生很大的变化，工作环境、舆论环境、社会法制环境也发生了巨大的变化，因此，新闻宣传也应该跟随转型，与时俱进。这样以来对人口计生民生宣传报道工作会起到事半功倍的效果。

二是以“三贴近”的视角做好人口计生民生新闻。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众是采写好民生新闻的关键，只有坚持“三贴近”原则，才能从真正意义上做好计生新闻宣传。人口与计划生育涉及群众的生产、生活、生育，每天都在发生着许许多多的新鲜事，什么样的新闻才是贴近群众需要的新闻？选择的关键是要在“典型”上下功夫，在角度上细琢磨。这就要人口计生新闻工作者要深入到群众的生活中，站在读者的角度，选择贴近读者生活实际的典型案例进行采访报道。如青海省近年来开展的一系列宣传活动在宣传上彰显了特色品牌，提出了“新、快、全、多、大”的五字诀，即：一是落实新（坚持用新颖的形式和内容开展宣传教育），二是快（宣教工作者必须具有政治敏锐性和时代紧迫感），三是全（树立全局意识，全面宣传和反映人口计生工作），四是多（多渠道、多层次、多角度、多手段宣传人口计生工作），五是大（牢牢把握人口计生宣传教育工作的大方向和主旋律）的人口计生宣传教育五字诀新思路。

“五字诀”既是我省人口宣教工作思路和方法，也是搞好当前人口计生宣传教育工作的具体要求。另外从围绕转变群众婚育观念入手，将民族、民间、地域文化特色融入到人口计生宣传工作。如青海省实施了“四、五、六、七”计划并融入到婚育新风进万家活动全过程，开展了“四个一”宣传活动，即：建一个宣传街道，办好一个宣传场所，开辟一个广播电视宣传专栏，组织妇女双月进行一次健康体检；抓好“五个教育”，即：抓好各类学校教育、谈心启发教育、典型示范教育、文艺宣传教育、舆论宣传教育；落实“六个优先”，即：小孩入托、入学优先、获得农业贷款优先、评定社会福利优先、办养老保险优先、子女安排就业优先、承包荒山果园牧场及村办企业优先；开展七项活动，即：开展创建合格村、先进村活动，开展举办集体婚礼活动，开展扶贫帮困活动，开展“十星文明农户”、“文明单位”、“文明家庭”活动，开展计划生育知识竞赛活动，开展宣传月活动，开展优质服务活动。有力促进了人口文化建设。

这些宣传都是将视角放在解决计生民生问题上，这类民生题材新闻，都来自普通老百姓的实际生活，反映了党和政府对群众生活实实在在的关心，能让读者产生共鸣，舆论效果明显。按照新闻的接近性原则，群众最愿意了解和知道他们身边的人和事，因此，选择最贴近群众生活的典型，可以让我们的新闻报道在群众中产生亲和力和亲切感，读者乐意接受、自愿接受。各级媒体刊发的计生民生新闻报道，在群众和领导中反映较好，其中一个重要原因就是这些新闻都是发生在普通群众的身边。比如：农村独生子女户、二女绝育户的家庭养老问题，农村部分计生“双户”住房困难问题，实行了计划生育的女孩家庭问题等都是社会民生领域反映强烈的问题。这些报道把党和国家政府对群众的关心传达出去，架起人民群众与党和政府沟通的桥梁。

三是人口计生民生新闻，要精心策划组织，报道才能有气势。如青海电视台《青海新闻联播》播出的《青海人口计生30年》、《孕育新的希望》、《科学发展成就辉煌———“康福家行动”助推千万户家庭健康幸福》等系列报道；在《青海日报》刊发的《风劲好扬帆———我省努力构建计划生育利益导向机制》、《阳光政策温暖高原农牧民》等，每条新闻都将民生问题作为切入点，通过基层干部群众的口，将各级党委、政府重视人口计生工作、关注计划生育家庭民生，改善民生的政策和举措，生育观念的变化，实行计划生育的好处，农村人口计划生育工作的好经验、好做法讲出来，引起人们的共鸣，使得读者能够从细微中体察农村社会民生的巨变，凸显我国人口计生工作的巨大成就。另外，青海玉树发生强烈地震后，青海省人口计生委迅速启动应急预案一级响应，第一时间派工作组和医务人员连夜赶赴灾区，协调人口计生部门参与抗震救援，开展医疗救助等民生工作。积极主动为省委、省政府提供灾区州、县、乡、村人口数据，为领导决策提供依据。组织实施“真情关怀手牵手，共渡难关心连心”活动，抚慰和心理疏导受伤群众。制定灾区人口计生工作重建规划，25个州县乡级人口计生服务站重建项目全部竣工，多数已开始运行。

及时对灾区再生育实际需求和服务能力进行了摸底调查，人口计生部门把再生育政策送到了每一户有子女伤亡的家庭，为再生育的夫妇开展心理疏导、健康检查等工作，建立了再生育技术服务档案，一家一档，完整记录再生育技术服务的全过程，实行个性化全程服务，使再生育夫妇得到及时、便捷的服务。组织20余批省内外专家和医疗队深入灾区巡回开展再生育生殖健康宣传、咨询和技术支持。目前，已有许多宝宝健康出生，为玉树带来了新的希望。这些对老百姓所做的工作，老百姓亲身感受到的温暖就是我们所需要的最好的民生题材和民生新闻。

二、民生新闻报道应注意的问题

坚持正确的舆论导向，用正确的价值观引导社会舆论，是新闻宣传的重要任务，人口计生工作是一项政策性很强的工作，其新闻宣传一定要把握好口径，必须始终坚持“以正面宣传为主”的原则，坚持唱响主旋律。

（一）把握舆论导向是人口计生新闻宣传的首要问题。媒体是党和政府的喉舌，是党和政府与人民群众联系的纽带。这种特殊的性质、地位和作用要求我们必须始终和党中央保持高度一致，始终坚持正确的舆论导向，否则完不成党和政府交给我们的任务。人口计生新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，必须无条件地服从于党的整体工作。新闻报道是一项严谨、严肃的工作，来不得半点马虎，稍有不谨慎就会出偏差乃至酿成大错。指出：“舆论导向正确，人心凝聚，振奋精神；舆论导向错误，后果严重。”在任何情况下，新闻工作者头脑中都不能少了政治这根弦，人口计生民生新闻必须坚持正确的舆论导向，要努力寻找人口计生大政方针与百姓生活的切入点。

（二）树立“小民生”与“大民生”兼顾的新闻理念，进一步拓宽人口计生民生新闻的报道空间。党的十八大报告强调“必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活”，这是贯彻落实科学发展观、深得党心民心的一项重大战略决策。作为党和人民喉舌的各类媒体理当顺应党心民心，承担起舆论引导的使命，关注民生，反映民生，服务民生，着力做好民生新闻，为改善民生创造良好舆论环境，提供舆论支持。计划生育中的“小民生”，就是老百姓最直接、最现实的利益问题。要加大对构建和谐计生中的解决“小民生”问题的报道。老百姓身边的琐碎事、平凡事、麻烦事，都是民生新闻报道的对象。对事关群众切身利益的“康福家行动”优生优育、生殖保健、奖励扶助等生产、生活、生育问题，在建设新型生育文化过程中，把树立科学、文明、进步的婚育观念融合到社会主义新农村建设、精神文明建设中的典型事例，要选取角度宣传报道。这一类关注性的报道，可以为群众的生活提供参照标准和行动坐标，通过普通人普通事，反映当今老百姓对计划生育这一基本国策的认识，在构建和谐社会中的新思想、新风貌、新追求，展现普通人的真善美。在1942年3月8日为《解放日报》的题词：“深入群众，不尚空谈”，就是对这一问题的最好诠释。

（三）增强政治意识、大局意识、责任意识。不论从新闻的定义、基本功能、社会价值角度还是新闻责任内在关系来说，新闻的传播必须对社会和公众承担相应的责任和义务。作为基本国策的计划生育，在“人权”问题上一直受到西方媒体的攻击。因此新闻工作者要充分认识人口计生外宣工作面临的新形势新任务，增强政治意识、大局意识、责任意识，在坚持党性原则，正面宣传为主，坚持正确的舆论导向的基础上做好人口计生民生新闻的宣传报道。

作者：张秀花单位：青海省人口宣传教育中心