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《西北人口杂志》2014年第三期
一、实证样本地区的劳务输出博弈分析的劳务输出数据
本文的实证研究以甘肃省定西市的劳务输出为实证对象,是因为定西市是中国传统的劳务输出集中地,也是典型的西部贫困地区,具有鲜明的代表性。本文研究根据定西市人力资源与社会保障局的调查统计,获得以下数据。
(一)甘肃定西劳务输出总体数据甘肃省定西市辖安定一区,通渭、临洮、漳县、渭源、岷县、陇西六县,119个乡镇。总耕地面积770.2万亩,农民人均2.9亩。是一个农业主导型地区[11]。近年来,甘肃省定西市劳务输出的数据见表1。
(二)输出人员状况相关数据全市有一技之长的技工约为24万人左右,占外出务工人员的37%左右。小学及以下文化程度占23%;初中文化程度占51.2%;高中及以上文化程度占25.8%。其中初中以上的为77%,构成转移就业人员的主体。输出人员中,男性38.67万人占60%,女性25.73万人占40%。年龄结构为:平均年龄为32.25岁,16-30岁的占28%,31-49岁的占37%,41岁以上的占35%,40岁以下的青壮年为主体。
(三)劳务转移地域数据输出人员中,定西市内转移7.8万人左右,占输出总数的12%,市外输出56.6万人,占输出总数的78%。市外输出人数中,省内输出又占33.5%,主要集中在兰州市;其余66.5%为省外输出,主要分布在内蒙、新疆、山东、北京、上海、广东、浙江、陕西、山西、河南、河北、天津、宁夏、江苏等15个省区。
(四)转移就业方式数据按就业时限划分,常年性输出为76.7%,季节性输出为23.3%。按输出方式分,组织输出占输出总人数的60%。其中民间中间组织输出占组织输出总数的55%,政府组织输出占组织输出总数的45%,自谋输出占输出总数的40%。
(五)转移行业数据转移多以建材业、建筑业和服务业为主。具体分为5个层次,一是集中在新疆、内蒙、宁夏等地区的建材厂,主要从事砖瓦生产;二是在省内各地从事建筑业、运输业和服务业;三是在北京、上海等大型城市从事保安、家政和餐饮服务;四是浙江、广东、上海、北京等地从事小商品生产加工、针织、制造业;五是在山东、江苏等地从事制造业,加工业和采挖业。
(一)博弈模型假设1.劳务输出过程中主体的博弈存在以下参与者:劳动者、中介及企业。假设三种类型的博弈者均为完全理性,追求自身利益最大化。2.由上所述劳务输出人员获取信息能力差,贫困地区信息相对封闭的特点,我们认为,务工者对企业和中介信息的认识是有限的,中介对其他参与者的信息获取都是完全的。3.假设只要企业或者劳动者其中一方付出足的合作成本就可以合作,获得就业机会,若双方都不行动则不能合作。
(二)劳务输出过程中主体行为博弈分析1.不存在中介的前提下,企业与劳动者之间的博弈(1)博弈过程及博弈均衡解求解由于甘肃省定西市的劳务输出特点是外出务工多依靠自发外出和能人带动,这两种方式的主体主要是劳动者、企业及个人中介。在自发外出的过程中,只有企业和劳动者两个主体。劳动者有两种选择,主动外出找工作(概率为p)和在家等待企业招工(概率为1-p)。企业也有两种选择,主动外出招工(概率为q)和等待劳动者找工作(概率为1-q)。劳动者外出找工作是为了得到收入,同时需要支付一定的成本;同时企业招工人可以为企业带来利润,但也要付出一定的招工成本。若劳动者不外出打工,在家务农也能获得一定的收入,但企业若找不到工人就要承担损失。由以上分析得到以下博弈树:其中:C1表示企业外出招工成本,C2表示劳动者外出找工成本;W1表示劳动者找工作成功获得的工资收入,Y1表示企业招工成功获得的利润收益;Y2表示劳动者不外出工作获得的务农收入,C3表示企业找不到工所要承担的损失。据此的博弈过程的支付矩阵如下:根据以上博弈树图和支付矩阵,首先,假设在劳务输出过程中的博弈存在最优的混合战略。给定劳动者选择混合战略(p,1-p),而企业选择纯战略主动外出招工q=1,或者选择被动等待工人来找工作q=0这两种情况的期望效用分别如下:Ue(1,p)=p(Y1-C1)+(1-p)(Y1-C1)=Y1-C1(1)Ue(0,p)=pY1-(1-p)C3(2)如果一个混合战略q≠0,1,企业的最优选择战略,则意味着企业外出招工和不外出招工的利益结果是一样的,即Ue(1,p)=Ue(0,p),得出混合战略均衡解p=1-C1/(Y1+C3)。果劳动者外出主动找工作的概率p小于1-C1/(Y1+C3),则企业的最好选择是主动出去招工,如果劳动者外出找工作的概率大于1-C1/(Y1+C3),则企业的最优战略是等待劳动者主动来应聘工作。在劳动者主动找工作的概率等于1-C1/(Y1+C3)时,我们认为,企业是否主动外出招工的效果是一样的。同样的,假设给定企业选择混合战略(q,1-q),而劳动者选择纯战略主动外出招工作p=1,或者被动等待招工p=0这两种情况的期望效用分别是:UW(1,q)=q(W1-C2)+(1-q)(W1-C2)=W1-C2(3)UW(0,q)=qW1+Y2(1-q)(4)如果对于劳动者来说,存在一个最优战略p≠0,1,则说明劳动者是否外出找工作得到的最终收益是一样的,即UW(1,p)=UW(0,p),得出博弈均衡:q=1-C2/(W1+Y2)。说明当企业主动招工的概率q小于1-C2/(W1+Y2)时,劳动者应该外出主动找工作,如果企业招工的概率大于均衡解1-C2/(W1+Y2)时,劳动者可以等待企业上门招工,当企业主动招工概率恰好等于1-C2/(W1+Y2)时,说明劳动者可以随机选择是否外出找工作,其最终受益都是一样的。综合上述,可见该博弈混合战略的均衡解为:(p,q)=(1-C1/(Y1+C3),1-C2/(W1+Y2)),即劳动者以1-C1/(Y1+C3)的概率选择主动外出找工作,企业以1-C2/(W1+Y2)的概率选择主动招工。(2)博弈均衡解的意义分析由上述博弈均衡解可以看出,W1、C1、C2、C3、Y1、Y2都与均衡解有关。其中劳动者选择主动外出找工作的概率大小实际与企业的利润,招工成本和找不到工的损失有关,实际上C1/(Y1+C3)是企业外出招工的一个成本收益比,不管是招工成本的减小还是企业招工获利的增大都有利于使劳动者主动靠近企业找工作。而企业是否主动招工的概率又与劳动者的工资,外出找工作成本和不务工时在家可获得的入有关,同样的如果劳动者能够得到的工资越多,工资高于在家务农的收入的差距越大,并且劳动者耗费的主动找工作的成本越少,则说明企业应该要主动招工的概率越大,才能保证招到工人。联系现实情况,只有企业切实提高劳动者的工资,使劳动者在外务工收入远远超过他们务农在家的收入,并且企业承担更多的招工成本而去主动的去招工,就肯定可以大大的增加招到工人的概率,摆脱用工荒的困境。相对的,如果企业招聘工人的成本收益比很大,也就是说仅招工的成本就可能占去企业可得利益的很大一部分,那么企业可能缺乏动力去主动外出招工,这就迫使劳动者必须为了营生而增大外出主动找工作的概率。所以对于劳资双方来说,这是一个双赢的博弈,要使得自身利益最大化,则必须使得对方同样处在一个比较有利的位置上,这样才能使劳动者和企业合作起来,创造更大的社会财富。2.存在中介时,劳务输出过程中主体行为博弈分析中介有其“信息灵、地方熟、感情深、路子广”的优势,所以在劳务输出的过程中具有重要的作用。中介对劳务工的信息完全了解,且多为外出务工的先行者,故对企业也有较多了解。劳务工对中介所掌握的企业信息并不了解。存在信息不对称。在博弈的过程中,中介可以选择诚信或者不诚信,显然不诚信可能说服更多的劳动者获取更多的中介收入。劳动者可以选择合作或不合作。且在现实中,由于中介会依靠自身的血缘、人缘和地缘,在为企业招工时,存在重复博弈的现象。在这样的前提下,中介不能仅看重短期利益,一般来说,只要短期利益小于长期利益就会选择对劳动者诚信。保持长期合作关系,企业会对其给予一定的报酬。假设个人中介选择不诚信时获得的收入为Y3,选择诚信时的收入为Y4,Y4<Y3,劳动者选择合作的收入为W1,选择不合作时收入为0。如果个人中介选择不诚信,那么根据重复博弈的假设,劳动者在首次收到欺骗后,会得到中介行骗的信息,下一次会选择不合作,中介的收入就仅为Y3。但如果个人中介选择诚信,则每个交易阶段都能获得收入Y4,假设贴现率为r,博弈次数为n,n→∞,则意味着中介长期收入的现值为:R=Y4+Y4(1+r)-1+Y4(1+r)-2+…+Y4(1+r)-n=Y4(1+r)/r(5)所以只要Y3,即中介选择不诚信获得的收入小于长期收益的现值,即贴现率=r时,个人中介就会选择诚信,则该博弈可以无限的重复下去,且存在纳什均衡(诚信,合作)。但如果长期收益Y4小于不诚信能获得的短期收益Y3,那对于个人中介来说,其最优策略为(不诚信,合作)。
三、促进劳务输出地区劳务输出的建议
由各主体博弈行为可以看出,影响农民工就业与企业招工行为的重要问题是:过高的合作成本、企业与中介的不诚信、缺乏保障的农民工权益。要促进劳动力的合理配置与自由流动,使上述问题得到解决,就必须依靠政府的力量。
(一)建设劳务输转基地定西市作为一个典型的劳动力供方市场,如何使劳动力资源得到最大的开放和利用,减少农民工和企业双方的合作成本,提高就业率是促进劳务输转的首要问题。政府应大胆探索劳务输转由农民自发向政府介入、市场化运作转变,将定西市建设成强大的劳务输转基地。第一,构建农民工“资源库”。对县、乡镇劳动力资源信息进行统计,构建定西市农民工资源数据库。按照劳动者所属区域、掌握技能、创业经历、受培训经历、中介经历等分别建立二级劳务基地库、技能人才库、创业型人才库、培训基地库、劳务中介库、就业意愿库等信息数据库。为政府促进劳动力就业提供数据支撑和依据,同时方便企业获取劳动者基本信息,有针对性的展开招工,降低成本,提高就业。第二,做好劳动者培训工作。从现有的数据中可以看到,定西市劳动者就业多从事体力型工作,政府应努力促进劳动力由体力型向技能型转变、涉足行业和工种由单一型向多元化转变,在增加就业机会的同时提高劳动者收入。依靠当地职业学校、技术学校和培训机构等组织,提供各类培训,加强优势工种培训和企业需求工种培训,提高人才实力,让更多的企业前来招工。第三,输转由自发式向组织化、规模化转变。定西市劳动者转移方式大多依靠自发、投靠亲友、个人中介等方式,政府应利用各种途径提高组织输出率,发挥政府中介的作用,为企业和农民工服务,促进劳动力对接。
(二)完善输转运行及联动机制在劳务输转的过程中,规范各类输出运行程序,将自发、个人中介、企业自招等均纳入政府管理轨道,加大政府推动和中介带动相结合,落实用工记录备案,使各级乡镇劳务输转工作统筹化、产业化、规范化。杜绝和防范不诚信中介行为的发生,保证劳动者放心、有保障的、可持续的实现就业。统筹管理劳动力输转过程,建立联动机制,企业按照需求签订用工订单及用人合同,政府组织进行技能培训与职业能力鉴定,输转、培训、用人联动对接。按企业用工订单及合同进行培训,培训后提供职业技能鉴定,推荐输转。全面保障劳动者与用人企业间的合作共赢,维护权益,稳定就业水平。
(三)提高政府服务水平政府应全方位为劳动者和企业服务,拓展服务内容,提高服务水平。通过健全各级公共就业服务体系,培育劳动力市场,实现劳动力供需双方的及时对接和合理配置。结合定西市各县乡特色,指导完善劳动力就业服务市场、家政服务市场、灵活用工市场、洽谈会等平台,通过职业介绍、职业培训、职业指导为本地劳动力的充分转移就业提供有力支持,搭建平台,促进劳动力流动。同时,可以在合作城市和用工大市建立驻外劳务机构,作为劳动者、政府、企业、中介之间的桥梁和纽带,完成企业信息收集、供需方信息对接、劳动者权益维护、转移就业顺利运行等工作。
四、研究结论及展望
本文以定西市劳务输出数据为样本,进行博弈分析,并提出了依靠政府力量的对策建议,从夯实自身基础、完善输出机制、提高服务水平等方面解决阻碍劳务输出发展的问题。本文还存在一些不足,希望在今后的研究中逐步完善。本文利用博弈论分析了定西市输出方式中比率最高的两种:自发输出和个人中介,对其他输出方式的主体行为未做出分析。其次,在对劳务现状的调查中,收集了宏观的官方的统计数据,在用博弈论分析的过程中,也提出了忽略个体行为动机的假设,没有实地对劳动者本身进行了解和调查,劳动者本身的诉求和想法也应作为对策建议提出的重要依据。
作者:邵建平汪潇单位:兰州大学管理学院