人口老龄化问题探究范文

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一、老龄化与人口流动的关系

人类的发展历程是一个人口不断地在一定区域流进流出的历史。而人口流动的方向总是保持着由劣到优的单向选择，即客观上存在着“人往高处走，水往低处流”的迁移规律。纵观世界人口流动的历史，不难发现人口流动是一个由农村向城市、由经济不发达地区向经济发达地区的流动过程。这一顺向流动过程具有普遍性，是人口流动的必然规律。

从流出人口的情况看，普查中的临时流出的人口是以去往省外为主，即省外净流出为7.7万人，这也是人口向更发达地区流动的表现。而办理户籍流出的人口有逐年增加的趋势，这也在一定程度上反映出该地区人才外流的事实。由于流动人口多是以青壮年人口为主，而留守的又是以老年人和儿童为主，所以多数地区出现老龄化的统计结论是并不奇怪的。这种欠发达地区的老龄化与发达地区的老龄化具有明显的区别，发达地区是自然增长率的下降和生活条件的改善形成的，而欠发达地区的老龄化主要是人口的流动造成的，即所谓的“未富先老”现象。

二、实现人口老龄化与经济社会协调发展的政策建议

要想实现人口老龄化与经济社会的协调发展，就需要系统的从全社会的角度来寻找解决问题的思路，根据哈尔滨市人口老龄化的问题根源，制订科学的战略对策，笔者认为应从以下几方面着手。

1.加快经济发展步伐，吸引更多人才来哈尔滨就业目前，哈尔滨市的经济尚不发达，人口老龄化超前于经济发展。因此，更需要加快社会经济发展，增强对老龄化的承受能力。首先，应该培育和发展战略性新兴产业。装备、产品、医疗、化工产业一直是哈尔滨的四个传统产业，因而在此基础之上应开创新能源、新材料、生物、电子信息等新兴战略性产业以增强传统行业在新形势下的核心竞争力，提高经济发展速度。其次，应该加快发展现代服务业。金融、现代物流、旅游、服务外包等现代服务业已经成为哈尔滨市十二五时期重点建设产业，加快发展现代服务业有利于相关专业人才的发现培养和开发使用，从而实现人才专业布局集中化，吸引更多的有识之士来到哈尔滨，建设哈尔滨。

2.实施积极的人口迁入政策，加强人口集聚和吸纳能力建设首先，要为现有的劳动力市场创造一个良好的市场环境。

通过税收优惠等措施扶持、推动企业把投入研发、提升创新能力当作获得竞争优势的重要源泉，创造出自己的独特竞争优势，从而提高对高科技人才的需求。

其次，降低户籍壁垒，提高引进人才社会福利。从公共服务、社会保障、经济地位、社会参与和身份认同五个方面来提高流动人口的生活保障，特别是在住房和子女教育方面的保障，并且给流动人口创造更多的机会来融入哈尔滨的社会生活。只有破除一系列制度障碍，解决流动人口社会福利无法保障的弊病，让更多的人享受到社会公共服务，才可以让人才留下来，从而释放出消费能量，推动哈尔滨经济走上一条良性循环的轨道。

作者：王涛关菲单位：哈尔滨商业大学经济学院